广州粤剧演出时间表:驻荷兰大使张军在莱顿大学就中国发展问题举行讲座（全文）

2010/10/20
很高兴有机会与大家见面。当前，国际格局进一步调整，中国经济保持快速平稳发展，国际地位和作用日益提高，国际社会对中国的关注也显著增多。作为学生，研究中国的发展，也成为大家的主要课题之一。为有助于大家客观、全面地看待中国，理解中国的发展水平、发展走势和对外政策，我愿与大家分享一些基本情况和个人看法。
一、客观看待中国，在看到中国取得的发展成就的同时，应充分认识到中国仍处在发展的初级阶段，在较长时期内仍将是一个发展中国家，全面促进经济和社会发展仍是中国当前面临的首要和压倒一切的优先任务。这个问题看上去十分简单，有人听了甚至发笑，实际上则包含着深刻的道理，也是正确理解中国的发展战略和各项内外政策的基本前提。确实，经过长期努力，特别是改革开放30多年来，中国的发展取得了巨大的成就，我们为取得的成绩感到骄傲和自豪。同时，我们也深知，中国作为发展中国家的属性没有改变，我们还面临很多严峻的挑战，还有很长的路要走。原因在于：第一，中国虽已取得巨大发展成就，但仍受贫困困扰。中国人均国内生产总值只有3700美元左右，仅为世界平均水平的30%，排名世界100位之后，为中低收入国家。人民生活水平虽然总体上已达到小康，但仍是低水平、不全面、不平衡的小康，距发达国家还差得很远。按照联合国标准，中国还有1.5亿贫困人口，按中国的标准，贫困人口也有4300多万。第二，从经济结构上看，中国仍面临较突出的产业结构不平衡、城乡发展不平衡、地区发展不平衡等问题。根据世行2010年《世界发展报告》，2008年中国三大产业占GDP比重分别为11%、49%和40%，对第一产业依赖程度较高，严重依赖制造业，服务业相当落后，是世界中等偏下收入国家的典型代表。第三，中国仍面临经济增长与社会发展之间的不平衡问题。中国经济发展迅速，但教育、医疗、卫生、社会保障、住房等社会各领域的发展仍落后于经济发展水平，要大力推进两者的协调发展，特别是加大在广大农村地区的社会发展投入。
基于上述形势，中国只能也必须将经济和社会发展以及消除贫困作为优先任务，这也是中国在促进世界经济发展方面肩负的重要责任。同时必须指出，以经济发展为中心，并不是单纯追求经济增长。中国正在着力推动经济发展方式转变和经济结构调整。中国的发展是科学的发展、可持续的发展。中国不会以牺牲发展为代价来解决环境问题，这对中国既不现实，也不公正；但中国也不会重走其他发达国家的老路，因为这同样不符合中国的根本和长远利益。我们高度重视和积极推动全面协调可持续的科学发展，明确提出了建设生态文明的重大战略任务。我们将坚持节约资源和保护环境的基本国策，大力节约能源、提高能源利用效率、优化能源结构，推进技术创新，在可持续发展的框架下不断提高减缓和适应气候变化的能力，努力在发展进程中解决好生态建设、环境保护和气候变化等问题。我们不仅是这样说的，也是这样做的。在1990年到2005年间，中国单位GDP二氧化碳排放减少了46%，并承诺在2020年将单位GDP能耗再降低40%-45%。这是中国在当前条件下为应对气候变化做出的巨大贡献。
二、客观看待中国，要全面理解中国所选择的和平发展道路，充分认识到中国不会重复历史上一些殖民主义国家走过的老路，不会损害或威胁任何人，也不谋求扩张或称霸。有些人对中国的发展走势感到担忧，实则完全没有必要。和平发展道路的精髓，就是争取和平的国际环境发展自己，同时又以自身的发展维护和促进世界和平。我的理解：第一，走和平发展道路，中国主要依靠自身力量解决发展进程中的问题。实践证明，我们有这个愿望，也有这个能力。中国不会以别国为代价发展自己，中国的发展不会损害任何人，也不会威胁任何人。这与历史上殖民主义通过掠夺扩张实现自身发展的道路有本质区别。第二，走和平发展道路，中国奉行独立自主的和平外交政策，在和平共处五项原则的基础上发展同各国的友好合作关系，为维护世界和平做出贡献。中国外交的目的就是为国家发展营造一个和平稳定的国际环境和周边环境，为国家发展争取更多有利的外部条件。中国无意将自己的发展模式和社会制度强加给别的国家，也绝不谋求扩张或霸权。第三，走和平发展道路，中国坚持改革开放，实施互利共赢战略，在实现本国发展的同时兼顾合作伙伴的正当合理关切，寻求和扩大同各国的利益交汇点，谋求各国共同发展。中国的发展得益于改革开放，也将坚定地沿着这条路走下去。第四，走和平发展道路，中国致力于推动国际关系民主化，主张用和平方式谈判解决国际争端，主张国际上的事情各国商量着办。中国奉行的是防御性国防政策，不搞军事扩张，不搞军备竞赛，不谋求称霸。这里也必须指出，中国是一个尚未完全实现国家统一的国家，有漫长的陆地边界和海岸线，发展并拥有适当的军事力量，是维护国家安全和捍卫领土完整的正当权利。在涉及主权和领土完整等核心利益问题上，我们绝不退让和妥协。
总之，中国的和平发展不是权宜之计，而是长期的战略选择，是中国基于自身历史文化传统、本国国情和当今时代发展潮流所做出的必然的正确选择。这条道路不会改变。
三、客观看待中国，要充分认识中国发展与世界各国发展间的密切联系。中国的发展对世界而言是机遇，不是威胁，是互利共赢，不是零和游戏。中国的发展离不开世界，世界的发展也需要中国。中国的发展是在全球化大背景下进行的。面对日益增多的全球性挑战，任何国家都难以关起门来搞建设，难以独善其身，只有同舟共济、实现互利共赢才是生存和发展之道。中国的发展目标，就是努力实现自身发展，以自己的发展推动世界的共同发展。事实有力地证明，中国的发展为各国带来了很多机遇，世界各国都从中国的发展中获得收益。这一点，在金融危机发生后进一步得到验证。根据统计，过去一年中国经济增长对全球经济复苏的贡献率达到50%，已成为推动世界走出危机阴影的重要发动机。
正确看待中国发展与世界的关系，就必须从各国的共同和长远利益出发，稳妥应对遇到的各种问题和挑战。在金融危机的冲击下，世界上很多国家都陷入经济萧条，面临诸多困难，中国也未幸免。对各国的困难，我们感同身受。在采取有力措施应对金融危机、解决自身面临的问题并较快实现经济复苏的同时，中国也积极向其他国家伸出援手，给予力所能及的帮助。我们深信，当今时代各国命运紧密相连，只有合作才能共度难关，才能实现互利共赢。需要指出的是，有些国家面对金融危机的冲击，不是深入查找自身存在问题的根源，不是采取建设性态度应对危机，而是把矛头指向中国等新兴发展中国家，转嫁责任，这种做法是不负责任的，既无助于解决其自身面临的问题，也会拖累全球经济复苏，导致两败俱伤。当前最为突出的就是有些国家将人民币汇率问题政治化。有的国家认为，其存在的贸易不平衡、失业增多等问题，是人民币币值过低造成的，借机对中国大加指责，并采取种种施压手段。必须指出，第一，贸易不平衡是全球化条件下的结构性问题，汇率不是影响一国贸易平衡的主要因素，只盯住人民币升值无法解决贸易逆差问题。只有切实解决好自身存在的问题，并且放开高科技产品对中国的出口，才能从根本上改善贸易不平衡问题。第二，中国的目标是追求平衡、可持续的贸易，绝不追求顺差。为了平衡对外贸易，我们想方设法扩大进口。过去一年，在荷兰出口大幅萎缩的情况下，对华出口增幅高达19.7%，欧盟在出口同比下降16%的情况下，对华出口增幅达4%，今年上半年欧盟对中国出口更是增长了42%。同时也应注意，中国货物贸易是顺差，服务贸易是逆差；加工贸易是顺差，一般贸易是逆差；对美国、欧盟是顺差，对韩国、日本和东盟是逆差。第三，人民币汇率机制的改革需要一个渐进的过程。我们的目标是形成以市场供求为基础，参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，逐步增强人民币弹性，保持人民币在合理均衡的水平上基本稳定。从2005年7月人民币汇率形成机制进一步改革，到目前，人民币兑美元已升值22%。我们在汇率机制改革方面的立场是坚定的，同时也需要时间。第四，人民币汇率稳定关系到中国出口企业的生存问题，也关系到中国的就业等社会问题，如处置不当，将产生连锁反应。从过去一年中国对世界经济增长的贡献看，如果中国经济和社会出现问题，对中国是灾难，也将给世界带来灾难。
四、客观看待中国，要充分肯定中国在国际事务中发挥的建设性作用，同时，期待中国发挥更大作用、承担更大责任，也必须始终牢记中国的发展水平和实际能力。随着中国的发展，特别是随着中国的经济总量不断增大，国际社会对中国的期待日益增多。中国是个负责任的国家，深知自己所承担的责任，始终以建设性和负责任的姿态参与国际合作，努力在维护世界和平、促进共同发展，以及应对金融危机和气候变化等全球性挑战方面发挥积极作用，为维护世界和平、稳定，促进共同发展做出贡献。我们既是这样说的，实践中也是这样做的。中国参加了24项联合国维和行动，累计派出维和人员近14000多人次，目前正在执行维和任务的有2100人，是联合国五常中最多的国家。为帮助非洲实现发展，中国在双边框架下向非洲国家提供了大量援助。我们对非洲的援助是无私的，是不附加任何政治条件的。到去年底，中国对非援助达760亿元人民币，并免除了所有与中国建交的重债穷国和最不发达国家截止2009年底到期未还的政府无息贷款债务。有人指责中国在非洲掠夺资源，搞所谓的“新殖民主义”，这种论调毫无依据。中国从非洲进口石油只占非洲石油出口的13%，中国在非油气投资不到全球在非总投资的1/16，中石油在非洲的年营业额不及美孚公司的1/3。此次金融危机爆发后，中国及时派出采购团，向欧洲国家采购产品。当欧元区一些国家发生主权债务困难时，中国没有袖手旁观，稳定持有并购买欧元债券，在最困难时候帮助了冰岛、希腊、西班牙、葡萄牙、意大利。今后中国还会继续支持、帮助一些国家度过难关。总之，不论是过去、现在还是将来，中国都始终是维护世界和平、促进人类共同发展的积极力量。
随着中国的发展，中国愿意在国际事务中承担更大的责任。同时必须指出：第一，作为一个发展中国家，实现自身发展和消除贫困仍是中国当前面临的首要任务。中国只能承担与自身发展水平相适应的国际义务，而不能承担超出其实际能力的义务，更不能承担类似发达国家的责任。第二，作为一个拥有13亿人口的大国，实现自身发展，维护自身稳定，这本身就是负责任的表现，就是对世界的巨大贡献。第三，中国奉行独立自主的和平外交政策，以《联合国宪章》的宗旨、原则和国际关系基本准则为标准履行自己的责任，有自己的原则。中国不赞成在国际关系中使用武力，反对搞强权政治，反对干涉别国内政，也不认为这是履行责任的应有方式。
以上从四个方面介绍一些基本情况和看法，希望有助于大家了解中国、理解中国、认识中国。同时，百闻不如一见。欢迎大家到中国去走一走、看一看，近距离地感受中国、体会中国，认识真实的中国。
谢谢大家。
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