用真不愧造句:2011年6月开始7大行全面发行IC银行卡

2012年底全国性商业银行ATM受理金融IC卡 2013年实现所有受理银行卡联网通用

央行在3月初颁布的《推进金融IC卡应用工作的意见》(简称“意见”)，昨日又有较大进展。意见称，2011年6月底前工、农、中、建、交和招商、邮储银行应开始发行金融IC卡，2013年1月1日起全国性商业银行均应开始发行金融IC卡，2015年1月1日起在经济发达地区和重点合作行业领域，商业银行发行的、以人民币为结算账户的银行卡均应为金融IC卡。

昨日，央行专门就相关IC卡发行回答了多个问题，以加快银行卡芯片化进程，其中包括了芯片IC银行卡的发卡标准和实际更换环境是否可行以及更换卡是否会给持卡人带来成本增加的问题。

记者了解到，目前芯片推广的困难主要是搭建应用环境和提高居民认知度。发行芯片卡前期投入较大，改造系统、铺设设备、发行卡片均需投入大量的资源，银行卡升级成芯片卡主要成本是换卡、银行端的设备和商户的受理设备改造。其中，银行主要负责成本是换卡、银行端的设备改造，以及部分商户的受理设备改造。银联负责部分商户的受理设备改造。

不少银行指出，就成本而言，高标准、高容量的金融标准芯片卡的卡片成本大大高于磁条卡和一般芯片卡。同时，在芯片卡设备改造方面也投入了大量成本。根据央行的要求，在2011年6月底前直联POS(销售点终端)能够受理金融IC卡，全国性商业银行布放的间联POS、ATM的受理金融IC卡的时间分别为2011年底、2012年底前，2013年起实现所有受理银行卡的联网通用终端都能够受理金融IC卡。

据悉，亚运前，广东所有POS机将可实现接触式受理PBOC2.0金融标准芯片卡，全省布放的非接触式受理终端接近3万台，非接触受理金融芯片卡的商户范围覆盖大型连锁超市、国际品牌快餐、知名百货、餐饮行业、旅游行业及政府服务缴费等领域。去年底广东地区(不含深圳)发行的芯片银行卡已达到50万张以上。

■央行问答

问题1大力推动IC卡是否会增加持卡人负担？

推动IC卡迁移必然会带来迁移成本，央行回答推广IC卡成本时指出，成本计量需要综合考虑：全面推进金融IC卡可有效降低伪卡欺诈损失和维稳成本，增加金融服务附加值。使用IC卡是技术引领业务发展的又一典型案例，是提高金融核心竞争力的必然要求。

央行表示，生产、采购规模扩大将带动产品价格下降。磁条卡批量采购价从2000年月5元/张下降到2011年的1元/张，价格下降了80%。POS机批量采购价从1995年每台1万多元下降到2011年的每台1500元，价格下降85%以上。对生产企业来说，庞大的IC卡需求，将是促进其发展的契机和良机。

不过，对于个体的持卡人，央行只是表示，成本高低是相对于应用价值而言的。金融IC卡的高安全性和多应用加载能力，能为持卡人带来更多的应用附加值，使支付更加方便、快捷、安全。“当前，我国商业银行经营持续向好，业绩不断提高。IC卡迁移实际上是一个渐进过程，在若干年中分摊成本是完全可行的。”央行相关负责人表示。

工商银行广东省分行相关负责人则表示，在推广期间，暂不收取芯片储蓄卡的工本费用。

问题2金融IC卡是否有标准可循？

关于PBOC2.0不遵循国际EMV标准的说法，央行澄清指出，这个说法是片面的。央行表示，EMV标准是一个框架型标准，其目的是建立卡片和终端接口的统一标准，实现受理终端的硬件兼容性，各使用方在具体使用时均在其基础上进行应用扩展，VISA、MasterCard、JCB等国际银行卡组织均有各自的应用标准，PBOC2.0是遵循EMV标准的中国IC卡规范。

遵循EMV标准的受理终端在兼容多个应用时，只需加载对应软件和公钥证书即可。客观上说，推进金融IC卡是我国受理遵循EMV标准的国际银行卡的重要举措。

问题3推动金融IC卡发展是否可以完全消除银行卡欺诈风险？

央行指出，现有的数据表明虽然我国银行卡欺诈风险基数相对较小，但近年来随着周边地区IC卡迁移的完成，欺诈交易风险有向国内转移的趋势，欺诈交易的增速开始不断增大。目前，银行卡欺诈风险主要是不法分子采取非法手段利用银行自助设备盗取银行卡信息，复制银行卡后窃取资金，或者由于客户缺乏防范意识，将密码、卡号通过短信、电话、网络等方式无意间泄露给他人。

央行表示，对前一种情况，由于IC卡相对磁条卡来说具有更高的安全性，通过推动金融IC卡建设可以在很大程度上避免客户信息被复制的风险，例如马来西亚、我国台湾地区在实施IC卡迁移后，其伪卡欺诈率均降到了历史最低水平。对后一种情况，人民银行将联合相关部门和商业银行共同开展打击伪卡欺诈交易，并通过加强宣传引导等方式，增强持卡人的风险防范意识。

问题4可以为持卡人带来多大的便利？

据了解，金融IC卡广泛推广后，持卡人可直接在社保、医疗、交通、文化、休闲等领域使用，享受事务处理与缴费一站式服务，实现生活与消费“一卡通行”。

比如，宁波市将民政、劳动、医疗卫生、公积金、公安、工商、税务、教育等政府服务项目，和交通、公用事业和其他小额支付等商业服务项目，整合于一张金融IC卡。长沙市民卡可广泛用于租车、超市、餐饮、医院等领域，并推出了移动支付。

工商银行自2007年开始发行符合PBOC2.0金融IC卡标准的银行卡，其牡丹交通IC卡非常成功，已在全国多个城市推广使用。交通银行在上海世博会期间发行多种IC卡产品。

问题5总体目标时间点是如何确定的？

央行相关负责人强调，人民银行确定《意见》中的时间点非常慎重。从2009年中就开始反复征求商业银行和有关部门意见，充分权衡必要性、可行性之后作出的决定。央行表示，《意见》中确定的相关时间点，一方面与国家“十二五”规划中大力推动公共服务建设、发展集成电路等战略新兴产业的目标相符，以便于在政策支持、执行配合方面形成合力。另一方面，也是从银行卡产业实际情况出发，综合考量了银行卡产业各方推动金融IC卡的业务、技术、资源能力，在银行卡发卡、转接、收单等方面确定了“十二五”期间的发展目标。(记者 黄倩蔚）