花都赘婿txt下载:中国碳排放之风吹向何处

2009年 09月 24日 12:28
中国碳排放之风吹向何处     中国国家主席胡锦涛承诺在2020年之前明显减少中国二氧化碳排放，是不是在说空话？
    虽然对中国领导人周二在联合国大会上发言时没有承诺硬性的减排数字感到失望，但气候活动人士仍然认为还有希望。
    在中国，地方官员和国有企业以及银行管理人员对政治风向十分敏感，中国领导人的泛泛而谈也会发出重要的信号，表明低排放项目在获得银行贷款和监管批准方面会拥有优先权。
    绿色和平（中国）(Greenpeace China)的气候专家杨爱伦说，这是朝正确方向迈出的一步，并且向以美国为首的发达国家提出了严肃挑战，要求它们承担自己在减少排放、保护全球免受气候灾难方面所应尽的责任。
    胡锦涛说，中国将大幅削减单位GDP碳排放强度。换句话说，这是一种相对标准，并没有限制总排放量。如果中国经济继续保持快速增长，就会排放更多的温室气体，只不过比没有这一措施时的速度慢一些。
    由于中国已经超过美国，成为世界最大的温室气体排放国，气候活动人士对任何减缓排放的措施都表示欢迎，虽然他们最终的目标是限制总排放量。
    已经有迹象显示中国是认真的。胡锦涛讲话后的第二天，中国税务机关公布了到2012年开征碳税的详细蓝图。今年12月在哥本哈根谈判的全球气候协定将于2012年生效，取代现有气候协定。
    中国面临欧美越来越强烈的要求，要对不设碳排放上限的国家征收排放税，以实现公平竞争。在国内开征碳税可能阻止欧美征收排放税，后者会提高中国出口商品的价格，而出口是中国经济的一个重要组成部分。家庭将免征碳税，而针对矿物燃料用于商业用途所排放的二氧化碳征税最终能否生效也没有保证。与此类似的资源税经历了旷日持久的讨论才最终推出。
    在致力于提高能效的行动中，中国承诺将单位经济产出的能耗降低20%，这一与胡锦涛的承诺相似的目标已经取得了引人注目的成果。省级领导人和国有大型企业的负责人必须签定合同，政府官员的年度政绩评估也包括能效方面的目标。大型国有企业消耗的能源占中国总能耗的三分之一。
    这项政策已开始降低污染和对进口能源的依赖，自2006年以来能耗累计下降10.1%，一些分析师认为2010年可以实现20%的节能目标。斯德哥尔摩环境研究院(Stockholm Environment Institute)与一组中国顶尖经济学家合作进行的一项研究显示，由于节能目标减少了碳排放量高的煤炭等矿物燃料的使用，从而也降低了中国的温室气体排放。他们预计，即使胡锦涛没有提出此次的新目标，能效目标也可能导致中国排放量在2020年见顶，不过其成本会越来越高。
    现有的能效监控系统也很容易对碳排放强度进行监控。耗能大户也同样是温室气体排放大户，其排放量占全国总量的43%。政府可以通过调节对这些大型国有企业的控制来取得更大的成就。
    另一个需要考虑的因素是，政府发出政策信号的不同方式。在中国，许多机构习惯于解读政策变化的蛛丝马迹，并可以迅速做出行动，放大政策变化的影响。举例来说，当中国政府暗示要坚持发展风能和太阳能时，国有的大型传统电力公司迅速做出反应，依靠国有银行宽松的信贷和监管机构迅速批准，上马规模庞大的新项目，并很快就超过了政府对可替代能源规模的预测。
    碳排放方面也可能会有同样的效应，因为中国的公司和地方政府希望与中央政府保持一致。
    美国环保组织自然资源保护委员会(Natural Resources Defense Council)中国环境保护法项目主任Alex Wang说，对于所有说中国实施不力的说法，这是实现低排放目标的最佳途径。  2009年 09月 23日 08:37
中美誓言遏制气候变化 未提具体减排目标     中国国家主席胡锦涛和美国总统奥巴马(Barack Obama)周二在联合国登台演讲，呼吁各国采取行动减少与气候变化有关的温室气体排放量，但两位领导人都没有就具体减排目标作出重要的新承诺。
    胡锦涛在讲话中表示，中国将在未来十年积极应对气候变化，争取到2020年单位国内生产总值(GDP)二氧化碳排放比2005年有显著下降。胡锦涛表示，中国还将增加森林面积──树木可吸收二氧化碳──减少煤炭消耗量，在2020年之前达到能源有15%来自可再生能源的目标。    不过，胡锦涛并没有承诺制定强制性量化减排标准。即便中国降低了单位GDP的碳排放量，中国的排放总量仍会增长。
    奥巴马在讲话中重申，美国决心采取措施应对气候变化，他警告说，如果世界不限制温室气体排放量，未来的人们将面临不可挽回的灾难。但令奥巴马的讲话黯然失色的是，有迹象显示美国国会可能会推迟审议一项减少美国碳排放的法案，而且针对削减奥巴马政府对各行业排放监管权的建议，国会参议院还出现了争执。
    奥巴马承认，气候变化法案在美国国会面临着质疑和困难，但他表示，美国决心推动今年12月的哥本哈根全球气候变化峰会达成一项公约，限制各国的温室气体排放量。
    中国和美国占据了全球总计40%的温室气体排放量，因此两国的支持对全球达成气候变化公约非常重要。两国多年以来一直就双方应该采取哪些措施限制排放量争执不下。    联合国秘书长潘基文(Ban Ki-moon)召开了此次气候变化峰会，因为外界担心降低温室气体排放量的国际谈判正在陷入僵局。召开哥本哈根会议是为了达成一份国际性协议，限制各个国家的排放量。
    法国总统萨科齐(Nicolas Sarkozy)在峰会上表示，目前距离12月12日召开的哥本哈根峰会还有87天，留给外交谈判的时间已经所剩无几。但各国仍然没有在关键问题上达成一致，例如富裕国家愿意向贫困国家提供多少援助以帮助后者减排等。比如非洲联盟(African Union)就表示，如果富裕国家不向其成员国每年提供670亿美元以开发非碳能源的话，非洲国家可能考虑缺席12月的哥本哈根峰会。
    奥巴马在讲话中重点阐述了美国在应对气候变化方面已经采取的措施，比如提出了限制汽车尾气排放的规定。美国环境保护署周三再进一步，制定了新的规定，要求炼油厂、水泥厂、玻璃制造商和其他大型设施监控自己的温室气体排放情况，并向政府报告。
    奥巴马表示，他将利用本周在匹兹堡召开二十国集团(G20)峰会的机会，敦促各国逐步取消对矿物燃料的补贴。美国向石油公司提供某些减税措施，其中有一些奥巴马政府已经提出要取消。石油生产商表示，对其增税将打击国内能源生产的积 性，令政府提出的减少美国对外国石油依赖的目标受挫。奥巴马反对上调直接向消费者征收的燃油税，比如联邦汽油税。
共和党警告说，不要仅仅为了支持奥巴马在哥本哈根会议上的立场而试图迅速通过气候法案。
    来自阿拉斯加州的共和党参议员穆尔科斯基(Lisa Murkowski)说，我们必须确保不要给经济当头一棒。他说，认为国会将强行通过气候变化法案，以便美国能在哥本哈根会议上说，我们已经采取了措施来应对气候变化，这不是向前推进的正确途径。
    国会预算办公室(Congressional Budget Office)今年早些时候进行的一项研究发现，国会最主要的一项减排议案会在2020年给整体经济每年带来220亿美元的代价，相当于每个家庭约175美元。这项研究没有评估立法对就业的更广泛影响。
    与此同时，民主党和共和党参议员周二都寻求利用一项正在国会审议的支出法案来限制任何抗击气候变化法规的影响范围。这项支出法案由来自爱荷华州的民主党参议员哈金(Tom Harkin)起草，获得了乙醇企业的支持。该议案的一个修正案将限制环境保护署评估用玉米做燃料对全球变暖所造成影响的方法。乙醇企业担心会失去在政府补贴方面获得的支持。
    穆尔科斯基正在宣传另外一项议案，以禁止环境保护署在一年内监管除汽车以外的其他来源的温室气体排放，比如发电厂、工厂和小企业。环保组织说，这项措施会破坏美国说服其他国家减排的努力。