石破天vs冲虚:财经关键词：贫困线：20年未上调的中国标准

扶贫迟迟不见动静 贫困线20年未变
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新十年扶贫纲要将出 地方或自主决定贫困线
2000年以前，中国一直采用的是1986年确定的206元的扶贫标准。这一农村贫困标准，为维持最低生存的“绝对贫困”标准，以每人每日2100大卡热量的最低营养需求为基准。此后，这一标准依据农村居民消费价格指数进行更新。到2007年，这一标准是785元。这意味着，在20多年里，中国的扶贫标准一直未曾上调，个别年份甚至是下降的。
由于中国区域发展不平衡，扶贫标准和“低保”标准相衔接也并非易事：任何一个标准，要么东部感觉偏低，要么西部感觉偏高。出于这样一个考虑，国务院扶贫办不排除会选择分散决策的方式，由各地根据当地实际制定扶贫标准……
贫困线提高了 穷人才能得到政府救济
贫困线标准的上调速度落后于经济增速和物价涨幅，其必然结果就是贫困人口数量被低估。一些名义上已经脱贫的人群实际上可能仍然很贫困，却因为收入超过贫困线而失去获得政府救济的权利。提高贫困线标准是当前改革收入分配的题中应有之义...[详细]
中国的贫困线本来就低的让人脸红
1985年，贫困线的标准是人均年纯收入为206元，09年提高到1196元。“中国的贫困人口标准低得让人惊讶。”沈雯说，中国在上调至1196元之前，贫困线标准为785元，按2005年汇率折算每天收入只有0.57美元，与世界银行确定的1.25美元标准差距悬殊...[详细]
我国贫困线标准在向非洲看齐
中国贫困线跟黑非洲接轨
世界银行有两条贫困线:日收入2美元才是贫困线，用于小康社会；日收入1.25美元的那条，叫作绝对贫困线或极端贫困线，用于黑非洲等二十余个世界上最贫穷的国家。【详情】
美国穷人标准快等于中国中产标准了
05年美国有3700万贫困人口，占总人口的12.6%，对两口之家贫困线则是12334美元。若按早美国两口之家的贫困线标准恒量世界，那只有1/5国家和地区的人民过得比美国穷人要好。【详情】
为什么提高贫困线这么难
第一大难：上调标准显真相 贫困人口势必大增
一些中西部省份的贫困人口总数将比去年大幅增加，贫困发生率也有可能大幅提升。林嘉騋说，今年贫困标准有可能上调到年人均纯收入1500元，比2008年、2009年1196元的贫困标准提高了25%，贫困人口总数将大增，再回到9000多万甚至上亿都有可能。未来10年扶贫开发任务艰巨，返贫压力仍然较大……
第二大难：让中国政府丢面子 需要有强大的内心
曾几何时，"让贫困在共和国的版图上退缩"成为信条和目标。1978年至2008年，中国贫困人口从2.5亿减为2000多万，成就卓著。在仍采用国内自定义贫困线的86个国家中，中国的贫困发生率最低，为4.2%。世界银行数据表明，过去25年，全球减贫事业成就的70%左右来自中国。提高贫困线增加穷人，政府敢不敢这么“丢人”……
第三大难：地方政府从哪里找钱来支持扶贫？
但不可否认，即将出现的新扶贫目标也将给决策层带来一定压力。温家宝总理曾明言，“至2020年，一定要基本消除贫困现象。”另一项资料也证实了人们的担忧——国务院扶贫办数据显示，1980年到07年的28年间，中央财政累计安排扶贫资金1600多亿，平均每年仅为57亿，与每年数万亿的财政支出总额差距很大……
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名词解释
贫困标准
贫困标准即贫困线，主要指国家为救济社会成员因自然、社会、经济和心理等原因收入减少或中断难以维持基本生活而制定的社会救济标准。它的实质是在一定时间、空间和社会发展条件下，维持人们基本生存和社会公认标准所必须消费的物品和服务的最低费用。1985年，中国将人均年纯收入200元作为贫困线。后根据物价指数等逐年微调，直至2009年1196元的标准。
本期结语
在中国，贫困线之下的人们是真正的绝对贫穷。如果恰好生活在本国政府规定的贫困线上，那么每天的消费支出够买些什么食物？在中国，答案是六个馒头，或三根香蕉，或两个半蒜头，或一小捧软糖；在日本，答案是五条秋刀鱼，或近五十个土豆，或一大块五花肉，或几大捆金针菇；在尼泊尔，答案是十二根青椒，或七捆菠菜，或二十多片吐司，或十小袋雀巢速溶咖啡。