黔交财 2002 39号:建设工程投资控制 - 正腐安矣的日志 - 网易博客

建设工程投资控制

默认分类 2011-05-08 09:40:25 阅读37 评论0   字号：大中小 订阅

《建设工程投资控制》

第一章   建设工程投资控制概述

    1.简述建设工程总投资的概念。
    答：建设工程总投资，一般是指进行某项工程建设花费的全部费用。生产性建设工程总投资包括建设投资和铺底流动资金两部分；非生产性建设工程总投资则只包括建设投资。其中建设投资，由设备工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、预备费(包括基本预备费和涨价预备费)、建设期利息和固定资产投资方向调节税(目前暂不征收)组成。
    2.简述建设工程投资的特点。
    答：建设工程投资的特点是由建设工程的特点决定的。
    (1)建设工程投资数额巨大
    建设工程投资数额巨大，动辄上千万，数十亿。建设工程投资数额巨大的特点使它关系到国家、行业或地区的重大经济利益，对国计民生也会产生重大的影响。
    (2)建设工程投资差异明显
    每个建设工程都有其特定的用途、功能、规模，每项工程的结构、空间分割、设备配置和内外装饰都有不同的要求，工程内容和实物形态都有其差异性。同样的工程处于不同的地区在人工、材料、机械消耗上也有差异。所以，建设工程投资的差异十分明显。
    (3)建设工程投资需单独计算
    每个建设工程都有专门的用途，所以其结构、面积、造型和装饰也不尽相同。同时建设工程的实物形态千差万别。再加上不同地区构成投资费用的各种要素的差异，最终导致建设工程投资的千差万别。因此，建设工程只能通过特殊的程序(编制估算、概算、预算、合同价、结算价及最后确定竣工决算等)，就每个项目单独计算其投资。
    (4)建设工程投资确定依据复杂
    建设工程投资的确定依据繁多，关系复杂。在不同的建设阶段有不同的确定依据，且互为基础，互相影响。
    (5)建设工程投资确定层次繁多
    凡是按照一个总体设计进行建设的各个单项工程汇集的总体为一个建设项目。在建设项目中凡是具有独立的设计文件、竣工后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程为单项工程。各单项工程又可分解为各个能独立施工的单位工程。又可以把单位工程进一步分解为分部工程，把分部工程更细致地分解为分项工程。需分别计算分部分项工程投资、单位工程投资、单项工程投资，最后才形成建设工程投资。可见建设工程投资的确定层次繁多。
    (6)建设工程投资需动态跟踪调整
    每个建设工程从立项到竣工都有一个较长的建设期，在这个期间都会出现一些不可预料的变化因素对建设工程投资产生影响，必然要引起建设工程投资的变动。所以，建设工程投资在整个建设期内都属于不确定的，需随时进行动态跟踪、调整，直至竣工决算后才能真正形成建设工程投资。
    3.简述建设工程投资控制原理。
    答：投资控制是项目控制的主要内容之一。投资控制原理如图所示，这种控制是动态的，并贯
穿于项目建设的始终。
                                        投资控制原理图

这个流程应每两周或一个月循环进行，其表达的含义如下：
    (1)项目投入，即把人力、物力、财力投入到项目实施中。
    (2)在工程进展过程中，必定存在各种各样的干扰，如恶劣天气、设计交图不及时等。
    (3)收集实际数据，即对项目进展情况进行评估。
    (4)把投资目标的计划值与实际值进行比较。
    (5)检查实际值与计划值有无偏差，如果没有偏差，则项目继续进展，继续投入人力、物力和财力等。
    (6)如果有偏差，则需要分析产生偏差的原因，采取控制措施。
    4.我国项目监理机构在投资控制中的主要任务是什么?
    答：建设工程投资控制是我国建设工程监理的一项主要任务，投资控制贯穿于工程建设的各个阶段，也贯穿于监理工作的各个环节。
    1.在建设前期阶段进行建设工程的机会研究、初步可行性研究、编制项目建议书，进行可行性研究，对拟建项目进行市场调查和预测，编制投资估算，进行环境影响评价、财务评价、国民经济评价和社会评价。
    2.在设计阶段，协助业主提出设计要求，组织设计方案竞赛或设计招标，用技术经济方法组织评选设计方案。协助设计单位开展限额设计工作，编制本阶段资金使用计划，并进行付款控制。进行设计挖潜，用价值工程等方法对设计进行技术经济分析、比较、论证，在保证功能的前提下进一步寻找节约投资的可能性。审查设计概预算，尽量使概算不超估算，预算不超概算。
    3.在施工招标阶段，准备与发送招标文件，编制工程量清单和招标工程标底；协助评审投标书，提出评标建议；协助业主与承包单位签订承包合同。
    4.在施工阶段，依据施工合同有关条款、施工图、对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策。从造价、项目的功能要求、质量和工期方面审查工程变更的方案，并在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计算和工程款支付。建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施。收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。按施工合同的有关规定进行竣工结算，对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。
    因监理工作过失而造成重大事故的监理企业，要对事故的损失承担一定的经济补偿责任，补偿办法由监理合同事先约定。
    

第二章  建设工程投资构成

      1.简述我国现行建设工程投资构成。
      答：我国现行建设工程投资构成如图。

      2.简述设备、工器具购置费用的构成。
      答：设备、工器具购置费用是由设备购置费用和工具、器具及生产家具购置费用组成。在工业建设工程中，设备、工器具费用与资本的有机构成相联系，设备、工器具费用占投资费用的比例大小，意味着生产技术的进步和资本有机构成的程度。
      (1)设备购置费是指为建设工程购置或自制的达到固定资产标准的设备、工具、器具的费用。所谓固定资产标准，是指使用年限在一年以上，单位价值在国家或各主管部门规定的限额以上。新建项目和扩建项目的新建车间购置或自制的全部设备、工具、器具，不论是否达到固定资产标准，均计入设备、工器具购置费中。设备购置费包括设备原价和设备运杂费，即：
      设备购置费＝设备原价或进口设备抵岸价＋设备运杂费
      上式中，设备原价系指国产标准设备、非标准设备的原价。设备运杂费系指设备原价中未包括的包装和包装材料费、运输费、装卸费、采购费及仓库保管费、供销部门手续费等。如果设备是由设备成套公司供应的，成套公司的服务费也应计入设备运杂费之中。
      (2)工器具及生产家具购置费是指新建项目或扩建项目初步设计规定所必须购置的不够固定资产标准的设备、仪器、工卡模具、器具、生产家具和备品备件的费用。
      3.简述建筑安装工程费用的构成。
      答：建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。(见附表)
      一、直接费
      由直接工程费和措施费组成。
      (一)直接工程费：是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。
    1.人工费：是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括：
      (1)基本工资：是指发放给生产工人的基本工资。

                             附表：   建筑安装工程费用项目组成表

 
      (2)工资性补贴：是指按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴，流动施工津贴等。
      (3)生产工人辅助工资：是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。
      (4)职工福利费：是指按规定标准计提的职工福利费。
      (5)生产工人劳动保护费：是指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费，徒工服装补贴，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。
      2.材料费：是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用。内容包括：
      (1)材料原价(或供应价格)。
      (2)材料运杂费：是指材料自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用。
      (3)运输损耗费：是指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗。
      (4)采购及保管费：是指为组织采购、供应和保管材料过程中所需要的各项费用。
      包括：采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗。
      (5)检验试验费：是指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品等费用。不包括新结构、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证明的材料进行检验，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用。
      3.施工机械使用费：是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运费。
      施工机械台班单价应由下列七项费用组成：
      (1)折旧费：指施工机械在规定的使用年限内，陆续收回其原值及购置资金的时间价值。
      (2)大修理费：指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理，以恢复其正常功能所需的费用。
      (3)经常修理费：指施工机械除大修理以外的各级保养和临时故障排除所需的费用。包括为保障机械正常运转所需替换设备与随机配备工具附具的摊销和维护费用，机械运转中日常保养所需润滑与擦拭的材料费用及机械停滞期间的维护和保养费用等。
      (4)安拆费及场外运费：安拆费指施工机械在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、机械和试运转费用以及机械辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用；场外运费指施工机械整体或分体自停放地点运至施工现场或由一施工地点运至另一施工地点的运输、装卸、辅助材料及架线等费用。
      (5)人工费：指机上司机(司炉)和其他操作人员的工作日人工费及上述人员在施工机械规定的年工作台班以外的人工费。
      (6)燃料动力费：指施工机械在运转作业中所消耗的固体燃料(煤、木柴)、液体燃料(汽油、柴油)及水、电等。
      (7)养路费及车船使用税：指施工机械按照国家规定和有关部门规定应缴纳的养路费、车船使用税、保险费及年检费等。
      (二)措施费：是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。
      包括内容：
      1.环境保护费：是指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。
      2.文明施工费：是指施工现场文明施工所需要的各项费用。
      3.安全施工费：是指施工现场安全施工所需要的各项费用。
      4.临时设施费：是指施工企业为进行建筑工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。
      临时设施包括：临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物，仓库、办公室、加工厂以及规定范围内道路、水、电、管线等临时设施和小型临时设施。
      临时设施费用包括：临时设施的搭设、维修、拆除费或摊销费。
      5.夜间施工费：是指因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。
      6.二次搬运费：是指因施工场地狭小等特殊情况而发生的二次搬运费用。
      7.大型机械设备进出场及安拆费：是指机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一个施工地点运至另一个施工地点，所发生的机械进出场运输及转移费用及机械在施工现场进行安装、拆卸所需的人工费、材料费、机械费、试运转费和安装所需的辅助设施的费用。
      8.混凝土、钢筋混凝土模板及支架费：是指混凝土施工过程中需要的各种钢模板、木模板、支架等的支、拆、运输费用及模板、支架的摊销(或租赁)费用。
      9.脚手架费：是指施工需要的各种脚手架搭、拆、运输费用及脚手架的摊销(或租赁)费用。
      10.已完工程及设备保护费：是指竣工验收前，对已完工程及设备进行保护所需费用。
      11.施工排水、降水费：是指为确保工程在正常条件下施工，采取各种排水、降水措施所发生的各种费用。
      二、间接费
      由规费、企业管理费组成。
      (一)规费：是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用(简称规费)。包括：
      1.工程排污费：是指施工现场按规定缴纳的工程排污费。
      2.工程定额测定费：是指按规定支付工程造价(定额)管理部门的定额测定费。
      3.社会保障费
      (1)养老保险费：是指企业按规定标准为职工缴纳的基本养老保险费。
      (2)失业保险费：是指企业按照国家规定标准为职工缴纳的失业保险费。
      (3)医疗保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费。
      4.住房公积金：是指企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金。
      5.危险作业意外伤害保险：是指按照建筑法规定，企业为从事危险作业的建筑安装施工人员支付的意外伤害保险费。
      (二)企业管理费：是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用。
      内容包括：
      1.管理人员工资：是指管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费等。
      2.办公费：是指企业管理办公用的文具、纸张、账表、印刷、邮电、书报、会议、水电、烧水和集体取暖(包括现场临时宿舍取暖)用煤等费用。
      3.差旅交通费：是指职工因公出差、调动工作的差旅费、住勤补助费，市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移费以及管理部门使用的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照费。
      4.固定资产使用费：是指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。
      5.工具用具使用费：是指管理使用的不属于固定资产的生产工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。
      6.劳动保险费：是指由企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工退职金、六个月以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付给离休干部的各项经费。
      7.工会经费：是指企业按职工工资总额计提的工会经费。
      8.职工教育经费：是指企业为职工学习先进技术和提高文化水平，按职工工资总额计提的费用。
      9.财产保险费：是指施工管理用财产、车辆保险。
      10.财务费：是指企业为筹集资金而发生的各种费用。
      11.税金：是指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。
      12.其他：包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。
      三、利润
      是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。
      四、税金
      是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。
      4.简述工程建设其他费用的构成。
      答：工程建设其他费用是指从工程筹建到工程竣工验收交付使用止的整个建设期间，除建筑安装工程费用和设备、工器具购置费以外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的一些费用。
      工程建设其他费用，按其内容大体可分为三类。
      第一类为土地使用费，包括农用土地征用费和取得国有土地使用费。农用土地征用费由土地补偿费、安置补助费、土地投资补偿费、土地管理费、耕地占用税等组成，并按被征用土地的原用途给予补偿。取得国有土地使用费由土地使用权出让金、城市建设配套费、拆迁补偿与临时安置补助费等组成。
      第二类是与项目建设有关的费用。包括建设单位管理费、勘察设计费、研究试验费、临时设施费、工程监理费、工程保险费、供电贴费、施工机构迁移费、引进技术和进口设备其他费。
      第三类是与未来企业生产和经营活动有关的费用，包括联合试运转费、生产准备费、办公和生活家具购置费。
    

第三章   建设工程投资确定的依据

1.简述建设工程投资确定的依据。
      答：建设工程投资确定的依据是指进行建设工程投资确定所必需的基础数据和资料，主要包括工程定额、工程量清单、要素市场价格信息、工程技术文件、环境条件与工程建设实施组织和技术方案等。
      建设工程定额，即额定的消耗量标准，是指按照国家有关的产品标准、设计规范和施工验收规范、质量评定标准，并参考行业、地方标准以及有代表性的工程设计、施工资料确定的工程建设过程中完成规定计量单位产品所消耗的人工、材料、机械等消耗量的标准。这种规定的额度所反映的是在一定的社会生产力发展水平下，完成某项工程建设产品与各种生产消耗之间特定的数量关系，考虑的是正常的施工条件，目前大多数施工企业的技术装备程度，合理的施工工期、施工工艺和劳动组织，反映的是一种社会平均消耗水平。
      工程量清单是建设工程招标文件的重要组成部分。是指由建设工程招标人发出的，对招标工程的全部项目，按统一的工程量计算规则、项目划分和计量单位计算出的工程数量列出的表格。工程量清单是一份由招标人提供的文件，可以由招标人自行编制，也可以由其委托的有资质的招标代理机构或工程价格咨询单位编制。
      工程技术文件是反映建设工程项目的规模、内容、标准、功能等的文件。根据工程技术文件，才能对工程的分部组合、即工程结构作出分解，得到计算的基本子项。依据工程技术文件及其反映的工程内容和尺寸，才能测算或计算出工程实物量，得到分部分项工程的实物数量。因此，工程技术文件是建设工程投资确定的重要依据。
      构成建设工程投资的要素包括人工、材料、施工机械等，要素价格是影响建设工程投资的关键因素，要素价格是由市场形成的。建设工程投资采用的基本子项所需资源的价格来自市场，随着市场的变化，要素价格亦随之发生变化。因此，要素价格是建设工程投资确定的重要依据。
      建设工程所处的环境和条件，也是影响建设工程投资的重要因素。环境和条件的差异或变化，会导致建设工程投资大小的变化。工程的环境和条件，包括工程地质条件、气象条件、现场环境与周边条件，也包括工程建设的实施方案、建设组织方案、建设技术方案等。
      另外，国家对建设工程费用计算的有关规定，按国家税法规定须计取的相关税费等，都构成了建设工程投资确定的依据。
      2.简述工程定额的分类。
      答：建设工程定额是工程建设活动中各类计价依据的总称，可以按照不同的原则和方法对其进行科学分类。
      (1)按照反映的物质消耗的内容，可将定额分为人工消耗定额、材料消耗定额和机械消耗定额。
      (2)按照建设程序，可将定额分为基础定额或预算定额、概算定额(指标)、估算指标。
      (3)按照建设工程的特点，可将定额分为建筑工程定额、安装工程定额、铁路工程定额、公路工程定额、水利工程定额等。
      (4)按照定额的适用范围分为国家定额、行业定额、地区定额和企业定额。
      (5)按照构成工程的成本和费用，可将定额分为构成直接工程成本的定额、构成间接费的定额以及构成工程建设其他费用的定额。

      3.简述工程量清单的编制。
      答：(1)一般规定
      a)工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人，或委托具有相应资质的中介机构进行编制。
      b)工程量清单应作为招标文件的组成部分。
      c)工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单组成。
      (2)分部分项工程量清单
      a)分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、计量单位和工程数量。
      b)分部分项工程量清单应根据附录A、附录B、附录C、附录D、附录E规定的统一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。
      c)分部分项工程清单的项目编码，一至九位应按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E的规定设置；十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称由其编制人设置，并应自001起顺序编制。
      d)分部分项工程量清单的项目名称应按下列规定确定。
      · 项目名称应按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E的规定的项目名称与项目特征并结合拟建工程的实际确定。
      · 编制工程量清单，出现附录A、附录B、附录C、附录D、附录E中未包括的项目，编制可作相应补充，并应报省、自治区、直辖市工程造价管理机构备案。
      e)分部分项工程量清单的计量单位应按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E中规定的计量单位确定。
      f)工程数量应按下列规定进行计算：
      · 工程数量应按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E中规定的工程量清单计算规则计算。
      · 工程数量的有效位数应遵守下列规定：
      以“吨”为单位，保留小数点后三位数字，第四位四舍五入；
      以“立方米”、“平方米”、“米”为单位，应保留小数点后两位数字，第三位四舍五入；
      以“个”、“项”等为单位，应取整数。
      (3)措施项目清单
      a)措施项目清单应根据拟建工程的具体情况，参照表列项。(见《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500—2003)
      其中通用项目包括：环境保护、文明施工、安全施工、临时设施、夜间施工、二次搬运、大型机械设备进出场及安拆、混凝土、钢筋混凝土模板及支架、脚手架、已完工程及设备保护、施工排水、降水。
      b)编制措施项目清单，出现表中未列的项目，编制人可作补充。
      (4)其他项目清单
      a)其他项目清单应根据拟建工程的具体情况，参照下列内容列项。预留金、材料购置费、总承包服务费、零星工作项目费等。
      b)零星工作项目应根据拟建工程的具体情况，详细列出人工、材料、机械的名称、计量单位和相应数量，并随工程量清单发至投标人。
      c)编制其他项目清单，出现未列的项目，编制人可作补充。
      (具体内容见《建设工程工程量清单计价规范》 GB 50500—2003)
    

4.简述企业定额的作用。
      答：随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，工程价格管理制度改革的不断深入，企业定额将日益成为施工企业进行管理的重要工具。
      (1)企业定额是施工企业计算和确定工程施工成本的依据，是施工企业进行成本管理、经济核算的基础。
      企业定额是根据本企业的人员技能、施工机械装备程度、现场管理和企业管理水平制定的，按企业定额计算得到的工程费用是企业进行施工生产所需的成本。在施工过程中，对实际施工成本的控制和管理，就应以企业定额作为控制的计划目标数，开展相应的工作。
      (2)企业定额是施工企业进行工程投标、编制工程投标报价的基础和主要依据。
      企业定额的定额水平反映出企业施工生产的技术水平和管理水平，在确定工程投标报价时，首先是依据企业定额计算出施工企业拟完成投标工程需发生的计划成本。在掌握工程成本的基础上，再根据所处的环境和条件，确定在该工程上拟获得的利润、预计的工程风险费用和其他应考虑的因素，从而确定投标报价。因此，企业定额是施工企业编制计算投标报价的根基。
      (3)企业定额是施工企业编制施工组织设计、制定施工计划和作业计划的依据。
      企业定额可以应用于工程的施工管理，用于签发施工任务单、签发限额领料单以及结算计件工资或计量奖励工资等。企业定额直接反映本企业的施工生产力水平，运用企业定额，可以更合理地组织施工生产，有效确定和控制施工中人力、物力消耗，节约成本开支。
    

第四章   建设工程投资决策

1.何谓可行性研究?它的研究目的是什么?
      答：所谓可行性研究(Feasibility Study)，是运用多种科学手段综合论证一个建设工程在技术上是否先进、实用和可靠，在财务上是否盈利；提出环境影响、社会效益和经济效益的分析和评价，及建设工程抗风险能力等的结论；为投资决策提供科学的依据。可行性研究还能为银行贷款、合作者签约、工程设计等提供依据和基础资料，它是决策科学化的必要步骤和手段。
      投资前期是决定建设工程经济效果的关键时期，是研究和控制的重点。如果在实施中才发现工程费用过高，投资不足，或原材料不能保证等问题，将会给投资者造成巨大损失。因此，无论是发达国家还是发展中国家，都把可行性研究视为建设工程的重要环节。投资者为了排除盲目性，减少风险，在竞争中取得最大利润，宁肯在投资前花费一定的代价，也要进行投资项目的可行性研究，以提高投资获利的可靠程度。
      2.可行性研究包括哪些工作步骤?
      答：可行性研究的基本工作步骤大致可以概括为：1签订委托协议；2组建工作小组；3制定工作计划；4市场调查与预测；5方案编制与优化；6项目评价；7编写可行性研究报告；8与委托单位交换意见。如下图所示。

 3.可行性研究报告包括哪些内容?
      答：根据国家计委批复的有关规定，项目可行性研究报告，一般应按以下结构和内容编写：
      (1)总论
      (2)市场调查与预测
      (3)资源条件评价
      (4)建设规模与产品方案
      (5)场址选择
      (6)技术方案、设备方案和工程方案
      (7)原材料燃料供应
      (8)总图运输与公用辅助工程
      (9)节能措施
      (10)节水措施
      (11)环境影响评价
      (12)劳动安全卫生与消防
      (13)组织机构与人力资源配置
      (14)项目实施进度
      (15)投资估算
      (16)融资方案
      (17)财务评价
      (18)国民经济评价
      (19)社会评价
      (20)风险分析
      (21)研究结论与建议
      4.投资估算编制依据主要有哪些?
      答：投资估算编制依据主要有：
      (1)主要工程项目、辅助工程项目及其他各单项工程的建设内容及工程量；
      (2)专门机构发布的建设工程造价及费用构成、估算指标、计算方法，以及其他有关估算工程造价的文件；
      (3)专门机构发布的建设工程其他费用计算办法和费用标准，以及政府部门发布的物价指数；
      (4)已建同类建设工程的投资档案资料；
      (5)影响建设工程投资的动态因素，如利率、汇率、税率等。
      5.建设投资估算有哪些方法?其适用条件各是什么?
      答：建设投资的估算采用何种方法应取决于要求达到的精确度，而精确度又由项目前期研究阶段的不同以及资料数据的可靠性决定。因此在投资项目的不同前期研究阶段，允许采用详简不同、深度不同的估算方法。常用的估算方法有：生产能力指数法、资金周转率法、比例估算法、综合指标投资估算法。
      (1)生产能力指数法起源于国外对化工厂投资的统计分析，多用于估算生产装置投资。
      (2)资金周转率法是从资金周转率的定义推算出投资额的一种方法。该法概念简单明了，方便易行，但误差较大。不同性质的工厂或生产不同产品的车间，资金周转率都不同，要提高投资估算的精确度，必须做好相关的基础工作。
      (3)比例估算法，适用于设备投资占比例较大的项目。
      (4)综合指标投资估算法又称概算指标法。是依据国家有关规定，国家或行业、地方的定额、指标和取费标准以及设备和主材价格等，从工程费用中的单项工程入手，来估算初始投资。采用这种方法，还需要相关专业提供较为详细的资料，有一定的估算深度，精确度相对较高。
      (5)其他费用的估算
      其他费用种类较多，无论采用何种投资估算分类，一般其他费用都需要按照国家、地方或部门的有关规定逐项估算。要注意随地区和项目性质的不同，费用科目可能会有所不同。在项目的初期阶段，也可以按照工程费用的百分数综合估算。
      (6)基本预备费估算
      基本预备费以工程费用、第二部分其他费用之和为基数，乘以适当的基本预备费率(百分数)估算，或按固定资产费用、无形资产费用和其他资产费用三部分之和为基数，乘以适当的基本预备费率估算。预备费率的取值一般按行业规定，并结合估算深度确定。通常对外汇和人民币部分取不同的预备费率。
      (7)涨价预备费估算
      一般以分年工程费用为基数，分别估算各年的涨价预备费，再行加和，求得总的涨价预备费。
      6.怎样审查投资估算?
      答：项目投资估算的审查部门和单位，在审查项目投资估算时，应注意审查以下几点。
      (1)投资估算编制依据的时效性、准确性
     估算项目投资所需的数据资料很多，如已建同类型项目的投资、设备和材料价格、运杂费率、有关的定额、指标、标准，以及有关规定等，这些资料既可能随时间而发生不同程度的变化，又因工程项目内容和标准的不同而有所差异。因此，必须注意其时效性。同时对工艺水平、规模大小、自然条件、环境因素等对已建项目与拟建项目在投资方面形成的差异进行调整。
      (2)审查选用的投资估算方法的科学性、适用性
      投资估算方法有许多种，每种估算方法都有各自适用条件和范围，并具有不同的精确度。如果使用的投资估算方法与项目的客观条件和情况不相适应，或者超出了该方法的适用范围，那就不能保证投资估算的质量。
      (3)审查投资估算的编制内容与拟建项目规划要求的一致性
      a)审查投资估算包括的工程内容与规定要求是否一致，是否漏掉了某些辅助工程、室外工程等的建设费用。
      b)审查项目投资估算中生产装置的技术水平和自动化程度是否符合规划要求的先进程度。
      (4)审查投资估算的费用项目、费用数额的真实性
      a)审查费用项目与规定要求、实际情况是否相符，有否漏项或重项，估算的费用项目是否符合国家规定，是否针对具体情况作了适当的增减。
      b)审查“三废”处理所需投资是否进行了估算，其估算数额是否符合实际。
      c)审查是否考虑了物价上涨和汇率变动对投资额的影响，考虑的波动变化幅度是否合适。
      d)审查项目投资主体自有的稀缺资源是否考虑了机会成本，沉没成本有否剔除。
      e)审查是否考虑了采用新技术、新材料以及现行标准和规范比已运行项目的要求提高所需增加的投资额，考虑的额度是否合适。
      7.何谓不确定分析?主要包括哪些方法?
      答：所谓建设工程的不确定性分析，就是考查建设投资、经营成本、产品售价、销售量、项目寿命计算期等因素变化时，对项目经济评价指标所产生的影响。这种影响越强烈，表明所评价的项目方案对某个或某些因素越敏感。对于这些敏感因素，要求项目决策者和投资者予以充分的重视和考虑。
      不确定性分析主要包括盈亏平衡分析、敏感性分析及概率分析。盈亏平衡分析只适用于财务评价，敏感性分析和概率分析可同时用于财务评价和国民经济评价。
      8.何谓项目财务评价与国民经济评价?两者有何异同?
      答：财务评价是在国家现行财税制度和市场价格体系下，分析预测项目的财务效益与费用，计算财务评价指标，考察拟建项目的盈利能力、偿债能力，据以判断项目的财务可行性。国民经济评价是按照经济资源合理配置的原则，用影子价格和社会折现率等国民经济评价参数，从国民经济整体角度考察项目所耗费的社会资源和对社会的贡献，评价投资项目的经济合理性。
      相同点：
      (1)两者的评价目的相同。它们都是要求以最小的投入获得最大的产出。
      (2)两者的评价基础相同。它们都是在完成市场需求预测、工程技术方案、资金筹措等的基础上进行评价。
      (3)两者的计算期相同。它们都要通过计算包括项目的建设期、生产期全过程的费用和效益来评价项目方案的优劣，从而得出项目方案是否可行的结论。
      不同点：
      (1)评价角度不同。财务评价从企业角度分析评价项目对企业的财务盈利水平和利润额。国民经济评价从国家和社会角度评价项目对国家经济发展和社会福利的贡献。
      (2)费用和收益的范围不同。财务评价根据企业直接发生的财务收支、计算项目的费用和收益，即只考虑项目的直接货币收益。国民经济评价考虑项目的直接经济效果和间接效果，项目对全社会的全面的费用和收益状况。
      (3)费用和收益的划分不同。财务评价根据项目的收支来确定。国民经济评价的税金、国内借款利息视为国民经济内部转移支付，不列入项目的费用或收益。
      (4)采用的价格不同。财务评价采用现行的市场实际价格。国民经济评价采用根据机会成本和供求关系确定的影子价格。
      (5)采用的贴现率不同。财务评价采用因行业而异的基准收益率。国民经济评价采用国家统一的社会贴现率。
      (6)采用的汇率不同。财务评价采用官方汇率。国民经济评价采用国家统一测定的影子汇率。
      (7)采用的工资不同。财务评价采用当地通常的工资水平。国民经济评价采用影子工资。
      9.财务评价的主要指标有哪些?各指标如何进行计算与分析评价?
       答：建设工程财务评价指标体系根据不同的标准，可作不同的分类。根据计算建设工程财务评价指标时是否考虑资金的时间价值，可将常用的财务评价指标分为静态指标和动态指标两类。静态评价指标包括投资利润率、静态投资回收期、借款偿还期、利息备付率、偿债备付率；动态评价指标包括财务净现值、财务净现值指数、财务内部收益率、动态投资回收期。
      (1)投资利润率是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额与项目总投资的比率，它是考察项目盈利能力的静态指标。
      投资利润率＝年利润总额或年平均利润总额项目总投资×100
式中，年利润总额＝年产品销售收入－年产品销售税金及附加－年总成本费用
      年销售税金及附加＝年增值税＋年营业税＋年特别消费税＋年资源税

＋年城乡维护建设税＋年教育费附加

项目总投资＝建设投资＋流动资金
      在财务评价中，将投资利润率与行业平均投资利润率对比，以判别项目单位投资盈利能力是否达到本行业的平均水平。
      (2)静态投资回收期就是从项目建设期初起，用各年的净收入将全部投资收回所需的期限。其表达式为：
式中 (CI－CO)t——第t年的净现金流量；
             Pt——静态投资回收期。
      静态投资回收期公式的更为实用的表达式为：

式中，T为项目各年累计净现金流量首次为正值的年份数。
      判别准则：设基准投资回收期为Pc，若Pt≤Pc，则方案可行；若Pt＞Pc，则项目应予拒绝。
      (3)借款偿还期是指在国家财税制度规定及项目具体财务条件下，以项目投产后可用于还款的资
金偿还借款本金和建设期利息所需的时间，其表达式为：            
式中，Id——借款本金和利息之和；
      Pd——投资借款偿还期，从项目建设期初起算；
      Rt——第t年可用于还款的资金，包括：可以用于还款的利润、折旧、摊销及其他还款资金。
      在实际工作中，借款偿还期可由借款偿还计划表推算。不足整年的部分可用内插法计算。
      判别准则：当借款偿还期满足贷款机构的要求期限时，即认为方案具有清偿能力。
      (4)利息备付率是指项目在借款偿还期内，各年可用于支付利息的税息前利润与当期应付利息费
用的比值，其表达式为：
       

其中：税息前利润＝利润总额＋计入总成本费用的利息费用；
      当期应付利息是指计入总成本费用的全部利息。
      利息备付率可以按年计算，也可以按整个借款期计算。利息备付率表示项目的利润偿付利息的保证倍率。对于正常运营的企业，利息备付率应当大于2，否则，表示付息能力保障程度不足。
      (5)偿债备付率是指项目在借款偿还期内，各年可用于还本付息资金与当期应还本付息金额的比值，其表达式为：
      偿债备付率＝可用于还本付息资金／当期应还本付息金额
      偿债备付率在正常情况应当大于1。当指标小于1时，表示当年资金来源不足以偿付当期债务，需要通过短期借款偿付已到期债务。
      (6)财务净现值是指按行业的基准收益率或投资主体设定的折现率，将方案计算期内各年发生的净现金流量折现到建设期初的现值之和。它是考察项目盈利能力的绝对指标。其表达式为：

式中，ic——基准收益率或投资主体设定的折现率；
      n——项目计算期。
      财务净现值大于零，表明项目的盈利能力超过了基准收益率或折现率；财务净现值小于零，表明项目盈利能力达不到基准收益率或设定的折现率的水平；财务净现值为零，表明项目盈利能力水平正好等于基准收益率或设定的折现率。因此，财务净现值指标的判别准则是：若FNPV≥0，则方案可行；若FNPV＜0，则方案应予拒绝。
      财务净现值全面考虑了项目计算期内所有的现金流量大小及分布，同时考虑了资金的时间价值，因而可作为项目经济效果评价的主要指标。
      (7)净现值指数是在多方案比较时，如果几个方案的FNPV值都大于零但投资规模相差较大时，作为财务净现值的辅助指标进行评价。净现值指数是财务净现值与总投资现值之比，其经济涵义是单位投资现值所带来的净现值。其计算公式为：
        

式中，Ip——方案总投资现值；
      It——方案第t年的投资额。
      (8)财务内部收益率本身是一个折现率，它是指项目在整个计算期内各年净现金流量现值累计等于零时的折现率，是评价项目盈利能力的相对指标。
式中，FIRR——内部收益率。
      财务内部收益率是反映项目盈利能力常用的动态评价指标，可通过财务现金流量表计算。
      财务内部收益率计算方程是一元n次方程，不容易直接求解，一般是采用“试差法”。
      判别准则：设基准收益率为ic，若FIRR≥ic，则FNPV≥0，方案财务效果可行；若FIRR＜ic，则FNPV＜0，方案财务效果不可行。
      (9)动态投资回收期是在计算回收期时考虑资金的时间价值。其表达式为：
      判别准则：设基准动态投资回收期为T0，若 ＜T0，项目可行，否则应予拒绝。动态投资回收期更为实用的计算公式是：                                        
                                   练  习  题

某项目计算期20年，各年净现金流量(CI－CO)如表4-13所示。折现率为10%。试根据项目的财务净现值FNPV判断此项目是否可行，并计算项目的静态投资回收期和财务内部收益率。
                                                                                           表4-13

年   份

1

2

3

4

5

6～20

净现金流量(万元)

-180

-250

150

84

112

150

 (1)首先计算该项目的净现值 
             ＝-180(P/F，1 0%，1)-250(P/F，10%，2)＋150(P/F，10%，3)＋84(P/F，10%，4)
              ＋112(P/F，10%，5) ＋150 (P/A，10%，15) (P/F，10%，5)
             ＝-180×0.909-250×0.826＋150×0.751＋84×0.683＋112×0.621＋150×4.723
             ＝577.904(万元)
    (2)判断项目是否可行
    因为FNPV＝577.904(万元)＞0，所以按照折现率10%评价，该项目在财务上是可行的。
    (3)计算该项目的静态投资回收期
    根据题表可列下表：

年    份

1

2

3

4

5

6

净现金流量(万元)

-180

-250

150

84

112

150

累计净现金流量(万元)

-180

-430

-280

-196

-84

66

(或用公式计算：

即：  (-180-250)＋150＋84＋112＋150Xt＝0
Xt＝0.56(年)
Pt＝5＋Xt＝5.56(年)

(4)计算财务内部收益率
       第一步：初估FIRR的值
       设 1＝25%
       FNPV1＝-180(P／F，25%，1)-250 (P／F，25%，2)＋150 (P／F，25%，3)＋84(P／F，
       25%，4)＋112 (P／F，25%，5)＋150 (P／A，25%，15) (P／F，25%，5)
           ＝33.60(万元)
           第二步，再估FIRR的值
           设 2=28%，FNPV2＝-5.73(万元)
           第三步：用线性插入法算出内部收益率FIRR的近似值。
           FIRR＝25%＋33.60÷(33.60＋5.73)×(28%－25%)＝27.56%
           由于FIRR大于基准收益率，即27.56%＞10%，故该方案在财务上是可行的。
    

第五章   建设工程设计阶段的投资控制

    1.建筑设计标准化的作用是什么?项目实施过程中如何推广应用?
    答：建筑设计标准化的作用：(1)对工程项目规模、内容、建造标准进行控制；(2)保证项目的安全性和预期的使用功能；(3)提供设计所必要的指标、定额、计算方法和构造措施；(4)为降低工程造价、控制工程投资提供方法和依据；(5)减少设计工作量、提高设计效率；(6)促进建筑工业化、装配化，加快建设速度。
    在项目实施过程中，标准设计覆盖范围很广，重复建造的建筑类型及生产能力相同的企业、单独的房屋构筑物均应采用标准设计或通用设计。在设计阶段投资控制工作中，对不同用途和要求的建筑物，应按统一的建筑模数、建筑标准、设计规范、技术规定等进行设计。若房屋或构筑物整体不便定型化时，应将其中重复出现的建筑单元、房间和主要的结构节点构造，在构配件标准化的基础上定型化。建筑物的构筑物的柱网、层高及其它构件参数尺寸应力求统一化，在基本满足使用要求和修建条件的情况下，尽可能具有通用互换性。
    2.项目在设计阶段推广标准设计具有哪些实际意义?
    答：(1)加快提供设计图纸的速度、缩短设计周期、节约设计费用；(2)可使工艺定型、易提高工人技术水平、易使生产均衡、提高劳动生产率和节约材料，有益于较大幅度降低建设投资；(3)可加快施工准备和定制预制构件等项工作，并能使施工速度大大加快，既有利于保证工程质量，又能降低建筑安装工程费用；(4)按通用性条件编制、按规定程序审批，可供大量重复使用，做到既经济又优质；(5)贯彻执行国家的技术经济政策，密切结合自然条件和技术发展水平，合理利用资源和材料设备，考虑施工、生产、使用和维修的要求，便于工业化生产。
    3.限额设计的目标如何设置?其控制工作的内容有哪些?
    答：限额设计的目标的设置为：将上一阶段审定的投资额作为下一设计阶段投资控制的总体目标。将该项总体限额目标层层分解后确定各专业、各工种或各分部分项工程的分项目标。该项工作中，提高投资估算的合理性与准确性是进行限额设计目标设置的关键环节，特别是各专业、各单位工程或分部、分项工程如何合理划分、分解到的限额数量的多少、设计指标制定的高低等都将约束项目投资目标的实现，都将会对项目的建造标准、使用功能、工程质量等方方面面产生影响。限额设计体现了设计标准、规模、原则的合理确定和有关概算基础资料的合理取定，是衡量勘察设计工作质量的综合标志，应将之作为提高设计质量工作的管理目标。最终实现设计阶段投资控制的目标，必须对设计工作的各个环节进行多层次的控制与管理，同时实现对设计规模、设计标准、工程量与概算指标等各个方面的多维控制。
    限额设计控制工作的主要内容：(1)重视初步设计的方案选择。在初步设计开始时，项目总设计师应将可行性研究报告的设计原则、建设方案和各项控制经济指标向设计人员交底，对关键设备、工艺流程、总图方案、主要建筑和各项费用指标要提出技术、经济比较选择方案；在初步设计限额设计中，各专业设计人员应在拟定设计原则、技术方案和选择设备材料过程中应先掌握工程的参考造价和工程量，严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量进行设计，并以单位工程为考核单元，事先作好专业内部平衡调整，提出节约投资的措施，力求将造价和工程量控制在限额范围之内。(2)严格控制施工图预算。限额设计控制就是将施工图预算严格控制在批准的设计概算范围以内并有所节约。施工图设计必须严格按照批准的初步设计确定的原则、范围、内容、项目和投资额进行。施工图阶段限额设计的重点应放在初步设计工程量控制方面，控制工程量一经审定，即作为施工图设计工程量的最高限额，不得突破。当初步设计受外界条件的限制时，如地质报告、设备、材料的供应等，往往会造成施工图设计阶段乃至在建设施工过程中的局部修改、变更，可能引起已经确认的概算价值的变化，这种正常的变化在一定范围内允许，但须经核算与调整。当建设规模、产品方案、工艺方案、工艺流程或设计方案发生重大变更时，原初步设计已失去指导施工图设计的意义，此时必须重新编制或修改初步文件，另行编制修改初步设计的概算报原审批单位审批。(3)加强设计变更管理。除非不得不进行设计变更，否则任何人员无权擅自更改设计。如若预料到将要发生变更，则设计变更发生越早越好。若在设计阶段变更，只需修改图纸，损失有限；若在采购阶段变更，则不仅要修改图纸，还须重新采购设备和材料；若在施工期间发生变更，除发生上述费用外，已建工程还可能将被拆除，势必造成重大变更损失。为做好限额设计控制工作，应建立健全相应的设计管理制度，尽可能将设计变更控制在设计阶段，对影响工程造价的重大设计变更，需进行由多方人员参加的技术经济论证，获得有关管理部门批准后方可进行，使建设投资得到有效控制。
    4.如何对设计方案进行经济性比较?
    答：对设计方案进行经济性比较应：(1)根据两个方案建立对比条件，进行技术经济分析与比较。例如对于建筑物的经济性比较，考虑其平面技术经济指标：在平面布局、使用功能一致的前提下，考虑建筑物的使用面积；考虑单位使用面积的造价；最后把使用面积和造价综合考虑。(2)将其他有关费用计入后进行比较。(3)比较经济效益。承上例，结合使用面积对建筑物的售价进行比较。(4)综合评价。综合上述三项分析，在同等级、同标准的情况下，比较各种设计方案的经济效益。
    5.什么是价值工程?
    答：价值工程是通过各相关领域的协作，对所研究对象的功能与成本进行系统分析，不断创新，旨在提高所研究对象价值的思想方法和管理技术。这里“价值”定义可以用公式表示：V＝F／C，式中，V为价值(value)、F为功能(function)、C为成本或费用(cost)。
    价值工程的定义包括以下几方面的含义：(1)价值工程的性质属于一种“思想方法和管理技术”；(2)价值工程的核心内容是对“功能与成本进行系统分析”和“不断创新”；(3)价值工程的目的旨在提高产品的“价值”。若把价值的定义结合起来，便应理解为旨在提高功能对成本的比值；(4)价值工程通常是由多个领域协作而开展的活动。
    6.价值工程的特点是什么?工作步骤有哪些?
    答：(1)以使用者的功能需求为出发点。价值工程出发点的选择要适应现代市场经济形式，应满足使用者对功能的需求。(2)对所研究对象进行功能分析、并系统研究功能与成本之间的关系。其技术内容包括：辨别必要功能或不必要功能、过剩功能或不足功能；计算出不同方案的功能量化值；考虑功能与其载体的有分有合问题。通过功能与成本进行比较，形成比较价值的概念和量值。由于功能与成本关系的复杂性，必须用系统的观点和方法对其进行深入研究。(3)致力于提高价值的创造性活动。提高功能与成本的比值是一项创造性活动，要有技术创新。提高功能或降低成本，都必须创造出新的功能载体或者创造新的载体加工制造的方法。(4)有组织、有计划、有步骤地开展工作。开展价值工程活动的过程涉及各个部门的各方面人员。在他们之间，要沟通思想、交换意见、统一认识、协调行动，要步调一致地开展工作。
    工作步骤在准备阶段有：(1)对象选择；(2)组成价值工程小组；(3)制定工作计划；分析阶段有：(4)搜集整理信息资料；(5)功能系统分析；(6)功能评价；创新阶段有：(7)方案创新；(8)方案评价；(9)提案编写；实施阶段有：(10)审批；(11)实施与检查；(12)成果鉴定。
    
   7.在设计阶段如何开展价值工程活动?
    答：在设计阶段开展价值工程：(1)进行对象选择。原则上要选择结构复杂、体大量重、技术性能差、能源消耗高、原材料消耗大或是稀有、贵重的奇缺产品。选择对象的方法通常有经验分析法、百分比法、ABC分析法和强制确定法。(2)信息资料的搜集。明确搜集资料的目的，确定资料的内容和调查范围，有针对性地搜集信息。搜集信息资料的方法通常有：①面谈法；②观察法；③书面调查法。(3)功能系统分析。功能系统分析是价值工程活动的中心环节。具有明确用户的功能要求、转向对功能的研究、可靠实现必要的功能三个方面的作用。功能系统分析中的功能定义、功能整理、功能计量紧密衔接、有机地结合一体运行。(4)功能评价包括研究对象的价值评价和成本评价两方面的内容。价值评价着重计算、分析、研究对象的成本与功能间的关系是否协调、平衡，评价功能价值的高低，评定需要改进的具体对象。功能价值的一般计算公式与对象选择时价值的基本计算公式相同，所不同的是功能价值计算所用的成本按功能统计，而不是按部件统计。(5)方案创新的技术方法。方案创新的方法很多，都强调发挥人的聪明才智，积极地进行思考，设想出技术经济效果更好的新方案。常用的有头脑风暴法和哥顿法。(6)方案评价与提案编写。方案评价就是从众多的备选方案中选出价值最高的可行方案，可分为概略评价和详细评价，均包括技术评价、经济评价和社会评价等方面的内容。将这三个方面联系起来进行权衡，则称为综合评价。提案编写应扼要阐明提案内容，如改善对象的名称及现状、改善的原因及效果、改善后方案将达到的功能水平与成本水平、功能的满足程度、试验途径和办法以及必要的测试数据等。提案应具有说服力，使决策者理解并采纳提案。
    8.设计概算包括哪些类别和内容?编制的方法及各自的适用范围有哪些?
    答：设计概算分为单位工程概算、单项工程综合概算、建设工程总概算三级。
    单位工程概算分为建筑单位工程概算和设备及安装单位工程概算两大类，是确定单项工程中各单位工程建设费用的文件，是编制单项工程综合概算的依据。其中，建筑工程概算分为一般土建工程概算、给排水工程概算、采暖工程概算、通风工程概算、电器照明工程概算、特殊构筑物工程概算。设备及安装工程概算分为机械设备及安装工程概算、电器设备及安装工程概算。
    单项工程综合概算是确定一个单项工程所需建设费用的文件，是根据单项工程内各专业单位工
程概算汇总编制而成的。单项工程综合概算的组成内容参见图。
    建设工程总概算是确定整个建设工程从立项到竣工验收全过程所需费用的文件。它由各单项工程综合概算以及工程建设其他费用和预备费用概算等汇总编制而成。建设工程总概算的组成内容参见图。
    建筑工程概算的编制方法一般有扩大单价法、概算指标法两种形式：
    (1)扩大单价法。首先根据概算定额编制成扩大单位估价表(概算定额基础价)。扩大单位估价表是确定单位工程中各扩大分部分项工程或完整的结构构件所需全部材料费、人工费、施工机械使用费之和的文件。再将扩大分部分项工程的工程量乘以扩大单位估价进行计算。当初步设计达到一定深度、建筑结构比较明确时，可采用这种方法编制建筑工程概算。

建设工程总概算组成内容
    (2)概算指标法。由于设计深度不够等原因，对一般附属、辅助和服务工程等项目，以及住宅和文化福利工程项目或投资比较小、比较简单的工程项目，可采用概算指标法编制概算。用概算指标编制概算的方法有如下两种：a.直接用概算指标编制单位工程概算，当设计对象的结构特征符合概算指标的结构特征时，可直接用概算指标编制概算；b.用修正概算指标编制单位工程概算，当设计对象结构特征与概算指标的结构特征局部有差别时，可用修正概算指标。再根据已计算的建筑面积或建筑体积乘以修正后的概算指标及单位价值，算出工程概算价值。
    设备及安装工程的概算由设备购置费和安装工程费两部分组成。
    设备购置概算的编制方法：设备购置费由设备原价和设备运杂费组成。
    设备安装工程概算的编制：
    (1)预算单价法。当初步设计有详细设备清单时，可直接按预算单价(预算定额单价)编制设备安装工程概算。根据计算的设备安装工程量，乘以安装工程预算单价，经汇总求得。用预算单价法编制概算，计算比较具体，精确性较高。
    (2)扩大单价法。当初步设计的设备清单不完备，或仅有成套设备的重量时，可采用主体设备，成套设备或工艺线的综合扩大安装单价编制概算。
    (3)概算指标法。当初步设计的设备清单不完备，或安装预算单价及扩大综合单价不全，无法采用预算单价法和扩大单价法时，可采用概算指标编制概算。
    综合概算是以单项工程为编制对象，确定建成后可独立发挥作用的建筑物或构筑物所需全部建设费用的文件，由该单项工程内各单位工程概算书汇总而成。
    总概算是以整个建设工程为对象，确定项目从立项开始，到竣工交用整个过程的全部建设费用的文件。它由各单项工程综合概算及其他工程和费用概算综合汇编而成。
    9.单位工程设计概算、综合概算、总概算的审查内容包括哪些?
    答：单位工程设计概算的审查内容有：
    (1)建筑工程概算的审查：a)工程量审查；b)采用的定额或指标的审查；c)材料预算价格的审查；d)各项费用的审查；
    (2)设备及安装工程概算的审查(其重点是设备清单与安装费用的计算)：a)标准设备原价；b)非标准设备原价；c)设备运杂费审查；d)进口设备费用的审查；e)设备安装工程概算的审查。
    综合概算和总概算的审查内容有：(1)审查概算的编制是否符合国家经济建设方针、政策的要求，根据当地自然条件、施工条件和影响造价的各种因素，实事求是地确定项目总投资。(2)审查概算文件的组成。(3)审查总图设计和工艺流程。(4)审查经济效果。(5)审查项目的环保。(6)审查其他具体项目。
    10.设计概算审查的步骤有哪些?
    答：设计概算审查是一项复杂而细致的技术经济工作，审查人员既应懂得有关专业技术知识，又应具有熟练编制概算的能力，一般情况下可按如下步骤进行：
    (1)概算审查的准备。包括了解设计概算的内容组成、编制依据和方法；了解建设规模、设计能力和工艺流程；熟悉设计图纸和说明书、掌握概算费用的构成和有关技术经济指标；明确概算各种表格的内涵；收集概算定额、概算指标、取费标准等有关规定的文件资料等。
    (2)进行概算审查。根据审查的主要内容，分别对设计概算的编制依据、单位工程设计概算、综合概算、建设工程总概算进行逐级审查。
    (3)进行技术经济对比分析。利用规定的概算定额或指标以及有关的技术经济指标与设计概算进行分析对比，根据设计和概算列明的工程性质、结构类型、建设条件、费用构成、投资比例、占地面积、生产规模、建筑面积、设备数量、造价指标、劳动定员等与国内外同类型工程规模进行对比分析，找出与同类型工程的主要差距。
    (4)调查研究。对概算审查中出现的问题要在对比分析、找出差距的基础上深入现场进行实际调查研究。了解设计是否经济合理、概算编制依据是否符合现行规定和施工现场实际、有无扩大规模、多估投资或预留缺口等情况，并及时核实概算投资。对于当地没有同类型的项目而不能进行对比分析时，可向国内同类型企业进行调查，收集资料，作为审查的参考。经过会审决定的定案问题应及时调整概算，并经原批准单位下发文件。
    (5)积累资料。对审查过程中发现的问题要逐一理清，对建成项目的实际成本和有关数据资料等进行收集并整理成册，为今后审查同类工程概算和国家修订概算定额提供依据。
    11.施工图预算的作用及其编制的内容和依据是什么?
    答：施工图预算是拟建工程设计概算的具体化文件，也是单项工程综合预算的基础文件。施工图预算的编制对象为单位工程，因此也称单位工程预算。
    施工图预算是根据批准的施工图设计、预算定额和单位估价表、施工组织设计文件以及各种费用定额等有关资料进行计算和编制的单位工程预算造价的文件，通常分为建筑工程预算和设备安装工程预算两大类。根据单位工程和设备的性质、用途的不同，建筑工程预算可分为一般土建工程预算、卫生工程预算、特殊构筑物工程预算和电气照明工程预算；设备安装工程预算又可分为机械设备安装工程预算、电气设备安装工程预算。
    施工图预算的编制依据：(1)经批准和会审的施工图设计文件及有关标准图集；(2)施工组织设计；(3)建筑工程预算定额；(4)经批准的设计概算文件；(5)地区单位估价表；(6)建筑工程费用定额；(7)材料预算价格；(8)工程承包合同或协议书；(9)预算工作手册。
    12.如何用单价法、实物法编制单位工程施工图预算?
    答：单价法就是用地区统一单位估价表中的各项工程工料单价乘以相应的各分项工程的工程量，求和后得到包括人工费、材料费和机械使用费在内的单位工程直接工程费。据此计算出措施费、间接费、利润和税金，经汇总即可得到单位工程的施工图预算。措施费、间接费、利润和税金可根据统一规定的费率乘以相应的计取基数求得。直接工程费计算公式：单位工程施工图预算直接工程费＝∑(工程量×工料单价)。其编制步骤有：(1)准备资料，熟悉施工图纸；(2)计算工程量；(3)套工料单价；(4)编制工料分析表；(5)计算并汇总造价；(6)复核；(7)填写封面、编制说明。
    实物法编制施工图预算是先用计算出的各分项工程的实物工程量分别套取预算定额，按类相加求出单位工程所需的各种人工、材料、施工机械台班的消耗量，再分别乘以当时当地各种人工、材料、机械台班的实际单价，求得人工费、材料费和施工机械使用费并汇总求和。实物法中单位工程预算直接工程费的计算公式为：单位工程预算直接工程费＝∑(工程量×材料用量×当时当地材料预算价格)＋∑(工程量×人工用量×当时当地人工工资单价)＋∑(工程量×施工机械台班用量×当时当地机械台班单价)。其编制步骤有：(1)准备资料、熟悉施工图纸；(2)计算工程量；(3)套用预算人工、材料、机械台班定额；(4)统计汇总单位工程所需的各类消耗量；(5)计算并汇总人工费、材料费、机械使用费；(6)计算其他各项费用，汇总造价；(7)复核；(8)填写封面、编制说明。
    13.为什么对施工图预算进行审查?审查的具体内容有哪些?
    答：对施工图预算进行审查以确定施工图预算的工程量计算是否准确、定额或单价套用是否合理、各项取费标准是否符合现行规定等方面。
    审查的具体内容：(1)审查工程量；(2)审查定额或单价的套用；1)预算中所列各分项工程单价是否与预算定额的预算单价相符；其名称、规格、计量单位和所包括的工程内容是否与预算定额一致；2)有单价换算时应审查换算的分项工程是否符合定额规定及换算是否正确；3)对补充定额和单位估价表的使用应审查补充定额是否符合编制原则、单位估价表计算是否正确；(3)审查其他有关费用：1)是否按本项目的工程性质计取费用、有无高套取费标准；2)间接费的计取基础是否符合规定；3)预算外调增的材料差价是否计取间接费；直接费或人工费增减后，有关费用是否做了相应调整；4)有无将不需安装的设备计取在安装工程的间接费中；5)有无巧立名目，乱摊费用的情况。
    14.施工图预算审查的步骤是什么?方法有哪些?
    答：审查的步骤：
    (1)审查前准备工作：1)熟悉施工图纸；2)根据预算编制说明，了解预算包括的工程范围；3)弄清所用单位工程估价表的适用范围，搜集并熟悉相应的单价、定额资料。
    (2)选择审查方法、审查相应内容：工程规模、繁简程度不同，编制工程预算繁简和质量就不同，应选择适当的审查方法进行审查；
    (3)整理审查资料并调整定案：综合整理审查资料，同编制单位交换意见，定案后编制调整预算。
    审查的方法：(1)逐项审查法：逐项审查法又称全面审查法，即按定额顺序或施工顺序，对各分项工程中的工程细目逐项全面详细审查的一种方法。(2)标准预算审查法：标准预算审查法就是对利用标准图纸或通用图纸施工的工程，先集中力量编制标准预算，以此为准来审查工程预算的一种方法。(3)分组计算审查法：分组计算审查法就是把预算中有关项目按类别划分若干组，利用同组中的一组数据审查分项工程量的一种方法。(4)对比审查法：对比审查法是当工程条件相同时，用已完工程的预算或未完但已经过审查修正的工程预算对比审查拟建工程的同类工程预算的一种方法。(5)“筛选”审查法：建筑工程虽面积和高度不同，但其各分部分项工程的单位建筑面积指标变化却不大。将这样的分部分项工程加以汇集、优选，找出其单位建筑面积工程量、单价、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本指标，并注明基本指标的适用范围。(6)重点审查法：抓住工程预算中的重点进行审核，审查的重点一般是工程量大或者造价较高的各种工程、补充定额、计取的各项费用(计取基础、取费标准)等。
    

第六章  建设工程施工招标阶段的投资控制

1.简述建设工程承包合同价格的分类。
    答：《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》规定，合同价可以采用三种方式：固定价、可调价和成本加酬金。建设工程承包合同的计价方式按国际通行做法，又可分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同。
    总价合同是指支付给承包方的工程款项在承包合同中是一个规定的金额，即总价。
    单价合同是指承包方按发包方提供的工程量清单内的分部分项工程内容填报单价，并据此签订承包合同，而实际总价则是按实际完成的工程量与合同单价计算确定，合同履行过程中无特殊情况，一般不得变更单价。
    固定价，是指合同总价或者单价，在合同约定的风险范围内不可调整，即在合同的实施期间不因资源价格等因素的变化而调整的价格，包含固定总价和固定单价，其中单价又分为估算工程量单价和纯单价。
    可调价，是指合同总价或者单价，在合同实施期内根据合同约定的办法调整，即在合同的实施过程中可以按照约定，随资源价格等因素的变化而调整的价格，包含可调总价和合同单价的可调。
    成本加酬金合同是将工程项目的实际投资划分成直接成本费和承包方完成工作后应得酬金两部分。工程实施过程中发生的直接成本费由发包方实报实销，再按合同约定的方式另外支付给承包商相应报酬。成本加酬金合同又分为：成本加固定百分比酬金；成本加固定金额酬金；成本加奖罚；最高限额成本加固定最大酬金。
    2.简述编制招标工程标底价格的原则和依据。
    答：标底价格的编制原则：(1)根据国家统一工程项目划分、计量单位、工程量计算规则以及设计图纸、招标文件，并参照国家、行业或地方批准发布的定额和国家、行业、地方规定的技术标准规范以及要素市场价格确定工程量和编制标底。(2)标底作为招标人的期望价格，应力求与市场的实际变化相吻合，要有利于竞争和保证工程质量。(3)标底应由直接费、间接费、利润、税金等组成，一般应控制在批准的建设工程投资估算或总概算(修正概算)价格以内。(4)标底应考虑人工、材料、设备、机械台班等价格变化因素，还应包括管理费、其他费用、利润、税金以及不可预见费、预算包干费、措施费(赶工措施费、施工技术措施费)、现场因素费用、保险等。采用固定价格的还应考虑工程的风险金等。(5)一个工程只能编制一个标底。(6)招标人不得以各种原因任意压低标底价格。(7)工程标底价格完成后应及时封存，在开标前应严格保密，所有接触过工程标底价格的人员都负有保密责任，不得泄露。
    工程标底价格的编制主要需依据：(1)国家的有关法律、法规以及国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定的有关工程造价的文件、规定。(2)工程招标文件中确定的计价依据和计价办法，招标文件的商务条款，包括合同条件中规定由工程承包方应承担义务而可能发生的费用，以及招标文件的澄清、答疑等补充文件和资料。在标底价格计算时，计算口径和取费内容必须与招标文件中有关取费等的要求一致。(3)工程设计文件、图纸、技术说明及招标时的设计交底，按设计图纸确定的或招标人提供的工程量清单等相关基础资料。(4)国家、行业、地方的工程建设标准，包括建设工程施工必须执行的建设技术标准、规范和规程。(5)采用的施工组织设计、施工方案、施工技术措施等。(6)工程施工现场地质、水文勘探资料，现场环境和条件及反映相应情况的有关资料。(7)招标时的人工、材料、设备及施工机械台班等的市场要素价格信息，以及国家或地方有关政策性调价文件的规定。
    3.简述编制标底价格的步骤。
    答：标底价格的编制步骤：(1)准备工作：熟悉施工图设计及说明；要勘察现场；了解招标文件规定；进行市场调查。(2)收集编制资料：包括招标文件相关条款、设计文件、工程定额、施工方案、现场环境和条件、市场价格信息等。(3)计算标底价格；a)计算整个工程的人工、材料、机械台班需用量；b)确定人工、材料、设备、机械台班的市场价格，分别编制人工工日及单价表、材料价格清单表、机械台班及单价表等标底价格表格；c)确定工程施工中的措施费用和特殊费用，编制工程现场因素、施工技术措施、赶工措施费用表以及其他特殊费用表；d)采用固定合同价格的，预测和测算工程施工周期内的人工、材料、设备、机械台班价格波动的风险系数；e)编制工程标底价格计算书和标底价格汇总表。(4)审核标底价格。
    4.简述投标报价工作的主要内容。
    答：投标报价工作的主要内容有：(1)复核或计算工程量：工程招标文件中若提供有工程量清单，要对工程量进行校核。若招标文件中没有提供工程量清单，则须根据设计图纸计算全部工程量。(2)确定单价，计算合价：确定每一个分部分项工程的单价，并按招标文件中工程量表的格式填写报价。计算单价时，应将构成分部分项工程的所有费用项目都归入其中。人工、材料、机械费用应是根据分部分项工程的人工、材料、机械消耗量及其相应的市场价格计算而得。在投标价格编制的各个阶段，投标价格一般均以表格的形式进行计算。(3)确定分包工程费：在编制投标价格时需有一个合适的价格来衡量分包人的报价，需熟悉分包工程的范围，对分包人的能力进行评估。(4)确定利润：利润是指承包人的预期利润，确定利润取值的目标是考虑既可以获得最大的可能利润，又要保证投标价格具有一定的竞争性。(5)确定风险费：根据该工程规模及工程所在地的实际情况，由有经验的专业人员对可能的风险因素进行逐项分析后确定一个比较合理的费用比率。(6)确定投标价格：调整投标价格应当建立在对工程盈亏分析的基础上，分析可以通过采取哪些措施降低成本、增加盈利，确定最后的投标报价。
    5.简述投标报价的策略。
    答：通常，承包商可能会采用的投标策略：(1)不平衡报价。所谓不平衡报价，就是在不影响投标总报价的前提下，将某些分部分项工程的单价定得比正常水平高一些，某些分部分项工程的单价定得比正常水平低一些。1)对能早期得到结算付款的分部分项工程(如土方工程、基础工程等)的单价定得较高，对后期的施工分项(如粉刷、油漆、电气设备安装等)单价适当降低。2)估计施工中工程量可能会增加的项目，单价提高；工程量会减少的项目单价降低。3)设计图纸不明确或有错误的，估计今后修改后工程量会增加的项目，单价提高；工程内容说明不清的，单价降低。4)没有工程量，只填单价的项目(如土方工程中的挖淤泥、岩石等)，其单价提高些。5)对于暂列数额(或工程)，预计会做的可能性较大，价格定高些，估计不一定发生的则单价报低些。6)零星用工(计日工)的报价高于一般分部分项工程中的工资单价，因它不属于承包总价的范围，发生时实报实销，价高些会多获利。(2)多方案报价法。在充分估计投标风险的基础上，在投标文件中报两个价，按原工程说明书和合同条款报一个价；然后再提出如果工程说明书或合同条款可作某些改变时的另一个较低的报价(需加以注解释)。(3)突然降价法。在整个报价过程中，投标人先按一般态度对待招标工程，但等快到投标截止时，再突然降价，使竞争对手措手不及。(4)先亏后盈法。如想占领某一市场或想在某一地区打开局面，可能会采用这种不惜代价、降低投标价格的手段，目的是以低价甚至亏本进行投标，只求中标。第七章  建设工程施工阶段的投资控制

    1.简述施工阶段投资控制的工作流程。
    答：施工阶段投资控制的工作流程见图。
    2.工程计量的依据和方法有哪些?
    答：工程计量的依据：(1)质量合格证书。工程计量必须与质量监理紧密配合，经过专业工程师检验，工程质量达到合同规定的标准后，由专业工程师签署报验申请表(质量合格证书)，只有质量合格的工程才予以计量。(2)工程量清单前言和技术规范。工程量清单前言和技术规范的“计量支付”条款规定了清单中每一项工程的计量方法，同时还规定了按规定的计量方法确定的单价所包括的工作内容和范围。(3)设计图纸。计量的几何尺寸要以设计图纸为依据，工程师对承包商超出设计图纸要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量，不予计量。
    根据FIDIC合同条件的规定，一般可按照以下方法进行计量：(1)均摊法，即对清单中某些项目的合同价款，按合同工期平均计量，如：为监理工程师提供宿舍，保养测量设备，维护工地清洁和整洁等。这些项目的共同特点是每月均有发生。(2)凭据法，即按照承包商提供的凭据进行计量支付。如建筑工程险保险费、第三方责任险保险费、履约保证金等项目，一般按凭据法进行计量支付。(3)估价法，即按合同文件的规定，根据工程师估算的已完成的工程价值支付。如为工程师提供办公设施和生活设施，当承包商不能一次购进时，则需采用估价法进行计量支付。(4)断面法，断面法主要用于取土坑或填筑路堤土方的计量。采用这种方法计量，在开工前承包商需测绘出原地形的断面，并需经工程师检查，作为计量的依据。(5)图纸法，在工程量清单中，许多项目都采取按照设计图纸所示的尺寸进行计量。如混凝土构筑物的体积，钻孔桩的桩长等。(6)分解计量法，即将一个项目，根据工序或部位分解为若干子项，对完成的各子项进行计量支付。这种计量方法主要是为了解决一些包干项目或较大的工程项目的支付时间过长，影响承包商的资金流动等问题。
    3.工程价款现行结算办法和动态结算办法有哪些?
    答：按现行规定，承包工程价款结算可以根据不同情况采取多种方式：(1)按月结算。即先预付工程备料款，在施工过程中按月结算工程进度款，竣工后进行竣工结算。(2)竣工后一次结算。建设项目或单项工程全部建筑安装工程建设期在12个月以内，或者工程承包合同价值在100万元以下的，可以实行工程价款每月月中预支，竣工后一次结算。(3)分段结算。即当年开工，当年不能竣工的单项工程或单位工程按照工程形象进度，划分不同阶段进行结算。分段结算可以按月预支工程款。(4)结算双方约定的其他结算方式。
    常用的动态结算办法有：(1)按实际价格结算法。在我国，由于建筑材料需市场采购的范围越来越大，有些地区规定对钢材、木材、水泥等三大材的价格采取按实际价格结算的办法，工程承包商可凭发票按实报销。(2)按主材计算价差。发包人在招标文件中列出需要调整价差的主要材料表及其基期价格(一般采用当时当地工程价格管理机构公布的信息价或结算价)，工程竣工结算时按竣工当时当地工程价格管理机构公布的材料信息价或结算价，与招标文件中列出的基期价比较计算材料差价。(3)主料按抽料计算价差，其他材料按系数计算价差。主要材料按施工图预算计算的用量和竣工当月当地工程价格管理机构公布的材料结算价或信息价与基价对比计算差价。其他材料按当地工程
价格管理机构公布的竣工调价系数计算方法计算差价。(4)竣工调价系数法。按工程价格管理机构

施工阶段投资控制的工作流程
公布的竣工调价系数及调价计算方法计算差价。(5)调值公式法(又称动态结算公式法)。绝大多数情况是发包方和承包方在签订的合同中就明确规定了调值公式。
    4.简述工程变更价款的确定办法。
    答：《建设工程施工合同(示范文本)》约定的工程变更价款的确定方法如下：(1)合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；(2)合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；(3)合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。
    (1)采用合同中工程量清单的单价和价格。合同中工程量清单的单价和价格由承包商投标时提供，用于变更工程，容易被业主、承包商及监理工程师所接受，从合同意义上讲也是比较公平的。采用合同中工程量清单的单价或价格有几种情况：一是直接套用，即从工程量清单上直接拿来使用；二是间接套用，即依据工程量清单，通过换算后采用；三是部分套用，即依据工程量清单，取其价格中的某一部分使用。(2)协商单价和价格。协商单价和价格是基于合同中没有，或者有但不合适的情况而采取的一种方法。
    5.简述索赔费用的一般构成和计算方法。
    答：索赔费用一般由以下几项构成：(1)人工费。索赔费用中的人工费部分是指完成合同之外的额外工作所花费的人工费用；由于非承包商责任的工效降低所增加的人工费用；超过法定工作时间加班劳动；法定人工费增长以及非承包商责任工程延误导致的人员窝工费和工资上涨费等。(2)材料费。材料费的索赔包括：由于索赔事项材料实际用量超过计划用量而增加的材料费；由于客观原因材料价格大幅度上涨；由于非承包商责任工程延误导致的材料价格上涨和超期储存费用。(3)施工机械使用费。施工机械使用费的索赔包括：由于完成额外工作增加的机械使用费；非承包商责任工效降低增加的机械使用费；由于业主或监理工程师原因导致机械停工的窝工费。(4)分包费用。分包费用索赔指的是分包商的索赔费，一般也包括人工、材料、机械使用费的索赔。分包商的索赔应如数列入总承包商的索赔款总额以内。 (5)工地管理费。索赔款中的工地管理费是指承包商完成额外工程、索赔事项工作以及工期延长期间的工地管理费，包括管理人员工资，办公，通讯，交通费等。(6)利息。利息的索赔通常发生于下列情况：拖期付款的利息；由于工程变更和工程延期增加投资的利息；索赔款的利息；错误扣款的利息。(7)总部管理费。索赔款中的总部管理费主要指的是工程延误期间所增加的管理费。(8)利润。一般来说，由于工程范围的变更、文件有缺陷或技术性错误、业主未能提供现场等引起的索赔，承包商可以列入利润。但对于工程暂停的索赔，一般监理工程师很难同意在此项索赔中加进利润损失。
    索赔费用的计算方法：(1)实际费用法。这种方法的计算原则是，以承包商为某项索赔工作所支付的实际开支为根据，向业主要求费用补偿。用实际费用法计算时，在直接费的额外费用部分的基础上，再加上应得的间接费和利润，即是承包商应得的索赔金额。实际费用法所依据的是实际发生的成本记录或单据。(2)总费用法，即总成本法，就是当发生多次索赔事件以后，重新计算该工程的实际总费用，实际总费用减去投标报价时的估算总费用，即为索赔金额。由于实际发生的总费用中可能包括了承包商的原因，如施工组织不善而增加的费用，同时投标报价估算的总费用却因为想中标而过低。所以这种方法只有在难以采用实际费用法时才应用。(3)修正的总费用法。修正的总费用法是对总费用法的改进，修正的内容如下：将计算索赔款的时段局限于受到外界影响的时间，而不是整个施工期；只计算受影响时段内的某项工作所受影响的损失；与该项工作无关的费用不列入总费用中；按受影响时段内该项工作的实际单价进行核算，乘以实际完成的该项工作的工程量，得出调整后的报价费用。
    6.投资偏差分析的方法有哪些?
    答：偏差分析可采用的方法有：(1)横道图法。用横道图法进行投资偏差分析，是用不同的横道标识已完工程计划投资、拟完工程计划投资和已完工程实际投资，横道的长度与其金额成正比例。横道图法有形象、直观、一目了然等优点，但反映的信息量少。(2)表格法。表格法是进行偏差分析最常用的一种方法，它将项目编号、名称、各投资参数以及投资偏差数综合归纳入一张表格中，并且直接在表格中进行比较。由于各偏差参数都在表中列出，使得投资管理者能够综合地了解并处理这些数据。有灵活、适用性强，信息量大，便捷的优点。(3)曲线法(赢值法)。曲线法是用投资累计曲线(S形曲线)来进行投资偏差分析的一种方法，其中一条曲线表示投资实际值曲线，另一条表示投资计划值曲线，两条曲线之间的竖向距离表示投资偏差。用曲线法进行偏差分析同样具有形象、直观的特点，但这种方法很难直接用于定量分析。
    7.投资偏差的原因有哪些?
    答：一般来说，产生投资偏差的原因有以下几种，见图

投资偏差原因

第八章  建设工程竣工决算

    1.简述建设工程竣工决算的内容。
    答：竣工决算是建设工程从筹建到竣工投产全过程中发生的所有实际支出，包括设备工器具购置费、建筑安装工程费和其他费用等。竣工决算由竣工财务决算报表、竣工财务决算说明书、竣工工程平面示意图、工程造价比较分析四部分组成。其中竣工财务决算报表和竣工财务决算说明书属于竣工财务决算的内容。竣工财务决算是竣工决算的组成部分，是正确核定新增资产价值、反映竣工项目建设成果的文件，是办理固定资产交付使用手续的依据。
    2.新增固定资产、流动资产、无形资产价值应如何确定?
    答：新增固定资产价值由以下四项构成：(1)第一部分工程费用，包括设备及工器具费用、建筑工程费、安装工程费；(2)固定资产其他费用，主要有建设单位管理费、勘察设计费、研究试验费、工程监理费、工程保险费、联合试运转费、办公和生活家具购置费及引进技术和进口设备的其他费用等；(3)预备费；(4)融资费用，包括建设期利息及其它融资费用。
    新增固定资产价值的计算是以独立发挥生产能力的单项工程为对象的，当单项工程建成经有关部门验收鉴定合格，正式移交生产或使用，即应计算新增固定资产价值。一次交付生产或使用的工程一次计算新增固定资产价值，分期分批交付生产或使用的工程，应分期分批计算新增固定资产价值。
    无形资产包括专利权、商标权、专有技术、著作权、土地使用权、商誉等。新增无形资产的计价原则如下：(1)投资者将无形资产作为资本金或者合作条件投入的，按照评估确认或合同协议约定的金额计价。(2)购入的无形资产，按照实际支付的价款计价。(3)企业自创并依法确认的无形资产，按开发过程中的实际支出计价。(4)企业接受捐赠的无形资产，按照发票凭证所载金额或者同类无形资产市场价作价。
    新增流动资产依据投资概算核拨的项目铺底流动资金，由建设单位直接移交使用单位。