大丈夫ですよ用在哪里?:事业单位五年内分成三类

来源:百度文库 编辑:中财网 时间:2024/05/06 12:25:37
事业单位五年内分成三类   羊城晚报综合消息 全国分类推进事业单位改革工作座谈会6月2日在北京召开。国务委员兼国务院秘书长马凯出席会议并讲话。他强调,要充分认识分类推进事业单位改革的重大意义,坚持分类指导、分业推进、分级组织、分步实施的工作方针,积极稳妥推进事业单位改革,促进公益事业更好更快发展。  据《中国经济周刊》报道,目前全国共有126万个事业单位,有3000多万名正式职工,900万名离退休人员。这次改革几乎涉及所有的事业单位机构和人员。2日的会议首次明确给出事业单位改革时间表:从2011年至2015年,用五年时间完成事业单位分类;到2020年,将形成新的事业单位管理体制和运行机制,形成中国特色公益服务体系。
  根据近日下发的《分类推进事业单位改革实施指导意见》(下称《意见》),事业单位将被划分为三类:“参照公务员类”,即承担政府职能的事业单位划入政府序列;“自收自支”类,即从事生产经营活动的事业单位将被推向市场;而一部分“财政补贴”类即公益性事业单位,将从人事管理、收入分配、社会保险、财税政策和机构编制等方面推进,采取“管办分离”等办法完善治理结构。
  “这三个类别,其实是按照社会功能来划分。说白了,事业单位分类改革,就是将承担行政职能的变为行政机构;将从事生产经营活动的转为企业,推向市场;保留从事公益服务的事业单位。这种改革可以形象地概括为‘甩掉两头、留下中间(中坚)’。”国家行政学院教授宋世明说。
  央视的相关报道称,分类改革实际上就是将目前经营性的事业单位转成企业,将具有行政审批权限的事业单位划归政府,变成政府部门,而国有电影制片厂、出版社、体育馆等单位,以后都将变成企业。
  目前,事业单位改革主要由两个部门———中编办及人保部两家担当。前者负责制度层面的改革,比如分类改革;后者负责更为具体的招聘制度改革、用人制度改革、职称改革、工资改革等方案的制定。
  广东在2006年便已开始了事业单位分类改革试点。2007年,广东省审议通过《广东省事业单位分类改革试点指导意见》;2008年拟订了《广东省事业单位分类改革实施意见(征求意见稿)》,并于2009年推进事业单位分类改革,将事业单位划分为三类:行政类、经营类和公益类。