陆良县畜牧兽医局五项措施做好信访工作

2008年，陆良县畜牧兽医局围绕改革、发展、稳定的大局，认真贯彻执行《信访工作条例》，采取五项措施认真办理和落实每一件来信和每一次来访，较好地完成了信访各项工作任务，确保了政治稳定和内部治安安定，为促进畜牧业的健康发展提供了稳定的内、外部环境。
    一是加强组织领导，认真贯彻上级关于信访工作的有关会议和文件精神，加强对《信访条例》的宣传，紧紧围绕畜牧业工作的实际，制定了《信访工作制度》、《信访工作程序》、《信访工作报告制度》、《信访工作人员守则》、《信访工作纪律》、《信访档案管理》等，从制度上保证了信访工作的顺利开展，并在实际工作中认真组织了实施。
    二是定期排查信访热点、难点问题，认真做好信访工作排查调处工作，每月按期组织召开信访案件排查调处会议，每季度分析研究一次信访形势，对近期信访案件进行摸底调查，对近期信访工作情况进行分析总结，建立和完善排查、协调、处理信访矛盾纠纷的工督查督办制度，重大、疑难问题由局领导包案处理，确保信访工作落到实处。
    三是健全信访工作网络，建立和落实信访工作责任制，层层细化责任，每个站所设有信访员，作到专人负责，责任到人。局党委与各站所签订了信访工作责任书，实行信访首问负责制，与单位全面工作一起布置、一起检查、一起落实、一起考核，确保了各类转办件及群众来信、来访得到及时、有效的处理，提高了信访工作的质量和工作效率。
    四是严格实行工作通报和加强责任追究的监督制约机制，将信访工作纳入岗位目标考核，明确分工，强化责任追究制度，对因信访工作责任制不落实，工作不利，推委扯皮，发生重大信访问题，造成不良影响的，严格依照有关法律、行政法规和《条例》的规定，追究责任单位主要负责人及信访员的工作责任，在年终各类先进评比中一票否决。
    五是建立领导接待日制度，实行领导接访定点定人，每天明确一名党政领导负责接访，处理群众上访问题，解决信访工作中实际困难和问题，保证处理信访问题的工作业务经费，落实督查人员，深入现场查办，认真做好了信访排查、接待、处理、疏导、稳定工作，形成了统一领导、统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局。

扎实抓好信访工作
3月1日上午，达州市畜牧食品局组织召开会议对全市信访工作会议精神进行传达贯彻。会议强调了信访工作的重要性，要求市级畜牧系统各单位按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”以及“一岗双责”的要求，认真落实工作责任，严格控制信访量，坚持信访值班制度，保持通讯畅通，定期排查不稳定因素，及时化解各种矛盾。会后，市局机关和7个下属场、站、所、中心立即行动，对工作范围内可能出现的上访苗头，特别是敏感时期可能发生的上访情况进行了全面排查，随时了解掌握信访苗头信息，主动采取措施化解，确保问题解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态。市局机关将组织人员不定期开展信访工作督查，对不负责，不在状态的工作人员将严肃处理，确保信访工作各项措施落到实处。
畜牧局认真做好国庆节和十七大期间信访工作

陆良县畜牧局认真学习中央、省、市、县有关信访工作会议精神，把做好信访工作、维护社会稳定放在突出位置，加强领导，深入研究，统筹谋划，坚持依法办事和解决实际问题相结合，积极预防和妥善处理信访突出问题及群体性事件，为十七大的胜利召开营造了良好的社会环境。

 

一是落实“一把手”责任制，成立维稳工作领导小组和劝返组，做到分工明确、各司其职、密切协作。

 

二是加强对信访热点问题的预警和排查工作。对国庆节和十七大期间有可能产生信访事项的问题进行研究分析，沟通信息，提出预警性的对策措施，有针对性地开展信访苗头的化解工作。

 

三是建立和完善排查、协调、处理信访矛盾纠纷的工作机制，对排查中发现的各类矛盾和信访苗头，提前介入，主动出击，依理疏导，依情操作，依法办事，做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾，把信访苗头化解在萌芽状态。

 

四是建立灵敏、准确、快速的信访排查调处制度，对重点排查对象责任到人，实行专人监控，坚决防止发生到市和赴省进京上访或大规模到县集体上访。

 

五是切实转变工作作风，坚持思想疏导、法制教育和解决实际困难相结合的原则，对少数经反复教育仍继续组织、串联、挑唆、策划集体上访的重点人员，落实相关措施，深入细致做好工作，不将矛盾上交，把人员稳控在本单位。

彻落实信访稳定工作会议精神 昨天晚上区委信访稳定工作会议召开后，魏都区畜牧局高度重视，并于9月28日上午召开党组扩大会议，认真传达区委信访工作会议精神，进一步安排部署国庆双节期间的信访稳定工作。

     一、认真传达学习《关于规范依法处置赴京正常上访工作的有关规定》文件规定，增强做好信访稳定工作的自觉性和坚定性。

     二、下大力气解决群众反映强烈的突出问题，把矛盾解决在基层，消除在萌芽状态。对许昌市种禽场上访人员提出的要求进行合理解决，并强调中央和省委关于依法处置赴京非正常上访的有关规定。经过近段时间信访工作人员耐心细致的劝导，目前，局系统暂无上访苗头。

     三、要严格落实信访稳定工作责任制，扎扎实实做好当前信访稳定工作。对我局不安定因素，重点人员做到了如指掌，实行内紧外松政策，对系统内的信访人员、重点稳控人员进行领导班子成员一对一分包，严格落实责任追究制。

     四是加强国庆双节期间的信访稳定工作。每天要进行排查，实行零报告工作制度，严防越级上访行为的发生，确保国庆双节期间的信访稳定工作。
昌吉州畜牧兽医局五措施开展草原信访纠纷排查处理工作

为进一步做好全州草原信访纠纷处理工作，指导县市有序开展纠纷排查工作，昌吉州畜牧兽医局采取五项措施开展草原信访纠纷排查处理工作。

一是加强领导，健全机构。州直畜牧系统成立以局长为组长的草原信访纠纷工作领导小组，指导县市开展草原信访纠纷的处理工作。办公室设在州草原监理站，办公室主任由草原监理站站长兼任，成员从局机关和州直各站所抽调。各县市也成立相应机构，负责本县市草原信访纠纷处理工作。

二是部门协作，形成合力。由州畜牧兽医局与州信访局建立专项工作联席会议机制，实现草原信访纠纷问题第一时间沟通，同时针对一些新问题和疑难问题，以召开联席会议的形式进行商讨，达成共识。

三是深入基层，加强指导。由州畜牧兽医局四名领导带队，州直各站所领导及相关工作人员组成四个工作组，从7月27日开始，分赴七县市开展草原信访纠纷梳理调处工作。指导县市开展草原清理规范整顿工作，摸清各类征占用草原基本情况；依照政策法规协助县市制定草原信访问题解决方案；深入牧区开展政策宣传、法规教育活动，引导牧民合理合法表达诉求。

四是统筹兼顾，提高效率。工作组将解决草原信访纠纷与落实草原生态保护补助奖励机制、牧区牛羊品种改良和牧民定居等惠牧政策结合起来，在调处信访纠纷的同时，进一步了解掌握惠牧政策的落实情况，做到业务工作和信访纠纷处理工作同检查、同落实、同指导。

五是加强宣传，营造氛围。在通过印发双语宣传册、入户宣传的基础上，充分发挥广播、电视、网络等媒体的作用，在牧区深入开展“四个面对面”（面对面讲政策、面对面说法制、面对面谈发展、面对面算增收账）宣传教育活动，大力宣传党的各项惠牧政策，确保牧民了解政策、理解政策，增强牧民的“爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取”意识。同时，加强对各级领导干部和牧民群众的法律法规宣传，增强牧民的维权意识，积极引导牧民群众以合理合法的方式表达诉求，依法维护正常社会秩序。

（昌吉州法制办供稿）
叙永县畜牧局“七到位”切实抓好信访维稳工作 一、思想认识到位。全局干部、职工充分认识信访维稳工作的重要性，认真把握当前形势，积极抓好信访维稳工作，增强信访维稳工作的责任感，紧迫感和使命感。

　　二、明确责任到位。成立以党政主要领导为组长，纪检组长任副组长的信访维稳工作领导组，制定工作方案，明确目标任务，层层落实，以和谐为第一要务，高度重视重点信访人员的排查、化解、稳定工作。并在人、财、物上给予保证。

　　三、摸清家底到位。把本系统的矛盾纠纷，及时梳理、分析、汇总，做到家底清；注意矛盾纠纷的信息收集，随时掌握动向，对可能出现的涉稳问题，及时化解。

　　四、工作措施到位。全面开展矛盾纠纷大排查，开展天天攻坚，实现“三个确保”即：确保无人进京到省进行非正常上访，确保不发生群体性涉稳案件，确保和谐稳定。

　　五、信访接待日到位。按照信访工作安排，每天由一名局领导和中层干部负责接待来访群众。宣传政策，讲解相关法律知识，认真分析上访问题，帮助群众化解矛盾。

　　六、干部下访到位。根据局信访维稳工作领导组的安排，中层干部定期到所联系乡、镇开展下访活动，切实化解矛盾，解决问题，让群众满意，领导放心。

　　七、效能“问责”到位。在日常工作中特别是在建国60周年大庆活动期间，凡因工作渎职和失职，造成非正常上访，群访等恶性事件，将严格执行“问责制”。 七举措助力维护社会稳定工作 为全面落实科学发展观，推进“平安广安”建设，促进广安畜牧业经济持续快速发展，近日，广安市畜牧食品局召开会议并下发文件，根据本系统本行业实际，采取七项措施，进一步加强和维护社会稳定工作。

1、建立维稳工作应急机制。各级畜牧部门要主动与当地党委、政府加强联系，建立信息反馈网络，随时掌握信访信息，特别是有信访倾向的当事人的思想动态，一旦出现信访事件，及时启动《广安市畜牧食品局维护社会稳定应急预案》，把事件处理在萌芽状态，有效防止群体性上访事件的发生。　   

2、强化矛盾纠纷排查调处工作，切实维护群众利益。成立维护社会稳定工作领导小组，领导小组要坚持定期开展矛盾纠纷排查调处，要坚持定期排查与日常排查相结合，特别是对老上访户要做好思想工作，认真解决他们的具体问题，及时化解各种社会矛盾，把问题解决在基层。　  

3、全面收集信访信息，高度重视信访工作。密切关注社情民意，及时获取预警性、内幕性、深层次的情报信息，并对有苗头、有价值的信息准确分析，牢牢掌握维稳工作的主动权。认真落实信访责任，进一步健全信访工作网络，健全信访工作制度, 完善《处置群体性上访事件应急工作预案》，及时处理来信来访。要变群众上访为干部下访，组织专门力量，深入问题较多、矛盾突出的地方，深入上访户家中，研究解决问题，确保畜牧系统上访人员零进京、零上省的目标任务。

4、进一步加强防邪工作。认真做好防邪工作，加强敏感时期重点人头的监控，确保“零进京”、“零聚集”、“零插播”目标的实现。

5、全面做好社会治安综合治理工作。认真贯彻“打防结合、预防为主”的方针，加快推进社会治安综合治理整体联动防范工程建设，强化对重点地区、重点部门、重点时段和重点人员的管控，构筑严密的社会防控体系，做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”，争创市级平安单位。　   

6、深化“放心肉”工程和动物防疫工作。各级畜牧部门要继续深入实施“放心肉” 和“放心奶”工程, 加大兽药、饲料等投入品的监管力度和上市畜产品的检疫力度，确保畜产品质量安全。同时,要加大动物防疫力度，确保不发生重大疫情。　   

7、加强畜牧业行风建设。在做好上访人员思想政治工作的同时，从畜牧业自身建设入手，在全市畜牧系统继续深入开展行风建设活动，纠正行业不正之风，改善服务质量，坚持依法行政，提高执法水平，坚决杜绝因执法不严、执法不公、服务不到位等原因而导致群体上访事件的发生。

 

扎实抓好信访维稳工作
 本网讯（通讯员傅传健 李峰）为化解畜牧行业矛盾纠纷，努力营造稳定的社会氛围和畜牧业生产发展环境，10月24日，畜牧兽医局召开信访维稳工作会议。

    会议要求，信访工作要做到“五个一定”，即一定要把责任意识和大局意识与信访工作紧密结合起来，一定要有真本事，有良好的语言表达能力、迅速拉近与信访者距离的能力、迅速促成矛盾转化的辩证思维能力以及独立协调处理问题和驾驭复杂局面的能力，一定要对群众倾注一腔真感情，一定要有高境界，一定要不断加强学习，提高自身综合素质。

落实“五个到位”扎实做好“两会”期间信访稳定工作  建立"三早机制" 强化信访预警 去年以来，合江县畜牧局以风险防范管理为载体，以强化教育、预防、监督为抓手，积极探索建立信访举报"早发现、早提醒、早纠正"预警机制。
　　一、立足早发现，变被动受理为主动跟进，搭建"前哨站"。不断健全县、乡、村、社四级信访网络体系，改变"坐堂等访"的单一信访受理模式，关口前移，进一步畅通信访渠道。采取干部包片联乡（村）定期下访、定点接访、定向约访等方式，开展信访区域巡防，及时发现和受理信访突出问题。深入推行"网上接访"和"村民说事"制度，及时了解社情民意，解答群众咨询类问题315件，接受批评、建议100余条。通过季度信访预防分析，排查出信访苗头性问题4件次，找出可能引发信访的因素5个，制定有针对性的预防措施25项。
　　二、立足早提醒，变不教而诛为教育监督，打好"预防针"。通过学习宣传《廉政准则》、分类实施岗位廉政教育、召开廉情分析会等措施，抓住党员干部婚丧嫁娶、子女入学、职务升迁等敏感时期，加大教育警示力度。
　　三、立足早纠正，变讳疾忌医为治病救人，筑牢"防腐墙"。对收集到的信访问题进行调查分析，对存在问题情节轻微而尚不够党纪政纪处分的党员、干部实行"三牌、三书"信访预警，防止小问题演变成重大违纪问题。对存在群众议论、发现苗头性、倾向性问题的单位和个人，启动白牌预警，发出信访预警通知书，进行批评警告；对反映较多、存在一定不良影响的单位和个人，启动黄牌预警，实行诫勉谈话，发出信访预警提醒书，责成写出书面检查；对群众反映强烈、存在突出问题的单位和个人，启动红牌预警，发出信访预警告诫书，召开专题民主生活会督促整改。通过预警机制的建立，今年受理群众信访量同比大幅下降。 实行三三制 有效抓好信访工作  三项保障，有力控访。组织保障。将信访工作列入重要议事日程，建立了一支高素质的信访工作队伍。部内成立了信访工作领导小组，确定了1名专职、6名兼职信访员，部外配齐配强了106名组织工作兼职信访员。加大培训力度，举办了信访业务培训班2期，参训干部100余人次，下发了《信访工作条例》等学习文件200余册，有效提高了信访干部处理突发事件和疑难问题的业务能力和政策水平。物质保障。县委组织部设置了专门的信访工作接待室，悬挂了信访工作制度和流程图，添置了办公设备，逐步建立了信访电受理联网交办制度，并做到办公经费优先解决，确保工作顺利开展。待遇保障。对信访工作成绩突出的组工干部，政治上优先倾斜，经济上适当鼓励。去年，全县有5名信访工作先进个人被优先评优、2名特别优秀的信访干部被提拔重用到副科级实职工作岗位上。
      三方配合，有序化访。部门联办。及时落实部领导包案制度，对重大疑难信访问题和久拖不决的遗留问题，由县委组织部牵头召集信访联席会成员单位和责任单位相关人员召开会议，共同研究方案，集中调处矛盾。自主下办。变“群众上访”为“干部下访”，坚持部机关干部带着案件下访、深入基层主动办访，处理信访案件和帮困解难相结合，建立特困群体案件执行救助机制，面对面、零距离的解决群众反映的问题。2008年，部机关干部在一线协调处理矛盾23起，帮助8名困难群众申请城镇和农村低保，给15名困难党员解决生活救助金近7500元，有效地化解了矛盾。挂牌督办。对于涉及权属基层单位处理的信访问题，采取挂牌督办措施，督促基层单位落实“四包四定” (包调查、包处理、包教育、包息访，定包案领导、定工作任务、定具体承办人、定办结时限)信访承诺责任制。
      三个到位，有效息访。矛盾排查到位。按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的工作原则，建立健全了信访信息快速反应机制，开展定期、集中、专项排查，及时控制和化解信访工作中出现的苗头型和趋向型问题。督查措施到位。建立信访督查工作机制，对信访工作实行全程监控、跟踪管理、有效协调、及时反馈。每月定期开展信访突出问题处理情况的督促检查，实行“月通报”制度。对没有在规定时间内及时处理和向信访人及时反馈信息的有关单位，实行通报批评并责成立即查办。责任追究到位。严格执行《信访工作过错责任追究办法》，对因处理信访工作不到位、给组织工作造成负面影响的党员干部，严肃追究其责任。
      截止目前，全县涉及组织工作方面的来信来访和非正常上访的数量大幅下降。2008年，县委组织部共接待和处理干部群众来信来访96件，办结率实现了100%。（中共衡东县委组织部  魏 婷）
抓实信访工作 　四川新闻网巴中12月21日讯（沈义刚） 今年以来，平昌县畜牧食品局把信访工作的重点延伸到乡镇畜牧站，着重从源头上解决好信访矛盾纠纷，目前组织5个信访工作考核小组，通过“五查五看”进行信访年度考评。 　　一查信访工作阵地建设，看信访工作制度建立、专（兼）职工作人员、信访接待室设置等是否落实。二查信访工作运行轨迹，看受理的群众来信来访查办，是否按规定的程序轨迹操作到位。三查定期矛盾隐患排查，看每月排查的问题是否落实专人办理、回复和落实稳控措施。四查法律法规政策宣传，看相关法律法规及政策是否在公众显眼处上墙公开。五查主要领导履职尽责，看群众对主要领导的测评满意度、初信初访化解维稳率是否达标。
五项措施推进“三好一满意”活动 为切实将“三好一满意”活动推向深入，南江县人民医院党总支从五方面着手，全面推进“三好一满意”活动。

    一是思想上高度重视。充分认识开展该项活动的重要性，组织全体党员职工认真学习文件精神，成立了活动领导小组，制定了活动实施方案。将思想和行动统一到上级的决策部署上来。

    二是教育上以虚促实。结合医院工作特点，力求将“服务好、质量好、医德好，群众满意”的目标贯穿到此项活动中，提高医疗护理质量，积极做好宣传教育学习，通过组织开展讨论，提高全体职工的思想水平，增强工作的主动性和创造性，达到促进工作的目的。

    三是作风上注重转变。规范医务人员行为，围绕“以病人为中心”的工作宗旨，维护群众利益。找准存在的问题，提出整改措施。做到思想作风务实，学风踏实，工作作风扎实。

    四是方法上灵活结合。注重处理开展“三好一满意”活动与本职工作的关系，将三好一满意活动与创先争优工作紧密结合。

    五是工作上提高效能。全院职工相互配合和支持，重在以人为本，以病人为中心，着力提升医疗服务水平，改进医疗质量，加强行业作风建设，提高工作效能。（李林）