中财网新乡南太行大酒店:刘志权：矿领导为何要下井“逃生”
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刘志权：矿领导为何要下井“逃生”
2011年11月14日 08:20
来源：京华时报 作者：刘志权
本报特约评论员 刘志权
监管不到位，矿领导不到位也就顺理成章。但是，领导们也清楚，一旦出了事故，就会“动真格”。而如果动了真格，他们对制度其实还是怕的。
云南师宗矿难，已有34人遇难，仍有9人被困井下。
这是一次完全可以避免的矿难。肇事的私庄煤矿，由于煤与瓦斯突出隐患严重，于去年11月已被云南煤监局责令停产整顿并暂扣安全生产许可证；今年4月，曲靖市煤监局再次对该矿做出停产整顿令。但是，层层禁令无法抑止利益的冲动。
公众已见多了人为的矿难，再去亡羊补牢式地总结一次次具体的矿难中，有多少地方没有执行到位，似乎失去了意义，但师宗矿难中，有个耐人寻味的细节：事发当天，煤矿值班领导没有带班下井，事发后却“到位”匆忙下井，伪装井下逃生的假象。
矿领导的这一“反常”举动，其实不难理解。在去年安监总局公布的《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》中明确规定，煤矿领导必须带班下井。否则，一旦发生事故，最高可处煤矿500万元罚款，而且可能面临着煤矿被关闭、主要负责人终身不得担任矿长等严重后果。
这一规定是基于若干次矿难之后总结的经验。矿领导带班下井，既便于矿领导及时动态地了解井下的情况，也便于突发情况时及时处置。
矿难发生时，领导下井“逃生”的第一反应表明，他们对制度其实并非没有畏惧。说不畏惧，是因为缺少监管，或者监管不到位。师宗煤矿的主要问题之一就是“监管不到位”。监管不到位，那么，矿领导不到位也就顺理成章。但是，领导们也清楚，一旦出了事故，就会“动真格”。而如果动了真格，他们对制度其实还是怕的。
以对矿领导带班下井的问题为例，地方政府要想动真格并不难。比如，安监局明确规定，煤矿带班下井领导姓名、月度带班下井工作计划及完成情况，均需公示，任何人均有权进行监督和举报。如果地方主管部门监查到位，并设立专门的举报电话，对每一个举报认真调查处理，相信矿工们从维护自身安全的角度着想，也会成为这一制度的义务监督员的。
动真格，还需“认真”两个字。从细节入手，持每犯必究的决心。问题在于，主管部门为什么不肯动真格？如果在云南煤监局第一次出了停产整顿的通知之后，师宗地方政府就动真格，也许就不会有这次矿难。遗憾的是，悲剧从来没有“如果”。 相关新闻：
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