黄飞鸿2粤语迅雷下载:关于推进干部教育培训改革创新的若干意见

中共潍坊市委组织部
关于推进干部教育培训改革创新的若干意见
（2009年4月28日）

     为深入贯彻落实科学发展观，适应全市改革发展的需要，进一步落实新一轮大规模培训干部任务，切实增强干部教育培训的针对性和实效性，推动学习型政党、学习型社会建设，充分发挥干部教育培训服务经济社会又好又快发展的职能作用，现对推进我市干部教育培训改革创新提出如下意见：
     一、创新干部教育培训理念。一是树立以人为本的理念，着眼于人的全面发展，把握干部成长规律，实施个性化培训、连续跟踪培训；二是树立全员培训、终身学习的理念，把干部参与和接受培训作为刚性要求，创造人人皆受教育、人人皆可成才的条件；三是树立学习工作化、工作学习化的理念，把学习作为工作的一部分，把工作作为学问来研究，促进学用结合；四是树立开放式培训的理念，立足于高起点、宽领域，运用市场机制调节整合培训资源，形成资源共享、优势互补、充分挖掘利用国内外优质资源的培训新格局；五是树立质量效益的理念，讲求投入产出比，实行项目管理和考核评估，实现干部教育培训规模、质量、效益的有机统一。
　　二、完善培训项目工作流程。紧紧围绕市委、市政府重大工作部署，有针对性的规划设计培训项目。规范完善需求调研、立项审批、制定实施方案、确定承办机构、组织选调学员、落实管理措施、效果评估与验收、培训费用审核、搞好项目总结、开展跟踪问效等完整的实施培训项目工作流程。建立干部培训管理部门、培训机构、培训项目相关业务部门和财政部门有机统一的协调运作机制。
     三、突出抓好重要干部、高层次人才和急需人才的培训。把党政“一把手”及后备干部、新任领导干部、重要岗位女干部和非中共党员干部、企业家、拔尖人才、涉外人才、社会工作人才、各领域紧缺人才等作为重点培训对象，分期分批举办培训班。县市区党政“一把手” 和市直部门主要负责人每年至少参加一次市级以上组织的培训，并有计划地组织出境出国培训；乡镇党委书记和县市区直部门主要负责人每年至少参加一次县级以上组织的培训。5年内将县级后备干部普遍进行一次拓展式培训。新任县级干部须接受岗前培训或任后补训。会同有关部门每年安排100名企业家、100名创新创业人才参加培训。对有特殊素质要求的重要干部和改革发展所急需的人才，随时单独安排培训。
　　四、深化党校主体班次教学管理改革。落实上级“以专题研究为主、以短期培训为主、以小班教学为主”的要求，调整党校主体班次安排，缩短培训时间，增加班次数量，加大专题培训的比重。加强对现代教育方法的研究，综合运用研究式、案例式、模拟式、体验式、答疑式等教学方法，增强教学的创新性和吸引力，全面提高教学质量。扩大现场教学内容，在市内建立一批涉及各个领域、具有典型示范性、启发教育性的现场教学点。重视教学案例的编写和评优工作，扩大在教学过程中的运用。组织开展党校主体班次优秀授课专题评选活动。
　　五、推行干部自主选学制度。在各干部培训基地实行“菜单式”教学的基础上，推行市直科级以下干部自主选择培训机构、培训课程、培训时间的试点，促进培训机构展开竞争，主动开发特色培训课程模块，满足干部轮训的个性化、差别化需求。积极引进国内知名培训机构落户潍坊，扶持发展社会中介培训组织，为干部教育培训所用。探索建立“培训券”管理方式，将跟踪问效、教学评估及培训费用的支付结合在一起，调动教、学、管三方面的积极性。
　　六、加快干部教育培训信息化建设。充分运用网络培训、远程教育、电化教育等现代化手段，搭建干部教育培训新平台。拓展完善“潍坊干部学习网”功能，加大课件引进、制作力度，建立三级管理员制度，开设网上干部培训主体班次，探索开办网上各类资格认证培训及大中专学历教育，不断扩大干部上网学习覆盖面。建立全市上下联网的干部教育培训电子档案信息系统，把网上学习纳入学分制考核管理，加快运用信息化手段改造传统干部教育培训形式，提高干部教育培训工作的现代化水平。
　　七、加大干部教育培训资源整合力度。以建设一流的新市委党校为契机，打破条块分割、资源分散的局面，整合城区干部培训优质资源，构建“大教育、大培训”的格局。鼓励市内各高校和培训机构发挥自身优势，积极参与干部教育培训市场竞争。立足改革发展趋势，抓紧在国内外建立具有稳定合作关系的各类干部培训基地，以保证培训计划的实施，降低培训的成本费用。探索实行培训项目招投标方式，按照公开、平等、竞争、择优的原则，引导优质教育资源向干部教育培训领域汇聚。充分利用援藏、援川、支援安塞等有利条件，建立干部经受艰苦环境考验的实践锻炼基地。充分利用我市农业产业化、城乡统筹发展、工业经济发展等方面的优势，打造全国性干部教育培训基地。加强培训市场管理，实行培训市场准入制度，规范培训机构行为，保障干部培训工作健康有序发展。
　　八、建立干部教育培训师资共享机制。按照“规模适当、结构合理、素质优良、专兼结合、动态管理”的原则，建立开放统一的干部教育培训师资库，特别是将全国范围内的相关专家教授纳入师资库，为全市各级各部门开展干部教育培训提供师资信息服务。积极选树一批开展干部教育培训的优秀教师典型，完善各级领导干部上讲台制度，县市区、市直部门主要负责人定期到党校讲课，吸引社会各方面优秀人才为干部教育培训服务，提高全市干部教育培训师资队伍整体水平。
　　九、健全干部教育培训考核激励机制。建立党政干部政治理论学习任职资格考试制度和干部培训学分制考核管理办法，把干部参加学习培训的情况作为年度考核、评先树优、提拔任用的重要依据。完善促进训用结合的措施办法，把培训作为激励干部的重要手段，实行“绩优者优训、优训者优用”。对中长期培训和出国培训班次学员的选调，应贯彻“要用的人一定要培训，培训的人一定要用”的原则，保证参训学员的质量和层次。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《干部教育培训工作条例（试行）》的有关规定，对达不到培训时间要求的，原则上不能提拔使用。对重要培训班次实行组织（人事）部门干部跟班管理制度，把干部教育培训作为培养干部、发现干部、考察干部的重要渠道。
　　十、培育优良学风。坚持理论联系实际、突出学以致用，提倡干部带着问题参加学习培训，带着学习研讨成果在工作中实践运用，不断拓宽思路，提高破解发展难题的能力。各级党校和干部教育培训机构要坚持从严治校、从严治教、从严治学，把学风建设作为衡量办班效果和教学质量的主要考评标准。建立学风督促检查制度和干部参加培训情况通报制度，定期公开干部培训完成情况。建立中长期培训班次跟踪问效机制，督促和激励干部运用学习培训成果改变工作现状，促进能力提升。
　　十一、完善干部教育培训经费投入保障机制。坚持把干部教育培训经费列入各级政府年度财政预算，并随着财政收入增长逐步提高。各部门各单位应按规定要求从办公经费中列支干部教育培训经费。积极开辟与国内外经济社会组织进行干部、人才培训合作的渠道和途径，鼓励社会资本和境外资本进入干部培训市场。探索建立以财政投入为基础、社会投入和个人承担相结合的多元化干部教育培训资金投入机制。加大干部教育培训基地建设投入，全面提升各级党校的硬件水平，积极创建农村基层干部培训基地和企业经营管理者培训基地。
　　十二、营造有利于干部教育培训创新的环境和氛围。各级组织部门要切实履行牵头抓总、综合协调的职责，鼓励基层大胆开展干部教育培训的创新实践。深入开展调查研究，及时总结推广先进经验。建立干部教育培训创新成果评选制度，引导各级各部门创造各具特色的培训品牌。充分利用新闻媒体，广泛宣传干部教育培训成果，积极争取全社会的支持和广大干部的参与。