泰星ken有新浪微博:社会呼唤高技能的专业反劫持特警队

2004年  月，吉林劫持人质案件中女人质被歹徒杀害后，社会各界反响强烈，纷纷指责警方对劫持人质案的处置不利。于是，是否成立专业反劫持特警队的讨论见诸报端。其实，这是一个议论了很长时间的话题，由于我国幅员辽阔，人口众多，改革开放后城市化进程加快，流动人口增多，大中城市的定位现已很难用城市居民户口或国民经济总产值等数字衡量。至今我国具体有多少大中型城市只能用较多来表达了。随着大中型城市的增多，经济发展速度的加快，暴力犯罪也很快渗透到人口密集的大中型城市中。
近年来，媒体不断对劫持人质案件进行报道，警方反劫持成功后就皆大欢喜，反之就指责警方无能。对于我国警方专业警察队伍的建设缺乏系统、客观的评价。像吉林女人质被害事件仅能反映当地警方临场民警处置不当，领导指挥不力，从总体上来讲，我国在改革开放后在反劫持、反爆炸等专业警察队伍建设方面取得了长足的发展，目前需要讨论的是如何加强反劫持专业警察队伍装备、训练等具体可操作层面的问题，而不需要讨论是否有必要成立专业反劫持特警队的问题。
一、我国的防暴、巡逻、特种警察专业队伍建设已有20多年历史
改革开放后，随着暴力性犯罪的增加，早在1984年公安部就召开了“全国反暴力犯罪座谈会”，会后的纪要中要求全国城市人口达到50万人以上的大中型城市都要组建一支防暴队。作者作为我国第一代防暴警察，当年就在河北省唐山市公安局防暴队工作，按照公安部防暴警察主要处置持枪杀人、持枪抢劫、持枪强奸、爆炸杀人、驾车行凶等恶性案件的部署，所在防暴队当时就装备了机动车和冲锋枪、狙击步枪、班用机枪、催泪弹、防弹背心、防弹头盔等武器装具，并集中时间进行训练，虽然没有遇到劫持人质案件，但当时的装备、训练水平已完全能应付此类案件。
由于我国人民警察实行“统一领导、分级管理、条块结合、以块为主”的管理体制，虽然公安部有统一的部署，但落实到各级公安机关就各有特色了。1984年各地组建的防暴队有的归刑警部门管理，有的归治安部门管理，在名称上有的叫防暴队，有的叫特警队，还有其他名称。连管理和名称都难以统一，在装备、训练上就更是参差不齐了。20世纪90年代，在全国巡警体制建设过程中，防暴特种警察基本划归巡警部门管理。经过20多年的建设，各城市防暴、特种警察队伍的任务已十分明确，反劫持是他们的主要作战任务。
囿于我国警察“条块结合”的管理体制，防暴特种警察的现状是：编制大体统一，任务基本明确（反劫持是主要任务之一），配备的武器、技术装备基本具备打击国内劫持犯罪集团的能力。在我国各级公安机关指挥中心体制基本完善的情况下，各地的防暴特种警察均已纳入反劫持应急机制中，近年反劫持作战失利的主要原因，已不是反劫持应急机制不健全等其他原因造成的。
客观研究失利的劫持案件，导致人质被害的主要原因是警方缺乏强有力的、技能高超专业特警队，有时现场领导议而不决，也是因为担任强攻的特警队没有绝对制胜的把握。于是，就出现了惯用的人海战术，现场围了几百、上千的警察，能一招制敌、一击必杀的高技能警察却不多见。事实上，许多成功的反劫持案例都是由精干的专业特警队完成的，2004年  月，解救被劫持的著名影视演员吴若甫一案，北京市公安局刑警总队特警支队仅出动了20多名精干特警，就将9名犯罪嫌疑人全部抓获。
二、高技能反劫持特警队对劫持犯罪的强大心理威慑力
在欧洲和北美，媒体一般把装备精良、训练有素、战功卓著的反恐作战特警队称之为强力特警队。随着近20多年来全球恐怖活动的漫延，许多国家针对劫机、劫持人质、爆炸等恐怖活动组建专业反恐作战特警队。实践证明，正如刑罚的目的是预防一样，强力特警队对恐怖活动的有力打击起到了强大的威慑作用。如著名的德国边防警察第九大队（以下简称“边九大队”）1977年10月千里奔袭非洲索马里的摩加迪沙机场，一举粉碎了“赤军派”恐怖组织劫持德国汉莎航空公司波音737客机的恐怖活动。在此介绍一下“边九大队”在作战中几个可操作层面的制胜动作。战前，英国派出反恐专家协助作战，在英国专家投出的爆震眩目弹掩护下，特警冲入机舱，不到6秒就击毙2名恐怖分子，随后又击毙1名、重伤1名，参战特警发射的子弹全部命中恐怖分子，队长韦斯蔓用转轮手枪两枪打中匪首，因转轮枪弹杀伤力低，匪首中弹后仍投出手榴弹，旁边特警立即冲锋枪点射将其击毙。从此，“边九大队”在作战中再也不用转轮手枪。
此战人质和警方无一伤亡。从此，恐怖组织再不敢劫持德国的民航客机。有一年，某恐怖组织劫持了一架欧洲民航客机，在飞经地中海上空时，机长向恐怖分子建议，降落在塞浦路斯岛的机场加油，劫机的首犯急忙查看各国强力特警队的分布情报，当看到德国“边九大队”的一个中队正在塞浦路斯指导该国特警队训练时，便气急败坏的对机长说：“德国‘边九大队’的特警正在塞浦路斯，你让我们下去找死啊？！”可见，“边九大队”对恐怖组织的强大心理威慑力。
德国“边九大队”秉承德国人严谨、务实的精神，非常重视可操作性层面的具体工作。他们采用了适合反恐作战多种现代化的武器装备，拥有世界上第一流的训练水平。该大队的特警能把各种武器的作战效能发挥到最大化。他们把战术动作考核按1/10秒计算，每名特警都具备高超的射击、格斗、通信、侦察、破障、渗透等技能，当上级交给作战任务时，他们都敢保证完成任务，可见“边九大队”的整体战斗力是由现代化武器装备和特警的个体高超技能构成的。
他山之石，可以攻玉，借鉴“边九大队”以训练个体特警使用现代化武器的高超技能为反恐作战基础的原则，把我国体制健全的防暴特种警察按照“边九大队”的装备、训练标准进行科学训练，才能解决反劫持作战中可操作性层面具体问题的有效方法。所以，我们目前需要解决的不是反劫持特警队的编制问题，而是论证如何装备实用、高效的反恐武器，如何编写统一的特警训练教材，制定训练、考核标准，提高特警使用反恐武器的技能问题。解决了这些可操作性层面的具体问题后，才能赋予我们已有20多年历史的防暴、特种警察新的生命力。
三、高技能反劫持特警队是谈判专家的坚强后盾
近年来，有关专家在警方普及培养、训练反劫持谈判人员的专业知识，这符合国际反劫持应急机制构成要素的要求，反劫持谈判是一门斗争艺术，没有一成不变的定律可循。从理论上讲，“不战而屈人之兵”是谈判的根本目的，也是解决劫持人质案件的理想境界。
但我们应当注意，反劫持谈判并不是万能的，从反劫持谈判代表无权决策，有决策权的人不直接参加人质谈判是选择谈判代表的第一要则看。从谈判要达到的最终目标与阶段性目标看，争取谈判成功是基本出发点，若不成功也要有助于为武力营救争取时间。所以，构成反劫持应急机制底线的要素还是高技能的反劫持特警队。没有强硬的、高技能的特警队作为坚强后盾，谈判专家就不能在对手面前泰然自若，遇到对手“翻车”悔约，就束手无策，这是国际社会多年来用血的教训总结出来的斗争经验。
我国防暴特种警察自20多年前组建后，随着国家不断研制和引进外国现代化反恐武器装备，使我们用于反劫持作战的战场观测、通信、狙击、破障、渗透、防护等专业装备不断充实到各城市特警队，提高特警使用现代化专业武器装备的技能，解决好在反劫持作战中发挥高技能特警专家制敌的可操作性层面的问题，使各级公安机关都能拥有高技能的专业反劫持特警队，是社会向全国防暴、特种警察队伍发出的呼唤。

大阅兵指挥表中国武警军表中国海军特潜军表海军旗语军表六针军用指挥表空军六针薄装军表