中财网中国男模谁的鸟最大:“买高不买低”不应只是一桩诉讼案
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/29 19:36:59
长沙市海韵贸易有限公司总经理陈荣向媒体举报，称湖南省财政厅、文化厅、省直机关政府采购中心在去年的一起政府采购中，设置价格下限，放着价廉物美的名优产品不选，偏偏高价内定“山寨杂牌”中标，原本1500万元可以完成的采购，最后却以3000万元成交。陈荣针对三部门提起行政诉，但一审宣告败诉。(《京华时报》11月14日)
陈荣败诉，也许本在公众的预料之中。本来，民告官赢得官司，就是稀奇事，陈荣挑战三个厅局级政府部门，更是实力悬殊；而官司有官司的规则，采购的隐秘性和陈荣所处的位置，决定了他在取证等方面处于劣势。当然，官司还没结束，还不到终审，也许，最终结果也难出人意料之外。但是，官司的胜败结果，并不能成为政府采购的是非结论，因为官司胜败，只是双方在诉讼上博弈的结果，在某种程度上说，是双方诉讼能力的比较，而事情的是非曲直，并不是诉讼能力决定的。
湖南省文化厅相关负责人在解释设置价格的最低下限时给出了3条理由：一是法律法规没有禁止性规定；二是为了确保采购的质量；三是预算执行的需要，如果预算没有执行完，财政就要收回，必然会影响第二年的预算编制。
法律法规或许没有明文禁止政府采购设置价格下限，但是，这种做法正当与否，其实不难判断。政府采购采取招标的方式，目的是什么，不就是买到价廉物美的商品和服务吗？预算法规定，各级预算支出的编制，应当贯彻厉行节约、勤俭建国的方针。政府采购实际上是公共支出，节约不是公共支出的基本原则吗？所以说政府采购不设置商品底价，是不言而喻的。在保证产品和服务质量的前提下，价格无疑是越低越好。
设置价格下限当然也不是确保采购质量的手段，相反，价格高并不一定能保证质量好。对质量把关，靠的是严把质量关，靠专业的能力和细致入微的工作。价格高质量好，只是一种想当然的判断，没有专业把关，高价下仍会买到劣质产品。
当然，价格过低影响到正常的成本投入，会影响到产品质量，但质量保证，在政府采购中是必然的，没必要以价格下限来保证产品质量。而湖南的采购中，名牌大企业没中标，反倒是私营小厂和小作坊中了标，有些中标者本身生产能力都不具备，需要外包，这是确保质量的做法吗？
至于预算执行的需要，本就是不合理的潜规则。不合理的潜规则成了冠冕堂皇的理由，这不是荒唐之至吗？就此辩解理由，本身就已说明“买高不买低”的采购不是一桩诉讼案的事，该引起相关部门的深究。当然，这一理由可能还不是真相：政府部门要突击花钱，办法很多呀，那么多的民生事件要办，为什么不办？保障房建得如何？教育投入是不是到位了？非要在采购上花高价买小厂家的产品，在民众心里，除了腐败，别无其他。
政府采购买高不买低，不当之处那么明显，作为供应商的陈荣，本应是重要监督的主体之一。然而，现实表明，他在这条路上走不了多远。那么，相关职能部门呢，能眼睁睁地看到这样的荒唐之事招摇过市吗？