中财网蔡慧敏个人资料多大了:人民调解
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/05/03 06:08:24
他是怎样做好社区民间纠纷的预防和调解工作的
——记鹿城区黎明街道丰源社区调委会主任 叶益武
叶益武从2002年开始从事人民调解工作，任黎明街道丰源社区人民调解委员会主任。他从事人民调解工作3年多来，自觉加强法律和调解业务知识的学习，努力寻求调解方法和技能，积极发挥信息员的作用，对如何做好社区民间纠纷的预防和调解工作积累了一些经验：
一、法律知识的学习、调解业务能力的提高是做好调解工作的基础和前提条件，从中能不断提高自身综合素质，也能提高对人民调解工作的重要性的认识，从而积极受理应对各种纠纷，从容调解，把民间纠纷化解于萌牙状态，防止民间纠纷激化。
打铁还需自身硬，几年的调解工作使他深深地体会到，要当好一名人民调解员，不仅需要有工作热忱，更重要的还要懂得和运用好法律、法规和政策，不断提高自身的综合素质。特别是受理相对年老和有知识的当事人的民间纠纷，作为年轻的调解员，只有靠法律知识水平和调解业务能力来赢得他们的信任。2003年他开始任鹿城区人民法院人民陪审员，陪审经历使他的调解业务水平得到迅速提高。他特别在意法律依据，专门从中国人大网搜索下载有关的法律、法规、规章53篇，抽空认真阅读领会。他还积极利用业余学习法律知识，丰富自己的知识面，使他对民间纠纷轻重缓急的判断能力、性质的辨析能力、后果的预测能力，对民间纠纷调解过程的把握掌控能力，对人民调解实际操作能力都有所增强。几年的陪审经历、工作实践和知识的积累，也使他对人民调解工作重要性的认识有了进一步提高，从而使他从容应对纠纷并予以化调。
二：发动调解信息员、支部党员、楼幢组长、居民代表等参与民间纠纷的排查工作，充分发挥他们的作用，及时发现矛盾纠纷的苗头，及时调和化解，防范于未然。
丰源社区有55座楼幢、176幢别墅，分21个居民小组，为了及时发现邻里之间、家庭内部、婚姻问题等纠纷，社区在21个居民小组和重点楼幢设有60名纠纷信息员，一旦发现纠纷，都会及时地向调解委员会反映，为防止纠纷的发生和激化真正起到了信息员的作用。
2004年7月的一天晚上，叶益武正在社区抗台值班，一信息员来电话跟他说：竹园小区一楼幢四楼漏水，满到三楼和二楼，四楼租住户的人还没找到，我们好不容易才联系到房东，你们赶紧去看看吧。叶益武马上赶了过去，路上大雨滂沱，赶到现场只见四楼、三楼和二楼已是“水漫金山”。四楼房东和承租者也到了，叶益武和大家一起排水、拍照作证、协调三楼居民暂时安置在市内宾馆入住等，后来四楼房东还主动赔偿了三楼和二楼的损失。由于调解信息员的及时反映，使这起邻里纠纷在事发当晚得到了满意地解决。
三、因事、因人、因时区分不同性质的矛盾纠纷，具体情况具体对待，不断探索调解矛盾纠纷的方法、手段和技能。
（一）、坚持情、理、法的统一，对民间纠纷当事人教之以行，动之以情，晓之以理，喻之以法，来调和化解矛盾纠纷。
2004年9月的一天，叶益武从竹园小区内路过，见一老人与一外来人员发生纠纷。原来是一位70来岁的老人为了几个钱，在自己住的套间里出租一个房间给外来者居住，因承租人逾期没搬走，老人定要他补交多少钱，才让搬走。老人激动偏执，又说方言化的普通话，外来人员被惹得有了脾气，不给钱，双方闹着。因对外来人员的具体情况不了解，而且双方晚上还居住在一个套间里，很容易出事。叶益武当即把年轻人叫到社区，情理结合，好说歹说，年轻人同意补了老人100元钱。为了防止意外，叶益武安排了年轻人当晚住在别处，第二天全部搬走，通过叶益武的努力，把这件纠纷化解于萌牙状态。
（二）、在多年的调解工作实践中，细心观察，以严谨的工作态度，努力找准调解工作的切入点，以事实和法律服人，取得当事人的配合和支持，使各种纠纷和矛盾得以化解，确保基层社会稳定。
2005年正月初一的早晨，叶益武还在睡觉，突然被手机叫醒了。原来是竹园小区一老人给他打来的电话。老人有些激动，说：“昨夜楼上居民把鞭炮挂在阳台上燃放，楼下房间里全是烟灰纸屑，万一烧起来我两个70来岁的老人怎么办？跟上面的主人说了就是不听，认为在自家的阳台上放鞭炮与他人无关，你不让放，他偏放。”叶益武想，现在马上过去有事实证据，说服力强，迟了就缺乏说服力了。所以他立马起床赶到现场，确实情况属实。他到楼上一敲门，主人还在睡觉，他把主人叫醒，说：你到楼下看看吧，是两位70来岁的老人住在里面，万一烧起来后果不堪设想。主人见他正月初一放弃休息过来，当即表示马上清理阳台，今后在也不在阳台上放鞭炮了，而且还向老人道不是，使矛盾及时得到了解决。
（三）、调解工作过程中注重把握时机，特别注意苗头的发现和防范，立足于抓早、抓小、抓苗头，把纠纷消灭在萌芽状态，解决在始发阶段。因为一些民间纠纷如得不到及时化解，往往可能激化为刑事治安案件或转化为群体性事件。
2005年7月份，竹园小区两位70来岁的老人多次来居委会、社区警务室和物业公司反映，说楼上房主把房子租给别人，因为楼上太吵，影响了他们的正常生活，睡眠不好，造成体质下降经常生病。8月的一天，楼上房主准备再次将房子出租，楼下两老人不肯了，有意见，双方子女也介入了互吵，老人打电话给调委会要求去人调解。当时叶益武正在城南大道办公事，他想，双方子女已介入，容易把矛盾闹僵，很有可能激化，再说现在双方子女也都在场，是调解的好机会。他马上赶回，与调委会其他三个人一起赶往老人家中。到了那里，只见该楼下有十几个人坐在绿化带旁，楼上楼下双方子女在争吵，一度气氛紧张。经了解分析，双方都有过错，便对双方进行了劝导，经他说理劝解，双方都作出理解和让步，终于调和了矛盾。回家的路上，叶益武见一当事人安排两辆车让十几个人回去，原来他们是为群体械斗而做准备的。由于注意苗头的发现和防范，把握好时机，也由于调解干部对工作的认真负责，有效地使这起矛盾纠纷没有转化为群体性械斗和刑事案件，维护了社区的稳定。
四、积极寻求派出所、司法所的指导和帮助，提高调解的成功率。
各种矛盾纠纷都有其不同的性质和特点，特别是关系到人身伤害赔偿纠纷，必须要严格把握尺度，在调解此类纠纷时就需要派出所和司法所的指导和帮助，以获得最佳的调解效果。
2004年农历十二月二十九日下午，在云中花园店面个体经营的两名外来人员因占道问题发生纠纷，继而双方亲戚引发打斗，导致一方当事人有一人轻伤、二人轻微伤。为了使该两名外来人员双方及其亲属能过好年，必须在除夕前解决好双方就民事赔偿方面的问题。叶益武不辞辛苦，多次到派出所和司法所与社区民警、司法所长协商请教，寻求指导、帮助。在街道司法所长的指导下，终于使双方达成了和解协议，加害方赔偿受害方一万元人民币，由于不是故意，受害方也自愿放弃追究对方的刑事责任，使矛盾得到了很好的解决，维护了社区治安秩序。
他说：“作为人民调解员，依法调和矛盾、化解纠纷是其法定职责，要维护社会稳定，就要从预防民间纠纷发生和有效化解社会矛盾做起”。经过几年调解工作的实践，也使他深深地认识到：人民调解工作是政法工作的“第一道防线”，是社会治安综合治理的重要内容，对建设“平安鹿城”，构筑和谐社会具有重要的意义！
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——记鹿城区黎明街道丰源社区调委会主任 叶益武
叶益武从2002年开始从事人民调解工作，任黎明街道丰源社区人民调解委员会主任。他从事人民调解工作3年多来，自觉加强法律和调解业务知识的学习，努力寻求调解方法和技能，积极发挥信息员的作用，对如何做好社区民间纠纷的预防和调解工作积累了一些经验：
一、法律知识的学习、调解业务能力的提高是做好调解工作的基础和前提条件，从中能不断提高自身综合素质，也能提高对人民调解工作的重要性的认识，从而积极受理应对各种纠纷，从容调解，把民间纠纷化解于萌牙状态，防止民间纠纷激化。
打铁还需自身硬，几年的调解工作使他深深地体会到，要当好一名人民调解员，不仅需要有工作热忱，更重要的还要懂得和运用好法律、法规和政策，不断提高自身的综合素质。特别是受理相对年老和有知识的当事人的民间纠纷，作为年轻的调解员，只有靠法律知识水平和调解业务能力来赢得他们的信任。2003年他开始任鹿城区人民法院人民陪审员，陪审经历使他的调解业务水平得到迅速提高。他特别在意法律依据，专门从中国人大网搜索下载有关的法律、法规、规章53篇，抽空认真阅读领会。他还积极利用业余学习法律知识，丰富自己的知识面，使他对民间纠纷轻重缓急的判断能力、性质的辨析能力、后果的预测能力，对民间纠纷调解过程的把握掌控能力，对人民调解实际操作能力都有所增强。几年的陪审经历、工作实践和知识的积累，也使他对人民调解工作重要性的认识有了进一步提高，从而使他从容应对纠纷并予以化调。
二：发动调解信息员、支部党员、楼幢组长、居民代表等参与民间纠纷的排查工作，充分发挥他们的作用，及时发现矛盾纠纷的苗头，及时调和化解，防范于未然。
丰源社区有55座楼幢、176幢别墅，分21个居民小组，为了及时发现邻里之间、家庭内部、婚姻问题等纠纷，社区在21个居民小组和重点楼幢设有60名纠纷信息员，一旦发现纠纷，都会及时地向调解委员会反映，为防止纠纷的发生和激化真正起到了信息员的作用。
2004年7月的一天晚上，叶益武正在社区抗台值班，一信息员来电话跟他说：竹园小区一楼幢四楼漏水，满到三楼和二楼，四楼租住户的人还没找到，我们好不容易才联系到房东，你们赶紧去看看吧。叶益武马上赶了过去，路上大雨滂沱，赶到现场只见四楼、三楼和二楼已是“水漫金山”。四楼房东和承租者也到了，叶益武和大家一起排水、拍照作证、协调三楼居民暂时安置在市内宾馆入住等，后来四楼房东还主动赔偿了三楼和二楼的损失。由于调解信息员的及时反映，使这起邻里纠纷在事发当晚得到了满意地解决。
三、因事、因人、因时区分不同性质的矛盾纠纷，具体情况具体对待，不断探索调解矛盾纠纷的方法、手段和技能。
（一）、坚持情、理、法的统一，对民间纠纷当事人教之以行，动之以情，晓之以理，喻之以法，来调和化解矛盾纠纷。
2004年9月的一天，叶益武从竹园小区内路过，见一老人与一外来人员发生纠纷。原来是一位70来岁的老人为了几个钱，在自己住的套间里出租一个房间给外来者居住，因承租人逾期没搬走，老人定要他补交多少钱，才让搬走。老人激动偏执，又说方言化的普通话，外来人员被惹得有了脾气，不给钱，双方闹着。因对外来人员的具体情况不了解，而且双方晚上还居住在一个套间里，很容易出事。叶益武当即把年轻人叫到社区，情理结合，好说歹说，年轻人同意补了老人100元钱。为了防止意外，叶益武安排了年轻人当晚住在别处，第二天全部搬走，通过叶益武的努力，把这件纠纷化解于萌牙状态。
（二）、在多年的调解工作实践中，细心观察，以严谨的工作态度，努力找准调解工作的切入点，以事实和法律服人，取得当事人的配合和支持，使各种纠纷和矛盾得以化解，确保基层社会稳定。
2005年正月初一的早晨，叶益武还在睡觉，突然被手机叫醒了。原来是竹园小区一老人给他打来的电话。老人有些激动，说：“昨夜楼上居民把鞭炮挂在阳台上燃放，楼下房间里全是烟灰纸屑，万一烧起来我两个70来岁的老人怎么办？跟上面的主人说了就是不听，认为在自家的阳台上放鞭炮与他人无关，你不让放，他偏放。”叶益武想，现在马上过去有事实证据，说服力强，迟了就缺乏说服力了。所以他立马起床赶到现场，确实情况属实。他到楼上一敲门，主人还在睡觉，他把主人叫醒，说：你到楼下看看吧，是两位70来岁的老人住在里面，万一烧起来后果不堪设想。主人见他正月初一放弃休息过来，当即表示马上清理阳台，今后在也不在阳台上放鞭炮了，而且还向老人道不是，使矛盾及时得到了解决。
（三）、调解工作过程中注重把握时机，特别注意苗头的发现和防范，立足于抓早、抓小、抓苗头，把纠纷消灭在萌芽状态，解决在始发阶段。因为一些民间纠纷如得不到及时化解，往往可能激化为刑事治安案件或转化为群体性事件。
2005年7月份，竹园小区两位70来岁的老人多次来居委会、社区警务室和物业公司反映，说楼上房主把房子租给别人，因为楼上太吵，影响了他们的正常生活，睡眠不好，造成体质下降经常生病。8月的一天，楼上房主准备再次将房子出租，楼下两老人不肯了，有意见，双方子女也介入了互吵，老人打电话给调委会要求去人调解。当时叶益武正在城南大道办公事，他想，双方子女已介入，容易把矛盾闹僵，很有可能激化，再说现在双方子女也都在场，是调解的好机会。他马上赶回，与调委会其他三个人一起赶往老人家中。到了那里，只见该楼下有十几个人坐在绿化带旁，楼上楼下双方子女在争吵，一度气氛紧张。经了解分析，双方都有过错，便对双方进行了劝导，经他说理劝解，双方都作出理解和让步，终于调和了矛盾。回家的路上，叶益武见一当事人安排两辆车让十几个人回去，原来他们是为群体械斗而做准备的。由于注意苗头的发现和防范，把握好时机，也由于调解干部对工作的认真负责，有效地使这起矛盾纠纷没有转化为群体性械斗和刑事案件，维护了社区的稳定。
四、积极寻求派出所、司法所的指导和帮助，提高调解的成功率。
各种矛盾纠纷都有其不同的性质和特点，特别是关系到人身伤害赔偿纠纷，必须要严格把握尺度，在调解此类纠纷时就需要派出所和司法所的指导和帮助，以获得最佳的调解效果。
2004年农历十二月二十九日下午，在云中花园店面个体经营的两名外来人员因占道问题发生纠纷，继而双方亲戚引发打斗，导致一方当事人有一人轻伤、二人轻微伤。为了使该两名外来人员双方及其亲属能过好年，必须在除夕前解决好双方就民事赔偿方面的问题。叶益武不辞辛苦，多次到派出所和司法所与社区民警、司法所长协商请教，寻求指导、帮助。在街道司法所长的指导下，终于使双方达成了和解协议，加害方赔偿受害方一万元人民币，由于不是故意，受害方也自愿放弃追究对方的刑事责任，使矛盾得到了很好的解决，维护了社区治安秩序。
他说：“作为人民调解员，依法调和矛盾、化解纠纷是其法定职责，要维护社会稳定，就要从预防民间纠纷发生和有效化解社会矛盾做起”。经过几年调解工作的实践，也使他深深地认识到：人民调解工作是政法工作的“第一道防线”，是社会治安综合治理的重要内容，对建设“平安鹿城”，构筑和谐社会具有重要的意义！
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