净肤系列:九位中央纪委委员、省级纪委书记结合实际谈反腐--时政--人民网

九位中央纪委委员、省级纪委书记结合实际谈反腐
 
2010年02月25日13:51  来源：人民网-时政频道
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第十七届中央纪委第五次全会召开后，各地区各部门通过多种形式，认真学习胡锦涛总书记重要讲话和贺国强同志所作工作报告，努力把党员干部的思想和行动统一到全会精神上来。为进一步推动全会精神的贯彻落实，本刊特约请九位中央纪委委员畅谈学习体会。九位领导同志紧密结合反腐倡廉工作和本地区本部门实际，从不同角度阐述了贯彻落实全会精神的思路和措施，对于我们深刻领会全会的精神实质，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，具有较强的指导和借鉴意义。
把廉洁奥运经验运用到反腐倡廉制度建设中
北京市委常委、市纪委书记　 马志鹏
加强反腐倡廉制度建设，形成科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系，是反腐败源头治理的重要措施，抓好制度建设可谓是抓住了反腐倡廉的“牛鼻子”。最近，我们就加强纪检监察法规制度建设作出了专题部署，准备在北京市2009—2012年制度建设工作规划的基础上，进一步完善全市反腐倡廉教育、监督、预防、惩治等方面的制度，以加强制度建设为契机，扎实做好首都反腐倡廉工作。
一是以借鉴和运用廉洁奥运成功经验为重点，完善监督检查制度。北京奥运会闭幕已经有一年多的时间了，2009年我们又经历了应对国际金融危机、新中国成立60周年庆祝活动等一系列重大事项，由于充分借鉴了“廉洁奥运”的经验，在重大活动、重大项目上没有发现严重违纪违法问题。但我们清醒地认识到，廉洁办各项事业是一个很现实的课题，会面临很多考验。今年，我们要按照胡锦涛总书记的重要批示精神和中央纪委对宣传推广廉洁奥运成功经验的具体部署，借鉴廉洁奥运的做法，不仅要及时建立健全规章制度，而且要根据首都的发展，不断完善、细化和规范各方面的制度。同时，以新的思路和办法，探索建立重大决策部署贯彻落实的科学保障机制,紧紧围绕政府重大投资项目和腐败易发多发的领域，坚持关口前移、重在预防、全程介入、依法监督，坚决防止不廉洁行为的发生，确保廉洁办好各项事业。
二是以推进廉政风险防控机制建设为重点，加强预防腐败制度建设。2008年以来，在中央纪委和市委的领导下，我们开展了廉政风险防范管理的试点工作。经过两年多的努力，北京市廉政风险防范管理工作取得了阶段性成效。今年，我们要按照胡锦涛总书记讲话要求，从重点领域、重点部门、重点环节入手，抓好局级领导班子和领导干部决策环节以及基层拥有行政许可、行政处罚以及人、财、物等业务处置权岗位的风险监控。针对不同类型的廉政风险，开展项目化管理，分类进行防控。健全风险防范信息系统，提高预见性和主动性，建立健全制度保障、程序运行、技术监控和考核评价等配套体系，积极推进科学防控工作，初步形成廉政风险防控工作网络，进一步增强风险管理的预防功能。
三是以加强案件管理为重点，不断加大查办案件方面的制度建设力度。在腐败现象易发、多发的严峻形势下，惩治这一手绝不能软。不仅要集中力量深挖细纠重点领域、关键环节的腐败，更要关注那些群体性事件、公共安全事件等背后可能隐藏或滋生的腐败问题。今年，我们要强化对区县和部门主要领导的教育和引导，使他们树立科学的政绩观，正确对待案件查办工作，并注重与有关部门研究建立加强办案工作指导机制、组织协调机制和发挥综合效果机制等。针对基层办案力量不足、直查案件数量不多的特点，我们要按照加强县级纪检监察机关建设的文件精神，有针对性地制定和完善法规制度，整合资源，集中力量，推动基层查办案件工作。在工作机制上寻找新的突破口，探索实行案件线索下管一级，帮助和督促基层加强案件查办的力度。
四是借鉴“廉洁奥运”成功经验，切实提高反腐倡廉制度的执行力。制定制度，贵在精而不在多，贵在落实而不在繁琐。奥运会廉洁举办，一条非常重要的原因就是把现有的制度真正落到了实处。如何真正把各方面制度执行到位，“廉洁奥运”的做法为我们提供了非常重要的借鉴。一是要加强制度的宣传教育，通过开展多种形式的宣传教育活动，提高广大党员干部落实制度、执行制度、维护制度的责任意识，为保证制度的执行奠定重要的思想基础。二是要抓好党风廉政建设责任制促进制度的落实，以签订责任书等方式，明确各类责任主体在落实制度中的责任，并建立健全责任考核和追究制度，保证各项制度都能落到实处。三是要坚持制度落实的公开透明，加强信息公开，把制度的制定、执行等情况公之于众，接受社会监督和群众监督，保证制度的公平公正。四是要健全保障制度执行的工作机制，严格执行问责制，切实查处违反制度的行为。□
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