中财网日语输入法app:全力促进公司发展再上新台阶
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/05/07 14:31:55
发挥政治优势 激发创新活力
庞利民
同志们：
这次会议是公司“两会”之后召开的又一个重要会议。会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，认真落实国家电网公司一届五次职代会暨2010年工作会议、纪检监察工作会议要求；全面总结2009年公司党建和纪检工作，围绕公司“两会”提出的各项任务目标，研究部署2010年党建和纪检工作，进一步动员广大党员、干部职工为推进公司科学发展而努力奋斗。
一、2009年党建工作回顾
2009年是新世纪以来公司发展最具挑战的一年。面对严峻复杂的经济形势压力，经受多发恶劣天气的保供电考验，公司党组坚决贯彻中央和国家电网公司党组的决策部署，深入学习实践科学发展观，积极推进“两个转变”，党建工作取得了长足进步。
1、学习实践活动推动各项事业新发展。
公司超前准备、深入调研、精心组织，高标准、高质量地完成“三个阶段、六个环节”的各项工作，切实解决了一批影响和制约公司科学发展的突出问题，群众测评满意度达100%。活动得到了中央学习实践活动办公室指导协调三组负责人、国家电网公司党组、国家电网公司巡回指导组的充分肯定，在华东各省公司的考核评价中名列前茅。
2、“三大”工作格局不断深化完善。
贯彻落实党的十七届四中全会精神和国家电网公司四季度工作会议精神，召开2次党组中心组专题学习（扩大）会议，举办学习党的十七届四中全会精神培训班。实践“以三大促三保”党建工作方针，坚持“一岗双责”，推行党政交叉任职、双向进入，健全分工合理、配合密切、运转高效的工作机制，促进领导班子科学规范履职。坚持和完善月度政工例会制度，开展大政工联合检查工作，推动公司党建部门横向工作整合。组织专题调研，召开党建工作专题研讨交流会，提高党建工作的针对性和实效性。发挥大政工优势，集中力量办大事，公司党建工作影响力不断扩大。
推进“电网先锋党支部”创建工作。通过抓载体、抓典型、抓特色，认真抓好创建管理和考核评价工作。在“七一”前夕，集中命名表彰一批“电网先锋党支部”，进一步增强基层党组织的生机与活力。
3、领导班子和干部职工队伍建设进一步加强。
继续强化领导班子建设。不断完善“一年一考评、两年一表彰”的创建“四好”领导班子长效机制，将“四好”领导班子考核结果做为班子调整配备的重要依据。2009年公司完成5个单位领导班子任期考核、2个单位“两委”换届指导工作。
加大干部选拔培养力度。进行8期干部选拔调配工作，涉及处级干部134人次。加强年轻干部的培养使用，着力培养、提拔一批“70后”年轻干部。完成对17个市公司、7个副处级县公司和7个直属单位后备干部的集中考察，严格规范程序，确定了118名副职后备干部考察对象。创新年轻干部实践锻炼途径，选派5名年轻干部到特高压工程项目部挂职锻炼。疏通控股县公司领导干部职业发展通道，打破全资和控股县公司的干部身份界限。探索干部年度考核评价系统，建立数据库平台，实现干部考评工作的制度化、规范化和网络化。
加强干部职工培训工作。在国家电网高培中心举办2期高级经营管理人员培训班，81名处级领导干部参加学习；举办1期中青年干部培训班，培训36人。举办2期县公司领导干部培训班，完成县公司领导干部三年轮训计划。举办20期供电所长培训班，培训1180名供电所长；完成571名新入职人员培训工作。举办各类业务培训班247期，共有14971名职工参加培训。组织岗位业务竞赛、调考8项，1327名职工参加了各类竞赛、调考，2009年公司职工竞赛、调考成绩位居国家电网公司第四位。
4、建设“四统一”企业文化，文明创建取得新成绩。
公司获得2009年度全国电力行业企业文化优秀成果特等奖1项、优秀案例1项。《中国电力报》
认真开展企业文化“四统一”主题实践活动。持续开展企业文化宣传“四进”、“人人讲诚信”活动。广泛开展“一个国家电网”大讨论活动，牢固树立“我是国家电网人”意识，开展企业文化建设调研和自查活动，推进企业文化示范点建设。继续学习践行《国家电网公司员工守则》和《安徽省电力公司领导干部道德规范》。参与国家电网公司组织的“最美工装”评选活动，荣获优秀组织奖。制定《安徽省电力公司品牌标识标准化建设工作实施意见》，全面启动品牌标识标准化建设工作。
积极打造企业文化精品。统一组织开展国庆60周年系列活动。在省博物馆举办“送光明、光明颂”摄影展，在系统内外引起很好反响。在中共中央宣传部、中央文明办等10部委联合举办的全国“爱国歌曲大家唱”展演晚会上，公司职工合唱团代表安徽省到央视参加演出，受到演出主办方和省委宣传部、省文明办的高度赞扬。公司在安徽大剧院组织的文艺汇演，受到省委宣传部、省总工会好评。组织编印了《我身边的诚信故事——安徽电力职工诚信故事选》、《历程——激情岁月》、《回眸2009》等文化产品。
文明创建取得新成果。目前，公司有14个单位荣获全国文明单位和全国精神文明建设先进单位，省公司、20个市公司和直属单位、28个县公司、1个供电所获省文明单位。春节前夕，中央文明办秘书组负责人和省文明办领导到公司指导工作，对公司创建全国文明单位工作给予了高度评价。
5、扎实推进党风廉政工作，为公司发展保驾护航。
扎实开展反腐倡廉“反违章”和廉政风险管理。公司系统共查找“违章点”和廉政“风险源”2385个，制定整改防范措施5625条，编制“典型违章行为百条”。中央纪委《纪检监察信息》专刊（2009年第11期）和《人民日报情况汇编》（第1776期）介绍了公司开展廉政风险管理的经验。
有效推进“三化三有”惩防体系建设。公司党组出台《关于落实“三化三有”国家电网特色惩防体系建设实施意见》。公司本部各部室认真进行责任分解，明确执行惩防体系建设主要规章制度311个，完善措施310条。
深化廉洁文化建设，组织开展警示教育活动。着力强化制度运行机制建设，强化效能监察和招标监督工作，认真开展国家电网公司统一立项的电网工程、“三重一大”制度执行等效能监察工作。
加大信访案件查办力度。2009年共受理纪检信访83件，转立案14件，结案处分22人。公司办理维稳来信来访292件（批），同比下降26%。积极深化纠风工作，组织行风监督员活动180次,走访客户8300个，受理供电投诉74件，同比下降43.4%。
6、聚焦媒体，新闻宣传彰显企业形象。
2009年，公司被评为国家电网公司新闻宣传先进单位，安徽记者站被评为《国家电网报》先进记者站，《安徽电力报》顺利改版大报。
争先创优，在中央主流媒体新闻用稿名列各网省公司第一。公司系统全年共在《人民日报》用稿31篇，中央电视台用稿32篇，新华社通稿110篇；在《光明日报》、《经济日报》及人民网、新华网等其他中央主流媒体用稿100多篇；在《安徽日报》、安徽电视台等省级主要媒体用稿超过500篇。国家电网公司在安徽召开新闻宣传座谈会，肯定了公司“领导重视、真抓实干、成绩突出”的经验。
突出重点，做好专题新闻宣传工作。在自办报刊、网站上通过开辟专版、专栏，有效宣传公司重点工作。先后组织开展了学习实践活动，迎峰度夏，抗干旱、抗冰雪、抗风灾保供电，国庆60周年活动保供电，“三节约”活动等各类专项新闻宣传报道工作，圆满完成中央和省级多位领导视察省公司重要公务活动的新闻宣传。
7、服务中心，工会、共青团工作再上新台阶。
深入开展“三节约”活动。开展“金点子”和“三节约”合理化建议征集评选活动，举办“三节约”成果发布会。根据国家电网公司《关于加强班组建设的实施意见》，进一步规范班组管理标准，建立班组制度建设模板，完善全员动态岗位培训题库和班组绩效考核办法。开展系列劳动竞赛活动，参加第三届全国职工职业技能大赛，取得了团体第六名的好成绩。深入实施“送温暖”工程，完善救助帮扶长效机制，扩大帮扶范围，公司系统已有28000多名农电工获得了援助帮扶。积极开展群众体育活动，2009年公司荣获“2005-2008年全国群众体育先进单位”称号。省公司和13个市县公司获全国“安康杯”决赛优胜单位。滁州和巢湖公司获全国“五一”劳动奖状；芜湖公司500千伏繁昌变电所运行四值、淮北公司500千伏濉溪变电站获全国“工人先锋号”。
坚持党建带团建，团青工作取得新进步。以“五四”运动90周年为契机，积极开展团员青年思想教育活动。深入开展安全生产月和青年安全生产示范岗创建工作，全力助推公司SG186工程建设、特高压建设等重点工作。积极组织青年志愿者活动，大力开展“青春光明行”系列主题活动。认真做好“双推”工作，推进青工技能振兴计划，深化“导师带徒”工作。加强对青工的人文关怀和心理疏导，确保青年队伍稳定。淮南公司团委获得全国五四红旗团委，阜阳公司“小红帽志愿服务队”荣获全国志愿服务贡献奖。
8、加强机关党建工作，积极发挥示范带头作用。
加强组织建设和制度建设。及时调整、健全本部基层党组织，建立党建（信息）联络员制度，定期组织联络员会议，交流支部党建工作。坚持理论学习制度，认真组织学习活动并督促检查。召开本部党建和纪检工作会议，加强党风廉政建设，与各支部签订《党风廉政责任书》。召开纪念建党大会，不断提升党员干部思想水平。
加强本部效能建设和文明创建工作。坚持效能建设常态化，在省直工委年度检查中，公司被随机抽查的处室荣获先进处室称号。修订完善本部文明部室（公司）考核办法，组织开展考核工作。完成基层单位班子对本部部室测评等各项工作。
加强离退休工作，关心服务老同志。公司正式成立离退休工作部，全面落实离退休人员政治、生活待遇。积极开展慰问工作，畅通沟通渠道，开展适宜老同志的文娱活动，多方关心老同志身心健康。2009年省公司和合肥公司离退休工作部荣获“国家电网公司离退休工作先进集体”称号。
回顾2009年公司党建工作，“三大”党建工作格局进一步完善，“三保”促进作用更加显现，党建工作进业务、进过程、进管理，为公司电网建设、经营管理、安全生产、营销服务、农电建设以及抗灾救灾组织等各项工作的完成提供了坚强的思想组织保障。
二、再接再厉，不断开创公司党建工作新局面
国有企业党建工作是党的建设重要组成部分。加强和改进公司党建工作，对于增强党的执政能力，提升公司核心竞争力，促进公司科学发展有着重要的意义。我们肩负的责任重大，使命光荣。
1、运用和发扬公司党建工作经验。
安徽省电力公司一直有着良好的党建工作传统。尤其是近年来，党建工作坚持“服务中心做工作，进入管理起作用”，在开拓中推进，在创新中发展，取得了突出的成效。
我们的组织建设坚强有力，获得中组部表彰的“四好”领导班子殊荣；我们的思想建设卓有成效，获得中央企业思想政治工作先进集体荣誉；我们的作风建设扎实推进，在2009年的行风评议中名列第一；我们的党风廉政建设始终领先，考核评比连年在国家电网公司排名第一；我们的制度建设不断创新，在历届国家电网公司精神文明创新奖评选中总获奖数排名第一；我们的工会工作、企业文化建设、宣传工作、离退休工作、维稳工作、培训工作、团青工作同样走在公司系统的前列。回顾这几年的工作，公司党建工作硕果累累，收获了一块块金牌。这一块块金牌的背后，是一份份心力的奉献。回顾近几年公司的党建工作，有一些自己的特点，自己的经验。这就是：
一是我们始终坚持解放思想、创新实践。用马克思主义中国化的最新成果统一思想、武装头脑、指导实践，深入学习实践科学发展观，努力探索创新公司党建理论和实践，逐步形成富有电网企业特色、符合公司实际的“以三大促三保”大党建工作方针和体系。大党建带来新思维，公司党建各项工作呈现出勃勃生机的良好局面。大政工、大宣教、大监督工作格局运转高效，党政双向融合更加紧密，党建工作的系统性不断增强。保证企业平安和谐、保证企业指标完成、保证企业创新发展的“三保”目标深入人心，党建工作的针对性、实效性明显增强，助推公司科学发展的作用更加显著。
二是我们始终坚持党的领导，充分发挥党组织的政治核心作用。强化大局意识、集团意识，始终在政治上思想上与党中央保持高度一致，坚决执行国家电网公司党组各项决策部署，始终保持公司科学发展的正确方向以及和谐稳定的良好局面。以建设“四好”领导班子和加强党员教育管理为重点，以党组织的坚强领导推进和保证公司科学发展，党组织的战斗力明显增强，公司各级党组织成为公司发展的坚强力量。
三是我们始终坚持党要管党、从严治党。坚持实施党建工作考核评价、大政工联合检查、重点工作分工落实督办，坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，严肃党的纪律，始终保持党的先进性和战斗力。强化“大监督”格局，完善惩防体系建设。抓党风促行风，抓文明树形象，建纠并举，公司行风建设、文明创建工作得到社会各界的广泛认可。
四是我们始终坚持围绕中心，服务大局。把服务企业发展作为党建工作的出发点和切入点，形成党建工作和业务工作相互促进、共同发展的良好局面。党建各项工作主动围绕、参与、服务公司中心工作，突出保证目标责任书的落实，积极解放思想、开拓思路、维护稳定、舆论引导、组织动员、攻坚克难，党员干部率先垂范，急难险重任务主动担当，公司上下形成比学赶帮超、百舸争流的局面，始终保持着昂扬向上的工作劲头。
五是我们始终坚持推进企业文化建设，提升企业内质外形水平。大力宣传社会主义核心价值体系，建设国家电网公司“四统一”企业文化，坚持以先进的文化理念引导职工、凝聚职工，实现企业文化入脑、入心，落实、落地。以诚信建设为重点推进职业道德建设，以社会公德、家庭美德、个人品德为拓展，实现职工素质的全面提升。积极倡导“快乐工作、健康生活”的理念，开展丰富多彩的文化体育活动，对内增强了企业凝聚力，对外提升了公司的社会影响力。
六是我们始终坚持履行社会责任，营造和谐发展环境。捐资助学、扶贫济困、抢险救灾、热心公益，开展丰富多彩的志愿活动，主动承担企业社会责任，企业社会形象进一步彰显。强化企业正面宣传，系统在各级媒体用稿几何级倍数增长，提升了企业的社会知名度、认知度和美誉度。和地方党团组织、人大、政协、政府、工会等各方面联系更加紧密，为公司发展营造了和谐的外部环境。
七是我们始终坚持以人为本，全心全意依靠职工办企业。密切联系群众，维护职工合法权益，关爱离退休干部和困难职工，党群、干群关系始终保持和谐，职工主人翁意识不断增强，始终做到公司与员工共同发展。加强党对群众工作的领导，指导和支持工会、共青团等群众组织创造性地开展工作。我们的工作得到职工的支持和认可，在科学发展观活动民主测评中，省公司和各单位都取得了100%的满意率。
八是我们始终坚持加强教育培训工作，不断推进干部队伍建设。完善优秀年轻干部挂职锻炼、现职干部党校培训、高级管理人员国家电网送培、本部职工全面轮训的多元培训体系。培训涵盖范围扩大，省公司本部管理专责首次进行轮训，全省供电所长实现全面培训，入职培训形成制度。培训层次不断提升，“送出去参加高端培训”与“邀请名师进来教学”相结合提升培训质量。积极推进教育培训资源的整合优化，省、市公司建成两级实训基地。
这些成绩和经验，是公司广大干部职工共同付出的心力，来之不易，必须倍加重视、倍加珍惜。这些经验，需要我们在实践中不断丰富，不断发展，不断开创党建工作新局面。我们正在编写的《赢得金牌的心力》一书，汇总了我们这几年取得的金牌、成绩和经验。这一块块金牌，也激励着我们要继续努力工作、辛勤耕耘、奋发有为，百尺竿头、更进一步。在看到成绩的同时，我们也感到还存在着不少的不足，还有一些需要破解的难题，与各兄弟单位相比，还有不少的差距。一是思想观念需要进一步转变，作风建设需要进一步加强，执行力需要进一步提升。二是党组织政治核心作用的实现还需要进一步探索。三是党组织建设存在薄弱环节，农电系统党建管理需要进一步规范。四是舆情应对的压力增大。五是政工队伍建设还有很多问题需要解决。
2、切实增强做好党建工作的责任感和紧迫感。
加强和改进党建工作，是深入贯彻落实十七届四中全会精神的迫切需要。去年以来，党的十七届四中全会、中央企业党建工作会议，全面系统地强调了加强和改进党建工作的重要性。党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，明确提出加强和改进党的建设的总体要求、目标任务、重要举措，是指导当前和今后一个时期党建工作的纲领性文件。十七届四中全会以来，中央已对学习型党组织、国有企业领导班子和干部管理、党风廉政建设等方面出台相关文件，党的建设目标更加明确，要求更加严格，措施更加得力，我们的责任更大、担子更重。公司系统各级党组织必须带头讲政治、讲大局、讲党性，坚决贯彻落实党的方针政策，坚决保证公司正确的发展方向，坚决履行好我们企业的政治责任、经济责任和社会责任。
加强和改进党建工作，是推进“三个建设”的首要任务。今年国家电网公司“两会”上，国家电网公司党组提出公司科学发展的总战略：以“三个建设”为保证，全面推进“两个转变”，建设“一强三优”现代公司。“两个转变”是建设“一强三优”现代公司的战略途径。加强“三个建设”是推进“两个转变”的重要保证。只有不断加强公司党的建设，才能保证公司始终沿着正确的方向前进，更好地服务党和国家工作大局；只有不断加强企业文化建设，才能为公司可持续发展提供强劲动力，实现基业长青；只有不断加强队伍建设，才能提高广大职工的能力素质，创造一流的工作业绩，实现员工与企业共同发展。“三个建设”的核心是党的建设，我们一定要突出重点，以大党建的系统思维统筹推进。
加强和改进党建工作，是公司面临形势任务和科学发展再上新台阶的必然要求。当前，我们面临的困难和压力仍然很大：外部环境变化未定、安全生产如履薄冰、电网结构“两头薄弱”、集约化管理水平有待提高、经营形势依然严峻，不稳定、不和谐的因素仍然存在。在今年省公司“两会”上，省公司党组提出“科学发展、推进转变、创新变革、再上台阶”的工作基调。“再上台阶”是目标。再上台阶需要我们进一步加强党的领导，凝聚思想力量，需要各级党组织发挥更加坚实的主导作用、更加积极的推动作用和更为有力的引领作用，需要党员干部进一步发挥先锋模范带头作用。面对这些困难和压力，要求我们各级领导干部都必须以高度的责任感，昂扬的精气神，扎实的工作作风，坚强的执行力，去努力工作，方能战胜困难和实现目标。
三、推进“三个建设”，扎实做好2010年公司党建工作
2010年公司党建工作的总体思路是：深入学习实践科学发展观，以党的十七届四中全会精神为指导，以改革创新为动力，继续坚持“以三大促三保”的党建工作方针，着力提高党建工作科学化水平，扎实推进党的建设、企业文化建设和队伍建设，为全面完成公司2010年各项目标任务提供持久动力和坚强保证。
2010年要做好以下十个方面的重点工作：
1、以学习型党组织建设为重点，进一步夯实党建工作基础。
积极推动学习型党组织建设。营造崇尚学习的浓厚氛围，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子，使每一位党员干部都成为学习力强的优秀人才。继续深入学习实践科学发展观，巩固学习实践活动成果。健全并严格执行党内各项学习制度，进一步加强和改进各级党委（党组）中心组学习管理，提高学习质量。组织开展以“学理论、坚定理想信念；学管理，提升管理能力；勤实践，增强实际本领”为主题的学习活动。
加强党员教育培训管理。强化党员干部的思想教育与理论学习工作，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员、教育干部、引导职工，认真开展社会主义核心价值体系教育。开展公司核心价值观教育，积极学习实践国家电网公司提出的一系列新的发展理念，特别是近期对于“两个转变”内涵的高度概括和最新诠释。认真落实中央《2009-2013年全国党员教育培训工作规划》，按照对党员每年至少进行一次集中教育培训的要求，分层次、有步骤地对公司系统党员进行党的基本理论和业务技能培训。继续推进支部书记能力建设，切实做好系统基层党支部书记轮训工作。
着力抓好公司系统基层党组织建设。深入开展争创“四强”党组织、争做“四优”党员活动，深化“电网先锋党支部”创建工作，广泛开展党员责任区、党员先锋岗、党员品牌工程等主题实践活动。进一步探索加强乡镇供电所党组织建设的途径和方法，扩大基层党组织覆盖面。
2、坚持用制度管党，进一步加强党的制度机制建设。
探索创新党建工作责任制。完善党建工作考核评价体系。明确党建责任主体，确定基层单位党委书记、党支部书记、兼任党内职务的行政领导的党建工作责任；明确党建工作责任关系，上下级党组织之间的检查、指导、落实等工作责任，推动省市县三级党建工作深入开展；严格党建工作责任考核，把党建工作状况作为考核各单位党组织工作业绩的重要内容和党组织负责人、兼职领导的主要业绩的重要依据。
着力完善公司党建工作制度。坚持用制度管人、靠制度管权、按制度办事，逐步完善工作制度体系，完善党建日常工作管理制度，推动党建工作科学化、制度化、规范化，确保党建工作管理顺畅、运作规范、工作有序。今年公司将开展党建工作制度建设年工作，积极倡导学制度、订制度、遵制度、用制度。贯彻中央和国家电网公司党组的要求，结合公司实际，对公司的“三重一大”相关制度、党组议事规则、会议制度、领导班子运行机制等重要文件进行制订、修改和完善。建设公司党建政工信息系统，逐步构建覆盖省、市、县三级的一体化党建和政工工作平台。切实抓好反腐倡廉制度建设，针对企业管理重点环节、廉政风险易发部位建立健全基础管理制度，推进依法治企、按章办事。
不断创新工作方式，始终坚持一岗双责的大党建原则。不断创新党建工作的思路、载体、途径，丰富工作内涵，真正做到党建工作融入管理起作用，成为企业核心竞争力的重要组成部分。坚持一岗双责，党政分工不分家，党政一心抓企业发展不动摇。党务干部要心系企业发展，主动为行政干部分忧解难、保驾护航。行政干部要积极配合党务干部抓党建、尤其要担起分管范围的党建工作任务。
准确把握工作定位，保证企业目标实现。党建工作要紧紧围绕企业中心任务，服务企业发展大局。企业党建工作不能脱离企业的基本职责，必须要围绕企业发展战略和经营任务来推进，就是要保证企业平安和谐、保证企业指标完成、保证企业创新发展。
对于今年来说，就是要保证公司与国家电网公司签订的目标责任书中各项任务的完成。要紧盯这些指标，围绕这些指标，着力做工作、抓党建。这些指标完不成，一切都是空话。这些指标有影响，其他工作再好也逊色。只有始终把完成这些指标做为党建工作的出发点和落脚点，党建工作才更有作为、更有活力。
3、以班子建设为核心，推进干部队伍建设。
加强领导班子建设，继续深化“四好”领导班子创建。认真检查落实《关于加强领导班子运行机制建设的实施细则（试行）》（国家电网〔2009〕39号文）的执行情况，健全领导班子议事规则和决策程序，强化领导班子集体决策。进一步完善公司《领导班子和领导人员综合考核评价办法》，加强对领导班子综合考核评价。要做好基层单位党委班子换届选举工作，行政领导班子任期考核和新增副处级县公司党政主要领导选配工作。
坚持党管干部的原则，加强干部管理。在干部的选拔任用上，必须坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持群众公认的原则。在具体工作中，既要看干部的学历，又要看干部的能力；既要看干部的现实表现，又要看干部的历史贡献；既要看干部的业务能力，又要看干部的综合素质；既要看干部的能力业绩，又要看领导班子的结构需求；既要上下左右干部交流、党政工团岗位轮换，又要有组织关怀、以人为本，更不能让老实人吃亏；既要现实使用、给干部以工作压力，又要着力培养、给干部以发展空间；既要关注70后、着眼未来、大力培养年轻干部，又要关心70前，不在干部年龄上搞一刀切、层层递减，而是要形成梯次结构、充满活力。要选好配强党政正职领导干部，努力形成班子成员年龄、经历、专长、性格互补的合理结构，增强班子整体功能和合力。要围绕建设坚强智能电网、推进“三集五大”、适应县公司发展等要求，抓好领导班子配备和重点岗位、关键人才的选拔使用。要进一步完善干部选拔和竞聘机制，引入竞争上岗选拔方式，逐步提高竞争性选拔干部的比例。不断扩大干部工作民主，规范提名程序，扩大公开竞聘范围，对干部选拔任用工作进行民主评议和近期提拔干部的群众满意度测评，提高选人用人的公信度。坚持优化后备干部管理，对公司所属各单位后备干部进行集中考察，按照成熟度和专业情况分级分类建立后备干部人才库。
4、进一步加强人才队伍建设。
坚持以人为本的理念。推进人才强企战略，全面提升职工队伍的能力素质。要促进员工与企业共同发展。积极倡导“企业以员工为本，员工以企业为家”的理念，关心职工、爱护职工，努力为职工成长成才创造条件。
加强干部能力和素质建设。认真做好国家电网公司党校青干班、高级经营管理人才培训班、国家电网总部挂职锻炼人员的选送工作。2010年公司将举办领导干部培训班、县公司领导干部培训班、本部职工培训班。健全培训、考核、使用、奖惩一体化工作机制。完善本部和基层之间的干部交流挂职制度，有计划安排需要增加基层经历的年轻干部下派挂职、任职，完善基层一线培养干部工作机制。
加强职工培训和人才队伍建设。严把入口关，优化进人结构，保证公司新进职工素质。做好新录用大学毕业生入职培训工作。实施全员知识更新工程，完善远程网络培训系统，推行职业能力培训新模式。研究制定岗位技能培训与技能等级鉴定相结合的培训模式，调动职工参加培训的积极性。创新人才评价及选拔机制，进一步完善优秀专家人才的评选制度，拓展职工职业发展通道，鼓励职工立足岗位施展聪明才智，促进人才脱颖而出。
5、积极推进以“四统一”为基础的企业文化建设。
全面贯彻“四统一”工作要求，积极培育和实践国家电网公司“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观，加快推进公司统一的优秀企业文化建设。落实国家电网公司统一的企业文化建设规划和管理标准。修订公司《企业文化建设指标考核办法》，建立健全企业文化激励约束机制，完善考核指标体系，全面提升企业文化管理水平。坚持统一的品牌战略，按照“三年工作规划”，大力推进公司品牌标识标准化建设工作，力争2010年省、市公司层面基本达标，县公司实现重点突破。
积极策划企业文化实践活动，努力推进企业文化落地工程。紧密结合公司电网建设、安全生产、优质服务、经营管理、内质外形建设等各项工作，推进企业文化融入制度、融入业务、融入管理。整合公司优秀文化资源，集中实施一批企业文化重点工程和重大项目。按照国家电网公司2010年企业文化建设重点任务书要求，组织企业文化系列动漫片创作，开展《国家电网公司企业文化评价指标体系》研究编制工作。
6、不断创新和强化宣传思想工作。
加强和改进宣传教育方式，提高宣传教育效果。紧紧围绕公司2010年工作部署和重点任务，通过主题宣传教育活动，加强职工形势任务教育和职业道德教育。深入开展“向沈浩同志学习，争做好职工、好党员、好干部”活动。加强职工思想动态调研分析，有针对性地做好职工思想政治工作。继续做好SG186工程的转变管理工作。
继续加强新闻宣传工作。要加强与中央和地方主流媒体的沟通配合，围绕公司工作中心和重点任务，搞好策划，加大对外宣传力度。加强舆情监控管理，及时消除负面新闻的不利影响。按照“三贴近”原则和持续创新要求，做好《安徽电力报》、《安徽电业》和内部网站的版面、专栏、专题等策划调整，创新网络视频节目采编播模式，增强内部媒体的吸引力、影响力。
深化精神文明建设工作。积极开展争创全国文明单位活动，力争在公司及二级单位、县公司中再建成一批国家级文明单位。制定公司精神文明建设“十二五”规划，推进省公司文明单位动态考核管理。积极参加“国家电网公司文明单位网上行”活动。积极参加全省文明行业互查调研，做好迎接全省文明行业复查与重新确认工作。持续推进精神文明建设工作创新，加大对创新成果的推广运用。
7、进一步加强反腐倡廉建设。
关于反腐倡廉建设，修言同志还有纪检监察工作报告做专门部署，我这里强调几点意见。
刘振亚总经理在国家电网公司2010年纪检监察工作会议讲话中指出，反腐倡廉建设是“三个建设”的重要内容、“两个转变”的重要保障，要充分发挥反腐倡廉建设在公司党的建设中的作用，把廉洁文化纳入公司企业文化整体规划，把增强拒腐防变能力作为队伍建设的基本要求。为此，我们一定要加强对反腐倡廉建设的组织领导。各级党政主要负责人都要认真履行职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。重要监督检查和重大案件调查的结论意见，要经过党委（党组）会议集体研究。班子副职要切实抓好职责范围内反腐倡廉建设工作。同时，要把反腐倡廉“一岗双责”的责任主体拓展到全体职工，人人都负有责任，人人都要干事干净。“干事干净”中，干是主要的，干成事是带有真理的，是要肯定和保护的。不干，是半点马列主义也没有的；不干，也是腐败。
各级领导干部一定要坚持原则，敢抓敢管，不能碍于情面，不能当“和事佬”。对党风廉政建设责任制落实不力、发生严重违规违纪问题的，不管是谁，都要严格责任追究，进行问责。对苗头性、倾向性的问题，要早提醒早打招呼。“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，这是对干部职工的最大关心和爱护。
8、全心全意依靠职工办企业，动员一切力量为公司发展做贡献。
公司各级党组织要坚持和完善职工代表大会制度，持续推进企务公开制度，巩固职工参与协商制度，切实保证职工民主管理工作落到实处。切实加强对工会、共青团工作的领导，支持他们积极开展工作，动员和激励广大职工积极参加公司建设，共创公司和谐稳定、科学发展的新局面。
工会工作要继续开展创建工人“先锋号”活动、“同舟共济保增长、建功立业促发展”劳动竞赛系列活动。深入推进班组工作精细化与班组减负工作。要切实做好职代会闭会期间的各项工作。要充分发挥工会组织联系群众广泛和亲密的优势，为完成全年目标任务、保证企业平安和谐做出贡献。要积极推进职工带薪休假制度，继续开展“冬送温暖、夏送清凉、节假日送关爱、困难职工送实惠”活动，切实把组织的温暖、企业的关怀送到职工心坎上。
团青工作要以青春建功促发展为主线，深入开展“五比”（文明施工比安全、项目管理比精益、绿色环保比降耗、科技创新比成果、爱岗敬业比贡献）主题实践活动，深化“号、岗、手”创建活动。深入开展“青春·岗位·成才”主题系列活动，进一步做好青年人才库建设和“双推”工作，为青年成长成才搭建平台。继续开展“青春光明行”青年志愿服务活动，全力做好2010年上海世博会志愿服务工作，在团员青年中开展“迎世博、展风采、作贡献”主题活动。
离退休工作要继续落实好离退休人员“两项待遇”，诚心服务、热情工作，老吾老以及人之老。要筹备召开公司系统离退休工作会议，再一次评选系统健康老人和孝顺好儿女、好媳妇、好女婿，以及离退休工作先进集体和个人。要继续以离退休党支部为核心，发挥老同志在家庭美德、和谐文明社区建设中的作用。要正确对待和认真解决职工来信来访，深入排查并化解各种不稳定因素，强化应急管理，防止群访、越级上访等不良影响事件发生。及时了解职工最关心、最直接、最现实的问题，做好反映协调工作，维护公司稳定和谐。要加强与地方党委政府的汇报沟通，争取理解和支持。
9、继续加强机关本部党建工作。
发挥公司本部在公司“三个建设”中的龙头表率作用。要围绕提升领导力、调控力和影响力，大力加强机关本部党建工作，充分发挥机关本部在建设坚强智能电网、构筑“三集五大”管理体系中的组织、引领、示范作用。
在机关本部积极开展“基层党组织建设年”活动。重点抓好组织、队伍、载体、阵地、制度等“五大建设”，开展争创“五好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）机关党组织活动。理顺本部党建管理关系，筹备召开机关党代会，组织好机关党委、纪委换届。建立机关党员活动室，开设机关党建网页。举办公司本部党支部书记培训班，并从今年开始全面轮训党员，年内轮训党员比例达到25%。
完善文明部室考核，提升机关工作效率。要结合国家电网公司“两个转变”和“三集五大”的要求，进一步加强机关效能建设，提高机关工作效率，确立机关为基层一线服务的指导思想。修订机关文明部室考核办法，以考核为抓手，促进本部精神文明建设和效能建设。
机关本部各部室和全体职工要争做学习的表率。要学理论、学业务、学技能；要牢固确立全局思想、系统思维；要一切从公司大局出发，而不是从部门小团体、小利益出发；要争做团结协作、密切配合的工作，杜绝推诿、扯皮，事不关己、漠不关心的不良习气。机关本部对内对外一定要形成合力，同舟共济，一切对安徽省电力公司负责，一切为安徽省电力公司着想，把省公司的成绩当做自己的荣誉。
10、进一步加强党的作风建设，强化执行力建设。
以党的作风建设促进公司执行力建设，以党的纪律确保制度和公司党组重大决策的有效执行。要进一步牢固树立大局观念、集团意识，增强“公转”意识、克服“自转”倾向，做到局部服从整体、小局服从大局。要加强组织纪律性，做到政令畅通、令行禁止，努力消除执行力建设中的薄弱环节，确保公司重大决策、重要规划、重要会议和文件精神、各项规章制度得到执行和落实。
各级领导干部要做执行的表率。要自觉接受制度约束和民主监督，严格执行制度；同时要坚持原则、敢抓敢管、公平公正，维护制度的严肃性和权威性。坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究，对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度执行的行为，要坚决查处，决不姑息迁就。要坚持和完善领导班子和领导干部民主生活会制度，述职述廉制度。要切实加强对公司党组重大决策部署落实情况的监督检查，把发现问题作为着力点，突出监督的重点对象、抓住监督的重点环节，进一步增强干部职工贯彻执行各项决策部署的自觉性和坚定性。要充分发挥各类民主监督体系的作用，促使广泛、有效、公平地执行制度，实现“制度面前人人平等”。
同志们，2010年公司改革发展工作任务仍然十分艰巨，需要我们继续提振精神、坚定信心、鼓足干劲、倍加努力，以只争朝夕的气概投入工作。我们要充分发扬公司党建工作多年形成的优势，奋力拼搏进取，不断创新实践，全力推进公司党建工作再上新台阶，为全面完成公司2010年的各项任务，推进公司科学发展而努力奋斗！
陈修言在公司2010年党建和纪检工作会议上的纪检监察工作报告
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加快“三化三有”惩防体系建设
推进公司系统党风廉政建设工作持续进步
——在公司2010年党建和纪检工作会议上的纪检监察工作报告
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陈修言
同志们：
按照会议安排，我作2010年纪检监察工作报告。
一、2009年主要工作情况
2009年，公司党组认真贯彻上级党风廉政建设的决策部署，党政主要领导亲自谋划、靠前指挥，领导班子成员认真履行“一岗双责”，公司系统各单位、公司本部各部门以及各级纪检监察机构大力加强反腐倡廉建设，各项工作取得新的进展，为推动企业发展起到了坚实的保障作用。公司在国家电网公司年度党风廉政建设考核中继续名列前茅，被授予国家电网公司纪检监察工作先进单位。同时，公司廉政风险管理工作被中央纪委和《人民日报》内参专刊介绍；在全省行风民主评议中获满意度第一。
惩防体系建设工作取得进展。深入领会“三化三有”内涵，出台落实惩防体系建设实施意见，积极构建惩防体系的框架，以反腐倡廉建设“反违章”和廉政风险管理为载体，以落实“一岗双责”为支撑，以强化内部控制制度机制建设为保障，推动国家电网特色惩防体系在公司系统“落地生根”。层层分解惩防体系建设责任，公司本部24个部门（机构）93个处室进行了责任分解，明确惩防体系建设主要规章制度311个，完善措施310条。结合公司系统半年巡视和年度考评，开展检查和指导，促进惩防体系建设整体进步。
反腐倡廉建设“反违章”和廉政风险管理不断深化。按照“横向集成、纵向贯通”的工作方法，将廉政风险管理与反腐倡廉建设“反违章”相互融合，在开展“反违章”中深化风险管理，通过深化风险管理来促进“反违章”有效开展。组织反违章和风险管理督查评估，编制“典型违章行为百条”。公司系统共查找“违章点”和廉政“风险源”2385个，制定落实防范措施5625条，重点解决“三重一大”决策、招投标管理等一些重大风险源。基层单位认真推进“反违章”和廉政风险管理工作，如六安公司建立供电所廉洁从业风险管控机制，滁州公司落实物资采购和招标领域风险防范措施，芜湖公司实行风险管控提示，铜陵公司开展土建工程管理专项风险评估，宿州公司强化零星物资采购风险管控，送变电公司防范民事及建场费风险，培训中心防范工程建设、图书教材采购等重点部位风险，电建二公司对边远小项目部强化监管，电力设计院在设计业务和技经领域开展“反违章”和风险管理，取得了较好效果。
对领导干部和关键岗位员工教育和监督力度不断加大。召开党组中心组学习扩大会，逐条解读中央颁发的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等三个反腐倡廉重要文件。组织公司本部科级以上干部、基层单位主要负责人190人到省反腐倡廉警示教育基地接受廉洁从业教育。坚持廉政网校教育，对3010名科级以上干部、新提任干部、关键岗位员工进行轮训和考试。公司系统全年共开展廉政教育活动1890次。继续推进形式多样的廉洁文化建设活动，池州公司组织关键岗位人员到监狱接受警示教育，马鞍山公司分层分类开展廉政教育，淮北公司建立廉洁文化“好八廉”工作机制，电科院开展廉洁从业“六观”教育，公司系统“干事、干净”的廉洁文化氛围日渐浓厚。严格落实“三项谈话”、民主生活会、个人重大事项报告、述廉和廉洁从业评价等制度，公司系统纪委负责人与下级党政主要负责人谈话1297人、任前廉政谈话1005人，进行诫勉谈话185人次。
“一岗双责”机制不断完善。各层面制订“任务承担书”和“措施计划书”；实行各级领导干部履行“一岗双责”情况报告达2516人次；拓展工作对象，将“一岗双责”工作对象延伸至关键岗位；强化责任考核和结果运用，实施责任追溯，责任追究5人。基层单位积极开展富有成效的实践，如巢湖公司依托“一岗双责、双向耦合”，建立“亲历亲为度”查评机制；宣城公司加大县公司党风廉政建设督查和整体推进力度；黄山公司开展党风廉政建设季度“差异化”巡视；电力修造厂认真执行季度考评制度。
反腐倡廉制度机制建设持续推进。强化内部控制机制，建立市、县公司、乡镇供电所三级内控评价体系。推进人财物集约化管理，努力形成用制度管人、管财、管物、管事的机制。结合“反违章”，推动公司系统全年新建反腐倡廉制度228项、完善159项、废止131项。公司廉洁从业风险管理和“一岗双责”两项制度分别获得安徽省反腐倡廉好制度奖，是唯一的企业获奖单位。淮南公司加大制度出台联审、制度执行督察力度，《规章制度全周期管理》课题获全国电力企业管理创新成果一等奖；蚌埠公司健全不相容岗位管理机制，对关键岗位人员进行轮岗。
效能监察和监督检查工作持续加强。围绕企业中心工作，大力开展效能监察。对扩大内需电网建设工程实施全过程的监督检查，确保规范实施；开展“三重一大”决策制度执行、招投标制度执行专项督查，确保公司重要管理规章得到有效执行。全年公司系统选题立项效能监察152项，提出监察建议2369条，采纳2367条，节约资金及避免经济损失约2.2亿元。合肥公司开展降损增效效能监察，成效突出；安庆公司“三重一大”集体决策效能监察等5个项目获得国网公司表彰。出台招投标领域诚信体系建设实施意见，完善招标监督制度，有12个供应商受到投标资格限制的处理。电建一公司建立网上招标机制，实时全程监控。
信访案件查办力度不断加大。完善案件查办责任机制，强化分管领导和业务部门对信访案件查办和预控的责任；坚持重要信访核查结果党政纪领导联签负责制；加大信访核查结果审核、督办力度，提高案件查办工作质量；强化重要信访案件直查、自办和分析整改，省公司直接核查5件。公司系统全年受理信访举报86件，初查核实91件（包括上年度受理和上级交办件），自办案件14件，结案处分22人。在查清事实的基础上，对77名受到不实举报的干部予以澄清，对86名有一般问题反映的干部进行提醒谈话。阜阳公司主动排查信访举报问题，加强分析整改，积极发挥以惩促防作用；亳州公司采取积极预控措施，信访量有明显下降。
行风纠建工作取得新成效。以接受省政府行风评议为契机，扎实推进公司系统行风建设和优质服务工作。坚持以客户和社会满意为标准，在行风建设领域引入风险管理，加大行风隐患分析排查和自查自纠力度。全年公司系统督察供电窗口28965个次，督促相关业务部门落实整改；各级领导走访社会各界3252次。全年受理行风投诉96件次，同比下降21.3%；处理和追究行风违规人员35人次。公司圆满完成国庆60周年庆典、抗雪灾保电工作，得到政府和社会各界的充分肯定。
公司多年反腐倡廉建设的实践证明，我们必须坚持围绕中心、服务大局，统筹推进，推动反腐倡廉与企业发展目标同向、过程同步；必须坚持依法治企、规范管理、强化内控，促进惩防体系与企业管理有机融合；必须坚持立足实际，积极探索，务求实效，推进反腐倡廉工作创新发展；必须坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉建设工作格局。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到公司反腐倡廉工作仍然存在一些不容忽视的问题：一是惩防体系建设的系统性、协调性和实效性不够，需要进一步与企业经营管理相融合。二是少数干部对反腐倡廉建设的重视程度不够，未能切实履行“一岗双责”，廉政风险防范措施落实不到位。三是少数领导干部和关键岗位廉政风险隐患仍然存在，在廉洁从业和作风建设方面还有差距。四是县公司和乡镇供电所党风廉政建设仍存在薄弱环节，违规违纪问题时有发生。五是少数单位行风建设和优质服务工作基础薄弱，重大行风事件风险隐患较为严重。对此，必须引起高度重视，强化忧患意识和责任意识，采取有力措施，抓紧加以解决。
二、2010年重点工作
总体思路是，坚持“科学发展、推进转变、创新变革、再上台阶”工作基调，认真贯彻上级要求和公司党组部署，以国家电网公司“三化三有”惩防体系建设为主线，以反腐倡廉制度建设为重点，继续深化廉政风险管理，加强工程建设领域专项治理，加大查办案件工作力度，提高监督能力，保障和促进公司科学发展。
重点做好七个方面的工作。
（一）以党风廉政建设责任制为支撑，统筹推进“三化三有”国家电网特色惩防体系建设
惩防体系和企业管理体系是紧密联系、有机结合的。必须强化全员责任意识，认真把握责任分解、责任考核、责任追究三个环节。
统筹推进“三化三有”特色惩防体系建设。认真落实国家电网公司和省公司2010年惩治和预防腐败体系建设工作意见，明确重点任务，制定工作措施。完善惩防体系协调机制，建立纪检监察机构与业务部门常态沟通制度，帮助协调解决涉及惩防体系建设的具体问题，推进横向联动，形成整体合力，促进惩防体系整体协调、有效运行。充分发挥各级领导干部和业务职能部门的主体作用，促进惩防体系建设与各项业务工作有机结合，推动源头预防腐败工作取得新成效。
深入推动惩防体系建设融入管理。按照与公司战略目标相适应、重大举措相配套的要求，把“三化三有”特色惩防体系建设列入公司发展战略内容，为推进“两个转变”提供保障。围绕实施“三集五大”，把惩防体系建设要求融入企业管理、监督制度嵌入专业管理流程，形成集中、统一、精益、高效的科学管理体系。推进源头治本工作，重点抓好决策管理、项目管理、资金管理和工程、物资、营销、人事等领域管理机制改进，强化权力运行要害部位和关键环节的监督，确保在关键部位上、在重点环节上、在流程控制上，充分体现反腐倡廉和惩防体系要求，促进惩防体系建设与强化企业内控同步实施、同步推进，充分体现惩防体系建设业务化的要求。
切实推进惩防体系建设责任落实。党风廉政建设责任制是落实惩防体系建设责任的关键。要在坚持深化党风廉政建设责任制的基础上，推进惩防体系建设责任向党风廉政建设责任制延伸。一是强化全员责任意识。加大推动“一岗双责”力度，落实惩防体系责任化的要求。将“一岗双责”的责任主体由各级党员领导干部拓展到全体员工，实现党风廉政监督由外在他律向内在自律转变。通过加大宣传发动、建章立制、强化考核、督促检查等手段，引导广大员工树立“管业务必须管廉政”的岗位责任意识，有效规避风险。各单位党政主要领导负总责，分管领导和业务部门负责人要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实抓好分管范围内的党风廉政建设。机关部室要加大对口指导力度，加强对公司系统本专业领域存在的风险防控，做到从业务源头分析隐患，从业务流程控制风险。二是认真做好责任分解。突出把惩防体系建设责任纳入党风廉政建设责任制，分解至业务管理的具体环节，细化到业务考核的具体过程。公司本部各部门要按照公司党组“惩治和预防腐败体系本部部门责任分解实施意见”，将惩防体系建设责任细化到岗位、具体到个人。基层各单位要结合实际，对照党风廉政建设责任制指标，做好本单位惩防体系建设任务的分解工作，建立和完善责任体系。三是强化责任考核到位。健全惩防体系建设定期分析机制，完善“一岗双责”定期报告制度，开展审查和评价。将惩防体系建设任务落实和履行“一岗双责”情况纳入各级领导干部和关键岗位人员年度考核。四是加大责任追究力度。落实问责制，对惩防体系建设和党风廉政建设责任制落实不力，发生严重问题的，要严格实行责任追究。涉及到经济损失的，要与分管领导和业务部门负责人的业绩考核和奖惩挂钩；涉及廉洁问题的，要与分管领导和业务部门负责人的综合考核挂钩。注重把责任追究与专项监督检查、信访案件查办等结合起来，认真查纠领导干部失职渎职、疏于管理的行为。
（二）以反腐倡廉制度建设为重点，着力增强制度执行力
按照国家电网公司统一部署，认真组织开展“反腐倡廉制度建设年”活动，围绕教育、监督、预防、惩治等重点领域，健全和完善公司反腐倡廉制度体系，促进反腐倡廉制度与企业内控制度的有效衔接，为深入推进“三集五大”工作提供制度保障。
完善反腐倡廉制度体系。一是完善教育制度。健全反腐倡廉“大宣教”制度，坚持各级党委（党组）中心组反腐倡廉专题学习、主要领导定期讲廉政党课等制度，各单位党委中心组每年至少安排2次反腐倡廉专题学习,党政主要负责人至少讲1次廉政党课。推行领导干部廉洁从业承诺制度，坚持干部员工廉政培训、新提任干部廉政学习和测试制度。二是完善党内监督制度，严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询制度等；建立健全不定期巡视、重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度。充分发挥“大监督”的作用，建立协同监督机制，完善纪检监察、审计监督、干部管理、法律监督、财务监督和职工民主监督等立体监督体系；积极探索网络化环境下拓展监督的制度。三是完善预防制度。要积极围绕权力运用的重点部位、关键环节和岗位，从制度、流程、监督、制约等方面认真分析研究，结合反违章风险点排查，建立和完善相关规定。针对少数领导干部利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益、违规干预或插手招投标业务、铺张浪费、挥霍公款以及设置“小金库”等屡禁不止的问题，制定相关制度加以重点制约。四是完善惩治制度。要认真执行国家电网公司领导干部问责规定，制定具体实施细则，督促领导干部忠实履行职责。问责后需要追究责任的，要按有关规定追究责任到位。完善领导干部责任追究、企业党纪政纪处分制度，切实做到有权必有责、失职要追究。
着力增强制度的执行力。制度的生命在于执行。要按照上级要求，加大宣传教育力度，营造尊重制度、敬畏制度、执行制度的良好氛围。一是要切实深化制度运行机制建设，完善制度制定的会审、宣传、督察、清理评估机制，积极探索制度执行“自启动”。二是推动领导干部带头执行制度。在领导干部中树立制度面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，教育引导领导干部带头学习制度、严格遵守制度、自觉维护制度，在执行制度上率先垂范。三是强化对制度执行力的监督检查。健全制度执行的监督机制，明确制度制定部门和经法、监察机构的责任。采取日常督查、随机抽查和专项检查等方式，重点开展“三重一大”决策、廉洁从业、工程建设、物资招标采购等规章制度执行情况的监督检查。
（三）深化廉洁从业教育，增强拒腐防变和抵御风险能力
学习贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内法规。围绕权力运行的重点部位和关键环节，从制度、流程等方面进行认真梳理，完善配套措施，做好廉洁从业规定与经营管理的衔接，与企业内部控制和风险管理的衔接。要开展集中检查，认真纠正企业领导人员廉洁从业方面存在的突出问题。贯彻落实《若干规定》和《廉政准则》情况作为民主生活会对照检查、年度干部述廉及廉洁从业行为评价的重要内容。按照国家电网公司的统一部署，认真开展“学制度、促廉洁、保发展”主题教育活动，组织开展好“三个一”活动（举办一次反腐倡廉制度知识竞赛，创作一系列廉洁文化优秀作品，评选一批工程建设领域突出问题专项治理的先进典型），确保活动取得成效。
创新廉政教育载体。充分利用公司系统信息化网络平台，发挥“反腐倡廉网”、廉政网校的作用，加强远程教育、网上宣传和舆论引导；编印案例汇编，开展典型案件剖析、普法征文等教育活动。
加强廉洁文化建设。继续推进廉洁文化“六进”和算帐教育活动，发挥廉洁文化潜移默化的影响作用。组织开展廉洁文化作品创作和成果展示工作，促进“干事、干净”廉洁理念深入人心。扎实开展安徽省廉政文化“示范点”创建活动，营造廉荣贪耻的良好风尚。
（四）加强企业内部效能监督检查，促进上级和公司党组重大决策部署的贯彻落实
认真组织开展中央扩大内需项目专项检查。加大对农网改造项目实施的监督力度，重点检查项目决策、前期手续、征地拆迁、招标投标、资金使用和质量等环节。结合去年专项督查发现的问题，认真做好整改纠偏和风险预控工作，切实防范因管理不严谨、操作不规范，“打擦边球”、“闯红灯”等带来的廉政风险。市、县公司党政主要领导要切实承担起第一责任，既要担负工程全过程管理和协调责任，也要肩负起工程建设过程中的廉政风险防控责任，确保不发生违规违纪问题。
扎实推进工程建设领域专项治理工作。今年，专项治理工作由问题排查转入问题整改。一是切实强化组织领导，落实责任。各单位要重视专项检查和专项治理工作，按照“一把手负总责”、“谁主管、谁负责”的原则，及时研究和解决工作中遇到的重大问题。各业务部门要发挥好主体作用，纪检监察机构要做好组织协调、信息沟通和督促检查。二是强化常态监督检查。加强对关键环节的抽查和督查，通过“解剖麻雀”的方式，举一反三，提出治理措施。三是加强问题排查整改。梳理发现的问题，制定整改方案，跟踪督促改进。力争在国家电网公司组织的评比中进入前列。四是推进公司系统工程建设领域项目公开和诚信体系建设，初步建成统一的项目信息公开平台。
强化监督检查和效能监察工作。加强对公司重大决策和重点工作部署落实情况、党风廉政建设情况的监督检查；加强对领导干部职务消费、薪酬管理合规性的监督检查；加强对电价执行、电费回收、业扩报装、废旧物资处理等环节的监督检查；落实各级领导责任，坚决杜绝市、县公司和供电所“三指定”现象；深化“小金库”清理；认真落实《国家电网公司招标采购监督管理办法》，进一步拓展招标监督领域，规范流程，提高质量；加强对集中招标制度执行情况的监督检查，严禁以任何形式规避集中招标，严禁任何单位越权擅自招标，严肃查处招标采购中的违规行为；认真开展招标监督成效评估工作；继续推进招标领域诚信建设，营造公平竞争的市场环境。按照国家电网公司部署，统一立项开展工程建设领域专项治理工作效能监察；以监督检查履职行为的合规和效益为出发点，督促职能部门严格履行专业管理职责。各单位要围绕非主业投资、人财物集约化管理、成本控制、营销管理等重点领域以及本单位企业管理的重点问题，自选立项开展效能监察。
（五）建立“反违章”长效机制，深化廉政风险管理
认真探索深化廉政风险管理。一是理清思路。认真总结去年“反违章”工作经验，固化历年来实施经济平安、廉洁从业风险管理的有效机制，重点研究新形势下深化风险管理的新模式，探索风险防控新领域，保障“三集五大”顺利推进。二是完善体系。要导入五部委《企业内部控制基本规范》，重点完善内部控制体系、营造内部环境，区分静态和动态风险，采取相应的控制措施。要认真开展基于制度、流程和岗位的风险识别及评估，建立预警机制；着眼于关键环节、重点领域和重要岗位，紧扣“识别、防范、控制”三个环节，建立防范机制。三是明确模式。逐步形成以岗位为点、流程为线、制度为面的廉政风险防控体系，实现对反腐倡廉领域各类“违章点”和“风险源”的超前防范。四是落实责任。将“反违章”和廉政风险防范纳入各级人员的职责范围，强化各级人员的风险防范意识，形成分层分类的廉政风险责任机制。五是积极探索新课题。认真探索ERP下廉政风险防范的新途径，研究业务风险防范与廉政风险防范的最佳结合点，促进以严密的工作流程预警和控制腐败风险；根据“三集五大”工作总体构架，研究集约化管控下风险相对集中的防范措施。
加强县公司廉政风险管理工作。加强对推进廉政风险管理的指导和考核力度，强化市公司层面的管理责任，督促整改县公司工程建设、物资采购、营销服务、供电所管理、多产企业等领域存在的风险隐患。修订县公司党风廉政建设“两个标准”，重点解决干部廉洁从业、重点领域和关键环节的监控、反腐倡廉重要制度执行等环节上存在的问题。继续推行县公司纪委负责人委派制度，强化同级监督力度。
推进行风建设风险防控机制。在行风建设领域中深化“反违章”和风险管理，促进依法合规运营，维护企业形象。继续推进营销服务领域“违章点”排查和整改，着力建立行风建设风险管理长效机制。以即将出台的《国家电网公司纠风和行风建设工作导则》为准则，推动公司系统纠风和行风建设规范化、标准化。强化行风建设保证体系和监督体系的职责，突出各级行政主要领导行风建设第一责任人的责任，强化各级分管领导、业务部门行风建设责任主体和监察部门行风监督责任主体意识。加强对行风建设热点及风险点（“三指定”、抄核收、电价执行、停送电等）的监督检查。加强对电监会《2009年电力监管报告》披露问题整改情况的专项监督检查，促进整改。主动接受政府监管和社会监督，发挥行风监督员和行风热线的作用，畅通监督渠道；积极履行社会责任，树立供电企业良好形象。加大行风违规查处和责任追究力度，按照“三不放过”原则，督促深入分析和整改。
（六）加大信访案件工作力度，保持案件查办的高压态势
在工作机制方面，健全省、市、县公司三级信访排查工作组织协调机制，加大分析排查和信访预控力度；严格执行重要信访核查结果党政纪领导联签制度；完善信访监督机制，加大实施函询、信访谈话、诫勉谈话、信访建议书力度，拓宽信访举报渠道，开通网络举报。
在查办措施方面，强化信访直查和自办案件力度，完善专家库、健全异地协作和交叉办案机制；进一步规范信访案件查办和审理程序；认真执行案件报告制度，各单位今后凡涉及科级以上干部、本部员工的案件，需要移送司法机关查处时，必须预先报告省公司纪检组、监察部。加大调查结果审核、督办和审理力度，提高办理质量；加大责任追究和查处结果公开力度，减少重复和越级信访。
在把握案件重点方面，查办涉及工程建设、物资采购、营销服务等重点领域和重点岗位人员的案件；查办违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，滥用职权、利用职权为特定关系人牟利，违规进行职务消费和领导干部作风方面的典型案件；查办通过设立帐外帐、“小金库”、违规核销资产等形式贪污挪用公款、谋取私利的案件；查办在中央扩大内需农网建设中挤占、挪用、截留、私分资金等案件；查办严重侵害职工、群众利益的案件。
在从严执纪和发挥案件查办治本功能方面，综合运用纪律、经济、组织等多种形式，严肃惩处违纪违法行为。对违反党纪国法的，要坚决处理；对一般性问题，要及时妥善处置。对典型案件进行剖析，以监察建议书和监察决定书等形式，督促业务部门从管理上深入分析，查找根源，完善制度，堵塞漏洞，实现以惩促管、以惩促教、以惩促防。
（七）弘扬求真务实的工作作风，提升纪检监察队伍综合素质
强化政治意识，提高服务大局的能力。要善于从公司发展的战略全局观察问题、开展工作，克服那种就业务工作说业务工作、就具体案件抓具体案件的现象，主动服务于推进“两个转变”和建设“一强三优”现代公司发展战略，从思想上、作风上、纪律上为贯彻落实公司党组重大决策和部署提供有力保证。
强化自律意识，提高履职尽责能力。要牢固树立监督者更应接受监督的意识,树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。一方面，要严格执行办案纪律和保密纪律，对待监督和办案工作中的困难和矛盾，不能有畏难情绪，更不能有“三怕”（怕少数领导不满意、不高兴；怕群众不理解、不支持；怕得罪人、失去选票）；另一方面，要自觉、主动接受党组织和职工群众监督，做到严格自律、勤奋工作、履职尽责到位。
强化学习意识，提升业务能力。学习纪检监察专业知识，政治、经济、法律、心理等学科知识，注重加强工作调研，善于总结经验，拓展思路，提升管理创新能力。以规范化、标准化、信息化为方向，提高纪检监察基础管理水平。规范、整合、简化纪检监察一般业务工作，腾出人力和精力，关注重点问题，抓好主要工作。加大纪检监察干部培训力度，采取集中学习、外出培训、专题讲座、互查交流等多种形式，注重培训实效。要加快实施纪检监察业务应用信息化系统，完善功能，强化运用。运用信息化技术等手段，改进监督方法，讲效益，求实效。
同志们，推进今年的党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨，使命光荣而重大。我们要在公司党组的领导下，求真务实，恪尽职守、锐意进取，努力取得反腐倡廉建设工作新成效，为推进公司科学发展，加快建设“一强三优”现代公司做出新的更大贡献。
公司2010年党建和纪检工作会议在合肥召开
信息来源：新闻中心 发布时间：
发挥政治优势 激发创新活力 全力促进公司发展再上新台阶
会议提出，深入学习实践科学发展观，以党的十七届四中全会精神为指导，以改革创新为动力，继续坚持“以三大促三保”的党建工作方针，着力提高党建工作科学化水平，扎实推进党的建设、企业文化建设和队伍建设，为全面完成公司2010年各项目标任务提供持久动力和坚强保证。
公司党组书记庞利民在会上作了题为《发挥政治优势 激发创新活力全力促进公司发展再上新台阶》的党建工作报告。全面总结2009年公司党建和纪检工作，围绕公司“两会”提出的各项任务目标，对2010年党建和纪检工作作出部署。
庞利民在报告中指出，2009年是新世纪以来公司发展最具挑战的一年。面对严峻复杂的经济形势压力，经受多次恶劣天气的抗灾保供电考验，公司党组坚决贯彻中央和国家电网公司党组的决策部署，深入学习实践科学发展观，积极推进“两个转变”，党建工作取得了长足进步。“三大”党建工作格局进一步完善，“三保”促进作用更加显现，党建工作进业务、进过程、进管理，为公司电网建设、经营管理、安全生产、营销服务、农电建设以及抗灾救灾等各项工作的完成提供了坚强的思想组织保障。公司党建工作坚持“服务中心做工作，进入管理起作用”，始终坚持解放思想、创新实践；始终坚持党的领导，充分发挥党组织的政治核心作用；始终坚持党要管党、从严治党；始终坚持围绕中心，服务大局；始终坚持推进企业文化建设，提升企业内质外形水平；始终坚持履行社会责任，营造和谐发展环境；始终坚持以人为本，全心全意依靠职工办企业；始终坚持加强教育培训工作，不断推进干部队伍建设。
庞利民指出，在看到成绩的同时，还要看到存在的不足，还有亟待破解的难题：与各兄弟单位相比，还有不少的差距；思想观念需要进一步转变，作风建设需要进一步加强，执行力需要进一步提升；党组织政治核心作用的实现还需要进一步探索；党组织建设存在薄弱环节，农电系统党建管理需要进一步规范；舆情应对的压力增大；政工队伍建设还有很多问题需要解决。
庞利民强调，加强和改进党建工作，是深入贯彻落实十七届四中全会精神的迫切需要。十七届四中全会以来，中央已对学习型党组织、国有企业领导班子和干部管理、党风廉政建设等方面出台相关文件，党的建设目标更加明确，要求更加严格，措施更加得力，我们的责任更大、担子更重。公司系统各级党组织必须带头讲政治、讲大局、讲党性，坚决贯彻落实党的方针政策，坚决保证公司正确的发展方向，坚决履行好我们企业的政治责任、经济责任和社会责任。加强和改进党建工作，是推进“三个建设”的首要任务。加强“三个建设”是推进“两个转变”的重要保证。只有不断加强公司党的建设，才能保证公司始终沿着正确的方向前进，更好地服务党和国家工作大局；只有不断加强企业文化建设，才能为公司可持续发展提供强劲动力，实现基业长青；只有不断加强队伍建设，才能提高广大职工的能力素质，创造一流的工作业绩，实现员工与企业共同发展。“三个建设”的核心是党的建设，我们一定要突出重点，以大党建的系统思维统筹推进。加强和改进党建工作，是公司面临形势任务和科学发展再上新台阶的必然要求。当前，公司面临的困难和压力仍然很大，外部环境变化未定、安全生产如履薄冰、电网结构“两头薄弱”、集约化管理水平有待提高、经营形势依然严峻，不稳定、不和谐的因素仍然存在。需要进一步加强党的领导，凝聚思想力量，需要各级党组织发挥更加坚实的主导作用、更加积极的推动作用和更为有力的引领作用，需要党员干部进一步发挥先锋模范带头作用，方能战胜困难实现目标。
公司党组成员、纪检组组长陈修言在纪检监察工作报告中提出了公司2010年党风廉政建设和反腐败工作总体思路：坚持“科学发展、推进转变、创新变革、再上台阶”工作基调，认真贯彻上级要求和公司党组部署，以国家电网公司“三化三有”惩防体系建设为主线，以反腐倡廉制度建设为重点，继续深化廉政风险管理，加强工程建设领域专项治理，加大查办案件工作力度，提高监督能力，保障和促进公司科学发展。
会议明确了2010年党建工作十项重点：一、以学习型党组织建设为重点，进一步夯实党建工作基础。二、坚持用制度管党，进一步加强党的制度机制建设。三、以班子建设为核心，推进干部队伍建设。四、进一步加强人才队伍建设。五、积极推进以“四统一”为基础的企业文化建设。六、不断创新和强化宣传思想工作。七、进一步加强反腐倡廉建设。八、全心全意依靠职工办企业，动员一切力量为公司发展做贡献。九、继续加强机关本部党建工作。十、进一步加强党的作风建设，强化执行力建设。
大会表彰了公司党建和纪检工作先进集体和先进个人，以及精神文明创新奖和效能监察项目优秀成果奖等。（刘莉、赵杨、谢发志）
发挥政治优势 激发创新活力 同志们： 陈修言在公司2010年党建和纪检工作会议上的纪检监察工作报告 信息来源： 发布时间： 加快“三化三有”惩防体系建设 同志们： 公司2010年党建和纪检工作会议在合肥召开 信息来源：新闻中心 发布时间： 发挥政治优势 激发创新活力 全力促进公司发展再上新台阶 会议提出，深入学习实践科学发展观，以党的十七届四中全会精神为指导，以改革创新为动力，继续坚持“以三大促三保”的党建工作方针，着力提高党建工作科学化水平，扎实推进党的建设、企业文化建设和队伍建设，为全面完成公司2010年各项目标任务提供持久动力和坚强保证。 庞利民在报告中指出，2009年是新世纪以来公司发展最具挑战的一年。面对严峻复杂的经济形势压力，经受多次恶劣天气的抗灾保供电考验，公司党组坚决贯彻中央和国家电网公司党组的决策部署，深入学习实践科学发展观，积极推进“两个转变”，党建工作取得了长足进步。“三大”党建工作格局进一步完善，“三保”促进作用更加显现，党建工作进业务、进过程、进管理，为公司电网建设、经营管理、安全生产、营销服务、农电建设以及抗灾救灾等各项工作的完成提供了坚强的思想组织保障。公司党建工作坚持“服务中心做工作，进入管理起作用”，始终坚持解放思想、创新实践；始终坚持党的领导，充分发挥党组织的政治核心作用；始终坚持党要管党、从严治党；始终坚持围绕中心，服务大局；始终坚持推进企业文化建设，提升企业内质外形水平；始终坚持履行社会责任，营造和谐发展环境；始终坚持以人为本，全心全意依靠职工办企业；始终坚持加强教育培训工作，不断推进干部队伍建设。 庞利民指出，在看到成绩的同时，还要看到存在的不足，还有亟待破解的难题：与各兄弟单位相比，还有不少的差距；思想观念需要进一步转变，作风建设需要进一步加强，执行力需要进一步提升；党组织政治核心作用的实现还需要进一步探索；党组织建设存在薄弱环节，农电系统党建管理需要进一步规范；舆情应对的压力增大；政工队伍建设还有很多问题需要解决。 公司党组成员、纪检组组长陈修言在纪检监察工作报告中提出了公司2010年党风廉政建设和反腐败工作总体思路：坚持“科学发展、推进转变、创新变革、再上台阶”工作基调，认真贯彻上级要求和公司党组部署，以国家电网公司“三化三有”惩防体系建设为主线，以反腐倡廉制度建设为重点，继续深化廉政风险管理，加强工程建设领域专项治理，加大查办案件工作力度，提高监督能力，保障和促进公司科学发展。 会议明确了2010年党建工作十项重点：一、以学习型党组织建设为重点，进一步夯实党建工作基础。二、坚持用制度管党，进一步加强党的制度机制建设。三、以班子建设为核心，推进干部队伍建设。四、进一步加强人才队伍建设。五、积极推进以“四统一”为基础的企业文化建设。六、不断创新和强化宣传思想工作。七、进一步加强反腐倡廉建设。八、全心全意依靠职工办企业，动员一切力量为公司发展做贡献。九、继续加强机关本部党建工作。十、进一步加强党的作风建设，强化执行力建设。 大会表彰了公司党建和纪检工作先进集体和先进个人，以及精神文明创新奖和效能监察项目优秀成果奖等。（刘莉、赵杨、谢发志）
全力促进公司发展再上新台阶
庞利民
这次会议是公司“两会”之后召开的又一个重要会议。会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，认真落实国家电网公司一届五次职代会暨2010年工作会议、纪检监察工作会议要求；全面总结2009年公司党建和纪检工作，围绕公司“两会”提出的各项任务目标，研究部署2010年党建和纪检工作，进一步动员广大党员、干部职工为推进公司科学发展而努力奋斗。
一、2009年党建工作回顾
2009年是新世纪以来公司发展最具挑战的一年。面对严峻复杂的经济形势压力，经受多发恶劣天气的保供电考验，公司党组坚决贯彻中央和国家电网公司党组的决策部署，深入学习实践科学发展观，积极推进“两个转变”，党建工作取得了长足进步。
1、学习实践活动推动各项事业新发展。
公司超前准备、深入调研、精心组织，高标准、高质量地完成“三个阶段、六个环节”的各项工作，切实解决了一批影响和制约公司科学发展的突出问题，群众测评满意度达100%。活动得到了中央学习实践活动办公室指导协调三组负责人、国家电网公司党组、国家电网公司巡回指导组的充分肯定，在华东各省公司的考核评价中名列前茅。
2、“三大”工作格局不断深化完善。
贯彻落实党的十七届四中全会精神和国家电网公司四季度工作会议精神，召开2次党组中心组专题学习（扩大）会议，举办学习党的十七届四中全会精神培训班。实践“以三大促三保”党建工作方针，坚持“一岗双责”，推行党政交叉任职、双向进入，健全分工合理、配合密切、运转高效的工作机制，促进领导班子科学规范履职。坚持和完善月度政工例会制度，开展大政工联合检查工作，推动公司党建部门横向工作整合。组织专题调研，召开党建工作专题研讨交流会，提高党建工作的针对性和实效性。发挥大政工优势，集中力量办大事，公司党建工作影响力不断扩大。
推进“电网先锋党支部”创建工作。通过抓载体、抓典型、抓特色，认真抓好创建管理和考核评价工作。在“七一”前夕，集中命名表彰一批“电网先锋党支部”，进一步增强基层党组织的生机与活力。
3、领导班子和干部职工队伍建设进一步加强。
继续强化领导班子建设。不断完善“一年一考评、两年一表彰”的创建“四好”领导班子长效机制，将“四好”领导班子考核结果做为班子调整配备的重要依据。2009年公司完成5个单位领导班子任期考核、2个单位“两委”换届指导工作。
加大干部选拔培养力度。进行8期干部选拔调配工作，涉及处级干部134人次。加强年轻干部的培养使用，着力培养、提拔一批“70后”年轻干部。完成对17个市公司、7个副处级县公司和7个直属单位后备干部的集中考察，严格规范程序，确定了118名副职后备干部考察对象。创新年轻干部实践锻炼途径，选派5名年轻干部到特高压工程项目部挂职锻炼。疏通控股县公司领导干部职业发展通道，打破全资和控股县公司的干部身份界限。探索干部年度考核评价系统，建立数据库平台，实现干部考评工作的制度化、规范化和网络化。
加强干部职工培训工作。在国家电网高培中心举办2期高级经营管理人员培训班，81名处级领导干部参加学习；举办1期中青年干部培训班，培训36人。举办2期县公司领导干部培训班，完成县公司领导干部三年轮训计划。举办20期供电所长培训班，培训1180名供电所长；完成571名新入职人员培训工作。举办各类业务培训班247期，共有14971名职工参加培训。组织岗位业务竞赛、调考8项，1327名职工参加了各类竞赛、调考，2009年公司职工竞赛、调考成绩位居国家电网公司第四位。
4、建设“四统一”企业文化，文明创建取得新成绩。
公司获得2009年度全国电力行业企业文化优秀成果特等奖1项、优秀案例1项。《中国电力报》
认真开展企业文化“四统一”主题实践活动。持续开展企业文化宣传“四进”、“人人讲诚信”活动。广泛开展“一个国家电网”大讨论活动，牢固树立“我是国家电网人”意识，开展企业文化建设调研和自查活动，推进企业文化示范点建设。继续学习践行《国家电网公司员工守则》和《安徽省电力公司领导干部道德规范》。参与国家电网公司组织的“最美工装”评选活动，荣获优秀组织奖。制定《安徽省电力公司品牌标识标准化建设工作实施意见》，全面启动品牌标识标准化建设工作。
积极打造企业文化精品。统一组织开展国庆60周年系列活动。在省博物馆举办“送光明、光明颂”摄影展，在系统内外引起很好反响。在中共中央宣传部、中央文明办等10部委联合举办的全国“爱国歌曲大家唱”展演晚会上，公司职工合唱团代表安徽省到央视参加演出，受到演出主办方和省委宣传部、省文明办的高度赞扬。公司在安徽大剧院组织的文艺汇演，受到省委宣传部、省总工会好评。组织编印了《我身边的诚信故事——安徽电力职工诚信故事选》、《历程——激情岁月》、《回眸2009》等文化产品。
文明创建取得新成果。目前，公司有14个单位荣获全国文明单位和全国精神文明建设先进单位，省公司、20个市公司和直属单位、28个县公司、1个供电所获省文明单位。春节前夕，中央文明办秘书组负责人和省文明办领导到公司指导工作，对公司创建全国文明单位工作给予了高度评价。
5、扎实推进党风廉政工作，为公司发展保驾护航。
扎实开展反腐倡廉“反违章”和廉政风险管理。公司系统共查找“违章点”和廉政“风险源”2385个，制定整改防范措施5625条，编制“典型违章行为百条”。中央纪委《纪检监察信息》专刊（2009年第11期）和《人民日报情况汇编》（第1776期）介绍了公司开展廉政风险管理的经验。
有效推进“三化三有”惩防体系建设。公司党组出台《关于落实“三化三有”国家电网特色惩防体系建设实施意见》。公司本部各部室认真进行责任分解，明确执行惩防体系建设主要规章制度311个，完善措施310条。
深化廉洁文化建设，组织开展警示教育活动。着力强化制度运行机制建设，强化效能监察和招标监督工作，认真开展国家电网公司统一立项的电网工程、“三重一大”制度执行等效能监察工作。
加大信访案件查办力度。2009年共受理纪检信访83件，转立案14件，结案处分22人。公司办理维稳来信来访292件（批），同比下降26%。积极深化纠风工作，组织行风监督员活动180次,走访客户8300个，受理供电投诉74件，同比下降43.4%。
6、聚焦媒体，新闻宣传彰显企业形象。
2009年，公司被评为国家电网公司新闻宣传先进单位，安徽记者站被评为《国家电网报》先进记者站，《安徽电力报》顺利改版大报。
争先创优，在中央主流媒体新闻用稿名列各网省公司第一。公司系统全年共在《人民日报》用稿31篇，中央电视台用稿32篇，新华社通稿110篇；在《光明日报》、《经济日报》及人民网、新华网等其他中央主流媒体用稿100多篇；在《安徽日报》、安徽电视台等省级主要媒体用稿超过500篇。国家电网公司在安徽召开新闻宣传座谈会，肯定了公司“领导重视、真抓实干、成绩突出”的经验。
突出重点，做好专题新闻宣传工作。在自办报刊、网站上通过开辟专版、专栏，有效宣传公司重点工作。先后组织开展了学习实践活动，迎峰度夏，抗干旱、抗冰雪、抗风灾保供电，国庆60周年活动保供电，“三节约”活动等各类专项新闻宣传报道工作，圆满完成中央和省级多位领导视察省公司重要公务活动的新闻宣传。
7、服务中心，工会、共青团工作再上新台阶。
深入开展“三节约”活动。开展“金点子”和“三节约”合理化建议征集评选活动，举办“三节约”成果发布会。根据国家电网公司《关于加强班组建设的实施意见》，进一步规范班组管理标准，建立班组制度建设模板，完善全员动态岗位培训题库和班组绩效考核办法。开展系列劳动竞赛活动，参加第三届全国职工职业技能大赛，取得了团体第六名的好成绩。深入实施“送温暖”工程，完善救助帮扶长效机制，扩大帮扶范围，公司系统已有28000多名农电工获得了援助帮扶。积极开展群众体育活动，2009年公司荣获“2005-2008年全国群众体育先进单位”称号。省公司和13个市县公司获全国“安康杯”决赛优胜单位。滁州和巢湖公司获全国“五一”劳动奖状；芜湖公司500千伏繁昌变电所运行四值、淮北公司500千伏濉溪变电站获全国“工人先锋号”。
坚持党建带团建，团青工作取得新进步。以“五四”运动90周年为契机，积极开展团员青年思想教育活动。深入开展安全生产月和青年安全生产示范岗创建工作，全力助推公司SG186工程建设、特高压建设等重点工作。积极组织青年志愿者活动，大力开展“青春光明行”系列主题活动。认真做好“双推”工作，推进青工技能振兴计划，深化“导师带徒”工作。加强对青工的人文关怀和心理疏导，确保青年队伍稳定。淮南公司团委获得全国五四红旗团委，阜阳公司“小红帽志愿服务队”荣获全国志愿服务贡献奖。
8、加强机关党建工作，积极发挥示范带头作用。
加强组织建设和制度建设。及时调整、健全本部基层党组织，建立党建（信息）联络员制度，定期组织联络员会议，交流支部党建工作。坚持理论学习制度，认真组织学习活动并督促检查。召开本部党建和纪检工作会议，加强党风廉政建设，与各支部签订《党风廉政责任书》。召开纪念建党大会，不断提升党员干部思想水平。
加强本部效能建设和文明创建工作。坚持效能建设常态化，在省直工委年度检查中，公司被随机抽查的处室荣获先进处室称号。修订完善本部文明部室（公司）考核办法，组织开展考核工作。完成基层单位班子对本部部室测评等各项工作。
加强离退休工作，关心服务老同志。公司正式成立离退休工作部，全面落实离退休人员政治、生活待遇。积极开展慰问工作，畅通沟通渠道，开展适宜老同志的文娱活动，多方关心老同志身心健康。2009年省公司和合肥公司离退休工作部荣获“国家电网公司离退休工作先进集体”称号。
回顾2009年公司党建工作，“三大”党建工作格局进一步完善，“三保”促进作用更加显现，党建工作进业务、进过程、进管理，为公司电网建设、经营管理、安全生产、营销服务、农电建设以及抗灾救灾组织等各项工作的完成提供了坚强的思想组织保障。
二、再接再厉，不断开创公司党建工作新局面
国有企业党建工作是党的建设重要组成部分。加强和改进公司党建工作，对于增强党的执政能力，提升公司核心竞争力，促进公司科学发展有着重要的意义。我们肩负的责任重大，使命光荣。
1、运用和发扬公司党建工作经验。
安徽省电力公司一直有着良好的党建工作传统。尤其是近年来，党建工作坚持“服务中心做工作，进入管理起作用”，在开拓中推进，在创新中发展，取得了突出的成效。
我们的组织建设坚强有力，获得中组部表彰的“四好”领导班子殊荣；我们的思想建设卓有成效，获得中央企业思想政治工作先进集体荣誉；我们的作风建设扎实推进，在2009年的行风评议中名列第一；我们的党风廉政建设始终领先，考核评比连年在国家电网公司排名第一；我们的制度建设不断创新，在历届国家电网公司精神文明创新奖评选中总获奖数排名第一；我们的工会工作、企业文化建设、宣传工作、离退休工作、维稳工作、培训工作、团青工作同样走在公司系统的前列。回顾这几年的工作，公司党建工作硕果累累，收获了一块块金牌。这一块块金牌的背后，是一份份心力的奉献。回顾近几年公司的党建工作，有一些自己的特点，自己的经验。这就是：
一是我们始终坚持解放思想、创新实践。用马克思主义中国化的最新成果统一思想、武装头脑、指导实践，深入学习实践科学发展观，努力探索创新公司党建理论和实践，逐步形成富有电网企业特色、符合公司实际的“以三大促三保”大党建工作方针和体系。大党建带来新思维，公司党建各项工作呈现出勃勃生机的良好局面。大政工、大宣教、大监督工作格局运转高效，党政双向融合更加紧密，党建工作的系统性不断增强。保证企业平安和谐、保证企业指标完成、保证企业创新发展的“三保”目标深入人心，党建工作的针对性、实效性明显增强，助推公司科学发展的作用更加显著。
二是我们始终坚持党的领导，充分发挥党组织的政治核心作用。强化大局意识、集团意识，始终在政治上思想上与党中央保持高度一致，坚决执行国家电网公司党组各项决策部署，始终保持公司科学发展的正确方向以及和谐稳定的良好局面。以建设“四好”领导班子和加强党员教育管理为重点，以党组织的坚强领导推进和保证公司科学发展，党组织的战斗力明显增强，公司各级党组织成为公司发展的坚强力量。
三是我们始终坚持党要管党、从严治党。坚持实施党建工作考核评价、大政工联合检查、重点工作分工落实督办，坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，严肃党的纪律，始终保持党的先进性和战斗力。强化“大监督”格局，完善惩防体系建设。抓党风促行风，抓文明树形象，建纠并举，公司行风建设、文明创建工作得到社会各界的广泛认可。
四是我们始终坚持围绕中心，服务大局。把服务企业发展作为党建工作的出发点和切入点，形成党建工作和业务工作相互促进、共同发展的良好局面。党建各项工作主动围绕、参与、服务公司中心工作，突出保证目标责任书的落实，积极解放思想、开拓思路、维护稳定、舆论引导、组织动员、攻坚克难，党员干部率先垂范，急难险重任务主动担当，公司上下形成比学赶帮超、百舸争流的局面，始终保持着昂扬向上的工作劲头。
五是我们始终坚持推进企业文化建设，提升企业内质外形水平。大力宣传社会主义核心价值体系，建设国家电网公司“四统一”企业文化，坚持以先进的文化理念引导职工、凝聚职工，实现企业文化入脑、入心，落实、落地。以诚信建设为重点推进职业道德建设，以社会公德、家庭美德、个人品德为拓展，实现职工素质的全面提升。积极倡导“快乐工作、健康生活”的理念，开展丰富多彩的文化体育活动，对内增强了企业凝聚力，对外提升了公司的社会影响力。
六是我们始终坚持履行社会责任，营造和谐发展环境。捐资助学、扶贫济困、抢险救灾、热心公益，开展丰富多彩的志愿活动，主动承担企业社会责任，企业社会形象进一步彰显。强化企业正面宣传，系统在各级媒体用稿几何级倍数增长，提升了企业的社会知名度、认知度和美誉度。和地方党团组织、人大、政协、政府、工会等各方面联系更加紧密，为公司发展营造了和谐的外部环境。
七是我们始终坚持以人为本，全心全意依靠职工办企业。密切联系群众，维护职工合法权益，关爱离退休干部和困难职工，党群、干群关系始终保持和谐，职工主人翁意识不断增强，始终做到公司与员工共同发展。加强党对群众工作的领导，指导和支持工会、共青团等群众组织创造性地开展工作。我们的工作得到职工的支持和认可，在科学发展观活动民主测评中，省公司和各单位都取得了100%的满意率。
八是我们始终坚持加强教育培训工作，不断推进干部队伍建设。完善优秀年轻干部挂职锻炼、现职干部党校培训、高级管理人员国家电网送培、本部职工全面轮训的多元培训体系。培训涵盖范围扩大，省公司本部管理专责首次进行轮训，全省供电所长实现全面培训，入职培训形成制度。培训层次不断提升，“送出去参加高端培训”与“邀请名师进来教学”相结合提升培训质量。积极推进教育培训资源的整合优化，省、市公司建成两级实训基地。
这些成绩和经验，是公司广大干部职工共同付出的心力，来之不易，必须倍加重视、倍加珍惜。这些经验，需要我们在实践中不断丰富，不断发展，不断开创党建工作新局面。我们正在编写的《赢得金牌的心力》一书，汇总了我们这几年取得的金牌、成绩和经验。这一块块金牌，也激励着我们要继续努力工作、辛勤耕耘、奋发有为，百尺竿头、更进一步。在看到成绩的同时，我们也感到还存在着不少的不足，还有一些需要破解的难题，与各兄弟单位相比，还有不少的差距。一是思想观念需要进一步转变，作风建设需要进一步加强，执行力需要进一步提升。二是党组织政治核心作用的实现还需要进一步探索。三是党组织建设存在薄弱环节，农电系统党建管理需要进一步规范。四是舆情应对的压力增大。五是政工队伍建设还有很多问题需要解决。
2、切实增强做好党建工作的责任感和紧迫感。
加强和改进党建工作，是深入贯彻落实十七届四中全会精神的迫切需要。去年以来，党的十七届四中全会、中央企业党建工作会议，全面系统地强调了加强和改进党建工作的重要性。党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，明确提出加强和改进党的建设的总体要求、目标任务、重要举措，是指导当前和今后一个时期党建工作的纲领性文件。十七届四中全会以来，中央已对学习型党组织、国有企业领导班子和干部管理、党风廉政建设等方面出台相关文件，党的建设目标更加明确，要求更加严格，措施更加得力，我们的责任更大、担子更重。公司系统各级党组织必须带头讲政治、讲大局、讲党性，坚决贯彻落实党的方针政策，坚决保证公司正确的发展方向，坚决履行好我们企业的政治责任、经济责任和社会责任。
加强和改进党建工作，是推进“三个建设”的首要任务。今年国家电网公司“两会”上，国家电网公司党组提出公司科学发展的总战略：以“三个建设”为保证，全面推进“两个转变”，建设“一强三优”现代公司。“两个转变”是建设“一强三优”现代公司的战略途径。加强“三个建设”是推进“两个转变”的重要保证。只有不断加强公司党的建设，才能保证公司始终沿着正确的方向前进，更好地服务党和国家工作大局；只有不断加强企业文化建设，才能为公司可持续发展提供强劲动力，实现基业长青；只有不断加强队伍建设，才能提高广大职工的能力素质，创造一流的工作业绩，实现员工与企业共同发展。“三个建设”的核心是党的建设，我们一定要突出重点，以大党建的系统思维统筹推进。
加强和改进党建工作，是公司面临形势任务和科学发展再上新台阶的必然要求。当前，我们面临的困难和压力仍然很大：外部环境变化未定、安全生产如履薄冰、电网结构“两头薄弱”、集约化管理水平有待提高、经营形势依然严峻，不稳定、不和谐的因素仍然存在。在今年省公司“两会”上，省公司党组提出“科学发展、推进转变、创新变革、再上台阶”的工作基调。“再上台阶”是目标。再上台阶需要我们进一步加强党的领导，凝聚思想力量，需要各级党组织发挥更加坚实的主导作用、更加积极的推动作用和更为有力的引领作用，需要党员干部进一步发挥先锋模范带头作用。面对这些困难和压力，要求我们各级领导干部都必须以高度的责任感，昂扬的精气神，扎实的工作作风，坚强的执行力，去努力工作，方能战胜困难和实现目标。
三、推进“三个建设”，扎实做好2010年公司党建工作
2010年公司党建工作的总体思路是：深入学习实践科学发展观，以党的十七届四中全会精神为指导，以改革创新为动力，继续坚持“以三大促三保”的党建工作方针，着力提高党建工作科学化水平，扎实推进党的建设、企业文化建设和队伍建设，为全面完成公司2010年各项目标任务提供持久动力和坚强保证。
2010年要做好以下十个方面的重点工作：
1、以学习型党组织建设为重点，进一步夯实党建工作基础。
积极推动学习型党组织建设。营造崇尚学习的浓厚氛围，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子，使每一位党员干部都成为学习力强的优秀人才。继续深入学习实践科学发展观，巩固学习实践活动成果。健全并严格执行党内各项学习制度，进一步加强和改进各级党委（党组）中心组学习管理，提高学习质量。组织开展以“学理论、坚定理想信念；学管理，提升管理能力；勤实践，增强实际本领”为主题的学习活动。
加强党员教育培训管理。强化党员干部的思想教育与理论学习工作，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员、教育干部、引导职工，认真开展社会主义核心价值体系教育。开展公司核心价值观教育，积极学习实践国家电网公司提出的一系列新的发展理念，特别是近期对于“两个转变”内涵的高度概括和最新诠释。认真落实中央《2009-2013年全国党员教育培训工作规划》，按照对党员每年至少进行一次集中教育培训的要求，分层次、有步骤地对公司系统党员进行党的基本理论和业务技能培训。继续推进支部书记能力建设，切实做好系统基层党支部书记轮训工作。
着力抓好公司系统基层党组织建设。深入开展争创“四强”党组织、争做“四优”党员活动，深化“电网先锋党支部”创建工作，广泛开展党员责任区、党员先锋岗、党员品牌工程等主题实践活动。进一步探索加强乡镇供电所党组织建设的途径和方法，扩大基层党组织覆盖面。
2、坚持用制度管党，进一步加强党的制度机制建设。
探索创新党建工作责任制。完善党建工作考核评价体系。明确党建责任主体，确定基层单位党委书记、党支部书记、兼任党内职务的行政领导的党建工作责任；明确党建工作责任关系，上下级党组织之间的检查、指导、落实等工作责任，推动省市县三级党建工作深入开展；严格党建工作责任考核，把党建工作状况作为考核各单位党组织工作业绩的重要内容和党组织负责人、兼职领导的主要业绩的重要依据。
着力完善公司党建工作制度。坚持用制度管人、靠制度管权、按制度办事，逐步完善工作制度体系，完善党建日常工作管理制度，推动党建工作科学化、制度化、规范化，确保党建工作管理顺畅、运作规范、工作有序。今年公司将开展党建工作制度建设年工作，积极倡导学制度、订制度、遵制度、用制度。贯彻中央和国家电网公司党组的要求，结合公司实际，对公司的“三重一大”相关制度、党组议事规则、会议制度、领导班子运行机制等重要文件进行制订、修改和完善。建设公司党建政工信息系统，逐步构建覆盖省、市、县三级的一体化党建和政工工作平台。切实抓好反腐倡廉制度建设，针对企业管理重点环节、廉政风险易发部位建立健全基础管理制度，推进依法治企、按章办事。
不断创新工作方式，始终坚持一岗双责的大党建原则。不断创新党建工作的思路、载体、途径，丰富工作内涵，真正做到党建工作融入管理起作用，成为企业核心竞争力的重要组成部分。坚持一岗双责，党政分工不分家，党政一心抓企业发展不动摇。党务干部要心系企业发展，主动为行政干部分忧解难、保驾护航。行政干部要积极配合党务干部抓党建、尤其要担起分管范围的党建工作任务。
准确把握工作定位，保证企业目标实现。党建工作要紧紧围绕企业中心任务，服务企业发展大局。企业党建工作不能脱离企业的基本职责，必须要围绕企业发展战略和经营任务来推进，就是要保证企业平安和谐、保证企业指标完成、保证企业创新发展。
对于今年来说，就是要保证公司与国家电网公司签订的目标责任书中各项任务的完成。要紧盯这些指标，围绕这些指标，着力做工作、抓党建。这些指标完不成，一切都是空话。这些指标有影响，其他工作再好也逊色。只有始终把完成这些指标做为党建工作的出发点和落脚点，党建工作才更有作为、更有活力。
3、以班子建设为核心，推进干部队伍建设。
加强领导班子建设，继续深化“四好”领导班子创建。认真检查落实《关于加强领导班子运行机制建设的实施细则（试行）》（国家电网〔2009〕39号文）的执行情况，健全领导班子议事规则和决策程序，强化领导班子集体决策。进一步完善公司《领导班子和领导人员综合考核评价办法》，加强对领导班子综合考核评价。要做好基层单位党委班子换届选举工作，行政领导班子任期考核和新增副处级县公司党政主要领导选配工作。
坚持党管干部的原则，加强干部管理。在干部的选拔任用上，必须坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持群众公认的原则。在具体工作中，既要看干部的学历，又要看干部的能力；既要看干部的现实表现，又要看干部的历史贡献；既要看干部的业务能力，又要看干部的综合素质；既要看干部的能力业绩，又要看领导班子的结构需求；既要上下左右干部交流、党政工团岗位轮换，又要有组织关怀、以人为本，更不能让老实人吃亏；既要现实使用、给干部以工作压力，又要着力培养、给干部以发展空间；既要关注70后、着眼未来、大力培养年轻干部，又要关心70前，不在干部年龄上搞一刀切、层层递减，而是要形成梯次结构、充满活力。要选好配强党政正职领导干部，努力形成班子成员年龄、经历、专长、性格互补的合理结构，增强班子整体功能和合力。要围绕建设坚强智能电网、推进“三集五大”、适应县公司发展等要求，抓好领导班子配备和重点岗位、关键人才的选拔使用。要进一步完善干部选拔和竞聘机制，引入竞争上岗选拔方式，逐步提高竞争性选拔干部的比例。不断扩大干部工作民主，规范提名程序，扩大公开竞聘范围，对干部选拔任用工作进行民主评议和近期提拔干部的群众满意度测评，提高选人用人的公信度。坚持优化后备干部管理，对公司所属各单位后备干部进行集中考察，按照成熟度和专业情况分级分类建立后备干部人才库。
4、进一步加强人才队伍建设。
坚持以人为本的理念。推进人才强企战略，全面提升职工队伍的能力素质。要促进员工与企业共同发展。积极倡导“企业以员工为本，员工以企业为家”的理念，关心职工、爱护职工，努力为职工成长成才创造条件。
加强干部能力和素质建设。认真做好国家电网公司党校青干班、高级经营管理人才培训班、国家电网总部挂职锻炼人员的选送工作。2010年公司将举办领导干部培训班、县公司领导干部培训班、本部职工培训班。健全培训、考核、使用、奖惩一体化工作机制。完善本部和基层之间的干部交流挂职制度，有计划安排需要增加基层经历的年轻干部下派挂职、任职，完善基层一线培养干部工作机制。
加强职工培训和人才队伍建设。严把入口关，优化进人结构，保证公司新进职工素质。做好新录用大学毕业生入职培训工作。实施全员知识更新工程，完善远程网络培训系统，推行职业能力培训新模式。研究制定岗位技能培训与技能等级鉴定相结合的培训模式，调动职工参加培训的积极性。创新人才评价及选拔机制，进一步完善优秀专家人才的评选制度，拓展职工职业发展通道，鼓励职工立足岗位施展聪明才智，促进人才脱颖而出。
5、积极推进以“四统一”为基础的企业文化建设。
全面贯彻“四统一”工作要求，积极培育和实践国家电网公司“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观，加快推进公司统一的优秀企业文化建设。落实国家电网公司统一的企业文化建设规划和管理标准。修订公司《企业文化建设指标考核办法》，建立健全企业文化激励约束机制，完善考核指标体系，全面提升企业文化管理水平。坚持统一的品牌战略，按照“三年工作规划”，大力推进公司品牌标识标准化建设工作，力争2010年省、市公司层面基本达标，县公司实现重点突破。
积极策划企业文化实践活动，努力推进企业文化落地工程。紧密结合公司电网建设、安全生产、优质服务、经营管理、内质外形建设等各项工作，推进企业文化融入制度、融入业务、融入管理。整合公司优秀文化资源，集中实施一批企业文化重点工程和重大项目。按照国家电网公司2010年企业文化建设重点任务书要求，组织企业文化系列动漫片创作，开展《国家电网公司企业文化评价指标体系》研究编制工作。
6、不断创新和强化宣传思想工作。
加强和改进宣传教育方式，提高宣传教育效果。紧紧围绕公司2010年工作部署和重点任务，通过主题宣传教育活动，加强职工形势任务教育和职业道德教育。深入开展“向沈浩同志学习，争做好职工、好党员、好干部”活动。加强职工思想动态调研分析，有针对性地做好职工思想政治工作。继续做好SG186工程的转变管理工作。
继续加强新闻宣传工作。要加强与中央和地方主流媒体的沟通配合，围绕公司工作中心和重点任务，搞好策划，加大对外宣传力度。加强舆情监控管理，及时消除负面新闻的不利影响。按照“三贴近”原则和持续创新要求，做好《安徽电力报》、《安徽电业》和内部网站的版面、专栏、专题等策划调整，创新网络视频节目采编播模式，增强内部媒体的吸引力、影响力。
深化精神文明建设工作。积极开展争创全国文明单位活动，力争在公司及二级单位、县公司中再建成一批国家级文明单位。制定公司精神文明建设“十二五”规划，推进省公司文明单位动态考核管理。积极参加“国家电网公司文明单位网上行”活动。积极参加全省文明行业互查调研，做好迎接全省文明行业复查与重新确认工作。持续推进精神文明建设工作创新，加大对创新成果的推广运用。
7、进一步加强反腐倡廉建设。
关于反腐倡廉建设，修言同志还有纪检监察工作报告做专门部署，我这里强调几点意见。
刘振亚总经理在国家电网公司2010年纪检监察工作会议讲话中指出，反腐倡廉建设是“三个建设”的重要内容、“两个转变”的重要保障，要充分发挥反腐倡廉建设在公司党的建设中的作用，把廉洁文化纳入公司企业文化整体规划，把增强拒腐防变能力作为队伍建设的基本要求。为此，我们一定要加强对反腐倡廉建设的组织领导。各级党政主要负责人都要认真履行职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。重要监督检查和重大案件调查的结论意见，要经过党委（党组）会议集体研究。班子副职要切实抓好职责范围内反腐倡廉建设工作。同时，要把反腐倡廉“一岗双责”的责任主体拓展到全体职工，人人都负有责任，人人都要干事干净。“干事干净”中，干是主要的，干成事是带有真理的，是要肯定和保护的。不干，是半点马列主义也没有的；不干，也是腐败。
各级领导干部一定要坚持原则，敢抓敢管，不能碍于情面，不能当“和事佬”。对党风廉政建设责任制落实不力、发生严重违规违纪问题的，不管是谁，都要严格责任追究，进行问责。对苗头性、倾向性的问题，要早提醒早打招呼。“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，这是对干部职工的最大关心和爱护。
8、全心全意依靠职工办企业，动员一切力量为公司发展做贡献。
公司各级党组织要坚持和完善职工代表大会制度，持续推进企务公开制度，巩固职工参与协商制度，切实保证职工民主管理工作落到实处。切实加强对工会、共青团工作的领导，支持他们积极开展工作，动员和激励广大职工积极参加公司建设，共创公司和谐稳定、科学发展的新局面。
工会工作要继续开展创建工人“先锋号”活动、“同舟共济保增长、建功立业促发展”劳动竞赛系列活动。深入推进班组工作精细化与班组减负工作。要切实做好职代会闭会期间的各项工作。要充分发挥工会组织联系群众广泛和亲密的优势，为完成全年目标任务、保证企业平安和谐做出贡献。要积极推进职工带薪休假制度，继续开展“冬送温暖、夏送清凉、节假日送关爱、困难职工送实惠”活动，切实把组织的温暖、企业的关怀送到职工心坎上。
团青工作要以青春建功促发展为主线，深入开展“五比”（文明施工比安全、项目管理比精益、绿色环保比降耗、科技创新比成果、爱岗敬业比贡献）主题实践活动，深化“号、岗、手”创建活动。深入开展“青春·岗位·成才”主题系列活动，进一步做好青年人才库建设和“双推”工作，为青年成长成才搭建平台。继续开展“青春光明行”青年志愿服务活动，全力做好2010年上海世博会志愿服务工作，在团员青年中开展“迎世博、展风采、作贡献”主题活动。
离退休工作要继续落实好离退休人员“两项待遇”，诚心服务、热情工作，老吾老以及人之老。要筹备召开公司系统离退休工作会议，再一次评选系统健康老人和孝顺好儿女、好媳妇、好女婿，以及离退休工作先进集体和个人。要继续以离退休党支部为核心，发挥老同志在家庭美德、和谐文明社区建设中的作用。要正确对待和认真解决职工来信来访，深入排查并化解各种不稳定因素，强化应急管理，防止群访、越级上访等不良影响事件发生。及时了解职工最关心、最直接、最现实的问题，做好反映协调工作，维护公司稳定和谐。要加强与地方党委政府的汇报沟通，争取理解和支持。
9、继续加强机关本部党建工作。
发挥公司本部在公司“三个建设”中的龙头表率作用。要围绕提升领导力、调控力和影响力，大力加强机关本部党建工作，充分发挥机关本部在建设坚强智能电网、构筑“三集五大”管理体系中的组织、引领、示范作用。
在机关本部积极开展“基层党组织建设年”活动。重点抓好组织、队伍、载体、阵地、制度等“五大建设”，开展争创“五好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）机关党组织活动。理顺本部党建管理关系，筹备召开机关党代会，组织好机关党委、纪委换届。建立机关党员活动室，开设机关党建网页。举办公司本部党支部书记培训班，并从今年开始全面轮训党员，年内轮训党员比例达到25%。
完善文明部室考核，提升机关工作效率。要结合国家电网公司“两个转变”和“三集五大”的要求，进一步加强机关效能建设，提高机关工作效率，确立机关为基层一线服务的指导思想。修订机关文明部室考核办法，以考核为抓手，促进本部精神文明建设和效能建设。
机关本部各部室和全体职工要争做学习的表率。要学理论、学业务、学技能；要牢固确立全局思想、系统思维；要一切从公司大局出发，而不是从部门小团体、小利益出发；要争做团结协作、密切配合的工作，杜绝推诿、扯皮，事不关己、漠不关心的不良习气。机关本部对内对外一定要形成合力，同舟共济，一切对安徽省电力公司负责，一切为安徽省电力公司着想，把省公司的成绩当做自己的荣誉。
10、进一步加强党的作风建设，强化执行力建设。
以党的作风建设促进公司执行力建设，以党的纪律确保制度和公司党组重大决策的有效执行。要进一步牢固树立大局观念、集团意识，增强“公转”意识、克服“自转”倾向，做到局部服从整体、小局服从大局。要加强组织纪律性，做到政令畅通、令行禁止，努力消除执行力建设中的薄弱环节，确保公司重大决策、重要规划、重要会议和文件精神、各项规章制度得到执行和落实。
各级领导干部要做执行的表率。要自觉接受制度约束和民主监督，严格执行制度；同时要坚持原则、敢抓敢管、公平公正，维护制度的严肃性和权威性。坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究，对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度执行的行为，要坚决查处，决不姑息迁就。要坚持和完善领导班子和领导干部民主生活会制度，述职述廉制度。要切实加强对公司党组重大决策部署落实情况的监督检查，把发现问题作为着力点，突出监督的重点对象、抓住监督的重点环节，进一步增强干部职工贯彻执行各项决策部署的自觉性和坚定性。要充分发挥各类民主监督体系的作用，促使广泛、有效、公平地执行制度，实现“制度面前人人平等”。
同志们，2010年公司改革发展工作任务仍然十分艰巨，需要我们继续提振精神、坚定信心、鼓足干劲、倍加努力，以只争朝夕的气概投入工作。我们要充分发扬公司党建工作多年形成的优势，奋力拼搏进取，不断创新实践，全力推进公司党建工作再上新台阶，为全面完成公司2010年的各项任务，推进公司科学发展而努力奋斗！
推进公司系统党风廉政建设工作持续进步
——在公司2010年党建和纪检工作会议上的纪检监察工作报告
（
陈修言
按照会议安排，我作2010年纪检监察工作报告。
一、2009年主要工作情况
2009年，公司党组认真贯彻上级党风廉政建设的决策部署，党政主要领导亲自谋划、靠前指挥，领导班子成员认真履行“一岗双责”，公司系统各单位、公司本部各部门以及各级纪检监察机构大力加强反腐倡廉建设，各项工作取得新的进展，为推动企业发展起到了坚实的保障作用。公司在国家电网公司年度党风廉政建设考核中继续名列前茅，被授予国家电网公司纪检监察工作先进单位。同时，公司廉政风险管理工作被中央纪委和《人民日报》内参专刊介绍；在全省行风民主评议中获满意度第一。
惩防体系建设工作取得进展。深入领会“三化三有”内涵，出台落实惩防体系建设实施意见，积极构建惩防体系的框架，以反腐倡廉建设“反违章”和廉政风险管理为载体，以落实“一岗双责”为支撑，以强化内部控制制度机制建设为保障，推动国家电网特色惩防体系在公司系统“落地生根”。层层分解惩防体系建设责任，公司本部24个部门（机构）93个处室进行了责任分解，明确惩防体系建设主要规章制度311个，完善措施310条。结合公司系统半年巡视和年度考评，开展检查和指导，促进惩防体系建设整体进步。
反腐倡廉建设“反违章”和廉政风险管理不断深化。按照“横向集成、纵向贯通”的工作方法，将廉政风险管理与反腐倡廉建设“反违章”相互融合，在开展“反违章”中深化风险管理，通过深化风险管理来促进“反违章”有效开展。组织反违章和风险管理督查评估，编制“典型违章行为百条”。公司系统共查找“违章点”和廉政“风险源”2385个，制定落实防范措施5625条，重点解决“三重一大”决策、招投标管理等一些重大风险源。基层单位认真推进“反违章”和廉政风险管理工作，如六安公司建立供电所廉洁从业风险管控机制，滁州公司落实物资采购和招标领域风险防范措施，芜湖公司实行风险管控提示，铜陵公司开展土建工程管理专项风险评估，宿州公司强化零星物资采购风险管控，送变电公司防范民事及建场费风险，培训中心防范工程建设、图书教材采购等重点部位风险，电建二公司对边远小项目部强化监管，电力设计院在设计业务和技经领域开展“反违章”和风险管理，取得了较好效果。
对领导干部和关键岗位员工教育和监督力度不断加大。召开党组中心组学习扩大会，逐条解读中央颁发的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等三个反腐倡廉重要文件。组织公司本部科级以上干部、基层单位主要负责人190人到省反腐倡廉警示教育基地接受廉洁从业教育。坚持廉政网校教育，对3010名科级以上干部、新提任干部、关键岗位员工进行轮训和考试。公司系统全年共开展廉政教育活动1890次。继续推进形式多样的廉洁文化建设活动，池州公司组织关键岗位人员到监狱接受警示教育，马鞍山公司分层分类开展廉政教育，淮北公司建立廉洁文化“好八廉”工作机制，电科院开展廉洁从业“六观”教育，公司系统“干事、干净”的廉洁文化氛围日渐浓厚。严格落实“三项谈话”、民主生活会、个人重大事项报告、述廉和廉洁从业评价等制度，公司系统纪委负责人与下级党政主要负责人谈话1297人、任前廉政谈话1005人，进行诫勉谈话185人次。
“一岗双责”机制不断完善。各层面制订“任务承担书”和“措施计划书”；实行各级领导干部履行“一岗双责”情况报告达2516人次；拓展工作对象，将“一岗双责”工作对象延伸至关键岗位；强化责任考核和结果运用，实施责任追溯，责任追究5人。基层单位积极开展富有成效的实践，如巢湖公司依托“一岗双责、双向耦合”，建立“亲历亲为度”查评机制；宣城公司加大县公司党风廉政建设督查和整体推进力度；黄山公司开展党风廉政建设季度“差异化”巡视；电力修造厂认真执行季度考评制度。
反腐倡廉制度机制建设持续推进。强化内部控制机制，建立市、县公司、乡镇供电所三级内控评价体系。推进人财物集约化管理，努力形成用制度管人、管财、管物、管事的机制。结合“反违章”，推动公司系统全年新建反腐倡廉制度228项、完善159项、废止131项。公司廉洁从业风险管理和“一岗双责”两项制度分别获得安徽省反腐倡廉好制度奖，是唯一的企业获奖单位。淮南公司加大制度出台联审、制度执行督察力度，《规章制度全周期管理》课题获全国电力企业管理创新成果一等奖；蚌埠公司健全不相容岗位管理机制，对关键岗位人员进行轮岗。
效能监察和监督检查工作持续加强。围绕企业中心工作，大力开展效能监察。对扩大内需电网建设工程实施全过程的监督检查，确保规范实施；开展“三重一大”决策制度执行、招投标制度执行专项督查，确保公司重要管理规章得到有效执行。全年公司系统选题立项效能监察152项，提出监察建议2369条，采纳2367条，节约资金及避免经济损失约2.2亿元。合肥公司开展降损增效效能监察，成效突出；安庆公司“三重一大”集体决策效能监察等5个项目获得国网公司表彰。出台招投标领域诚信体系建设实施意见，完善招标监督制度，有12个供应商受到投标资格限制的处理。电建一公司建立网上招标机制，实时全程监控。
信访案件查办力度不断加大。完善案件查办责任机制，强化分管领导和业务部门对信访案件查办和预控的责任；坚持重要信访核查结果党政纪领导联签负责制；加大信访核查结果审核、督办力度，提高案件查办工作质量；强化重要信访案件直查、自办和分析整改，省公司直接核查5件。公司系统全年受理信访举报86件，初查核实91件（包括上年度受理和上级交办件），自办案件14件，结案处分22人。在查清事实的基础上，对77名受到不实举报的干部予以澄清，对86名有一般问题反映的干部进行提醒谈话。阜阳公司主动排查信访举报问题，加强分析整改，积极发挥以惩促防作用；亳州公司采取积极预控措施，信访量有明显下降。
行风纠建工作取得新成效。以接受省政府行风评议为契机，扎实推进公司系统行风建设和优质服务工作。坚持以客户和社会满意为标准，在行风建设领域引入风险管理，加大行风隐患分析排查和自查自纠力度。全年公司系统督察供电窗口28965个次，督促相关业务部门落实整改；各级领导走访社会各界3252次。全年受理行风投诉96件次，同比下降21.3%；处理和追究行风违规人员35人次。公司圆满完成国庆60周年庆典、抗雪灾保电工作，得到政府和社会各界的充分肯定。
公司多年反腐倡廉建设的实践证明，我们必须坚持围绕中心、服务大局，统筹推进，推动反腐倡廉与企业发展目标同向、过程同步；必须坚持依法治企、规范管理、强化内控，促进惩防体系与企业管理有机融合；必须坚持立足实际，积极探索，务求实效，推进反腐倡廉工作创新发展；必须坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉建设工作格局。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到公司反腐倡廉工作仍然存在一些不容忽视的问题：一是惩防体系建设的系统性、协调性和实效性不够，需要进一步与企业经营管理相融合。二是少数干部对反腐倡廉建设的重视程度不够，未能切实履行“一岗双责”，廉政风险防范措施落实不到位。三是少数领导干部和关键岗位廉政风险隐患仍然存在，在廉洁从业和作风建设方面还有差距。四是县公司和乡镇供电所党风廉政建设仍存在薄弱环节，违规违纪问题时有发生。五是少数单位行风建设和优质服务工作基础薄弱，重大行风事件风险隐患较为严重。对此，必须引起高度重视，强化忧患意识和责任意识，采取有力措施，抓紧加以解决。
二、2010年重点工作
总体思路是，坚持“科学发展、推进转变、创新变革、再上台阶”工作基调，认真贯彻上级要求和公司党组部署，以国家电网公司“三化三有”惩防体系建设为主线，以反腐倡廉制度建设为重点，继续深化廉政风险管理，加强工程建设领域专项治理，加大查办案件工作力度，提高监督能力，保障和促进公司科学发展。
重点做好七个方面的工作。
（一）以党风廉政建设责任制为支撑，统筹推进“三化三有”国家电网特色惩防体系建设
惩防体系和企业管理体系是紧密联系、有机结合的。必须强化全员责任意识，认真把握责任分解、责任考核、责任追究三个环节。
统筹推进“三化三有”特色惩防体系建设。认真落实国家电网公司和省公司2010年惩治和预防腐败体系建设工作意见，明确重点任务，制定工作措施。完善惩防体系协调机制，建立纪检监察机构与业务部门常态沟通制度，帮助协调解决涉及惩防体系建设的具体问题，推进横向联动，形成整体合力，促进惩防体系整体协调、有效运行。充分发挥各级领导干部和业务职能部门的主体作用，促进惩防体系建设与各项业务工作有机结合，推动源头预防腐败工作取得新成效。
深入推动惩防体系建设融入管理。按照与公司战略目标相适应、重大举措相配套的要求，把“三化三有”特色惩防体系建设列入公司发展战略内容，为推进“两个转变”提供保障。围绕实施“三集五大”，把惩防体系建设要求融入企业管理、监督制度嵌入专业管理流程，形成集中、统一、精益、高效的科学管理体系。推进源头治本工作，重点抓好决策管理、项目管理、资金管理和工程、物资、营销、人事等领域管理机制改进，强化权力运行要害部位和关键环节的监督，确保在关键部位上、在重点环节上、在流程控制上，充分体现反腐倡廉和惩防体系要求，促进惩防体系建设与强化企业内控同步实施、同步推进，充分体现惩防体系建设业务化的要求。
切实推进惩防体系建设责任落实。党风廉政建设责任制是落实惩防体系建设责任的关键。要在坚持深化党风廉政建设责任制的基础上，推进惩防体系建设责任向党风廉政建设责任制延伸。一是强化全员责任意识。加大推动“一岗双责”力度，落实惩防体系责任化的要求。将“一岗双责”的责任主体由各级党员领导干部拓展到全体员工，实现党风廉政监督由外在他律向内在自律转变。通过加大宣传发动、建章立制、强化考核、督促检查等手段，引导广大员工树立“管业务必须管廉政”的岗位责任意识，有效规避风险。各单位党政主要领导负总责，分管领导和业务部门负责人要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实抓好分管范围内的党风廉政建设。机关部室要加大对口指导力度，加强对公司系统本专业领域存在的风险防控，做到从业务源头分析隐患，从业务流程控制风险。二是认真做好责任分解。突出把惩防体系建设责任纳入党风廉政建设责任制，分解至业务管理的具体环节，细化到业务考核的具体过程。公司本部各部门要按照公司党组“惩治和预防腐败体系本部部门责任分解实施意见”，将惩防体系建设责任细化到岗位、具体到个人。基层各单位要结合实际，对照党风廉政建设责任制指标，做好本单位惩防体系建设任务的分解工作，建立和完善责任体系。三是强化责任考核到位。健全惩防体系建设定期分析机制，完善“一岗双责”定期报告制度，开展审查和评价。将惩防体系建设任务落实和履行“一岗双责”情况纳入各级领导干部和关键岗位人员年度考核。四是加大责任追究力度。落实问责制，对惩防体系建设和党风廉政建设责任制落实不力，发生严重问题的，要严格实行责任追究。涉及到经济损失的，要与分管领导和业务部门负责人的业绩考核和奖惩挂钩；涉及廉洁问题的，要与分管领导和业务部门负责人的综合考核挂钩。注重把责任追究与专项监督检查、信访案件查办等结合起来，认真查纠领导干部失职渎职、疏于管理的行为。
（二）以反腐倡廉制度建设为重点，着力增强制度执行力
按照国家电网公司统一部署，认真组织开展“反腐倡廉制度建设年”活动，围绕教育、监督、预防、惩治等重点领域，健全和完善公司反腐倡廉制度体系，促进反腐倡廉制度与企业内控制度的有效衔接，为深入推进“三集五大”工作提供制度保障。
完善反腐倡廉制度体系。一是完善教育制度。健全反腐倡廉“大宣教”制度，坚持各级党委（党组）中心组反腐倡廉专题学习、主要领导定期讲廉政党课等制度，各单位党委中心组每年至少安排2次反腐倡廉专题学习,党政主要负责人至少讲1次廉政党课。推行领导干部廉洁从业承诺制度，坚持干部员工廉政培训、新提任干部廉政学习和测试制度。二是完善党内监督制度，严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询制度等；建立健全不定期巡视、重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度。充分发挥“大监督”的作用，建立协同监督机制，完善纪检监察、审计监督、干部管理、法律监督、财务监督和职工民主监督等立体监督体系；积极探索网络化环境下拓展监督的制度。三是完善预防制度。要积极围绕权力运用的重点部位、关键环节和岗位，从制度、流程、监督、制约等方面认真分析研究，结合反违章风险点排查，建立和完善相关规定。针对少数领导干部利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益、违规干预或插手招投标业务、铺张浪费、挥霍公款以及设置“小金库”等屡禁不止的问题，制定相关制度加以重点制约。四是完善惩治制度。要认真执行国家电网公司领导干部问责规定，制定具体实施细则，督促领导干部忠实履行职责。问责后需要追究责任的，要按有关规定追究责任到位。完善领导干部责任追究、企业党纪政纪处分制度，切实做到有权必有责、失职要追究。
着力增强制度的执行力。制度的生命在于执行。要按照上级要求，加大宣传教育力度，营造尊重制度、敬畏制度、执行制度的良好氛围。一是要切实深化制度运行机制建设，完善制度制定的会审、宣传、督察、清理评估机制，积极探索制度执行“自启动”。二是推动领导干部带头执行制度。在领导干部中树立制度面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，教育引导领导干部带头学习制度、严格遵守制度、自觉维护制度，在执行制度上率先垂范。三是强化对制度执行力的监督检查。健全制度执行的监督机制，明确制度制定部门和经法、监察机构的责任。采取日常督查、随机抽查和专项检查等方式，重点开展“三重一大”决策、廉洁从业、工程建设、物资招标采购等规章制度执行情况的监督检查。
（三）深化廉洁从业教育，增强拒腐防变和抵御风险能力
学习贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内法规。围绕权力运行的重点部位和关键环节，从制度、流程等方面进行认真梳理，完善配套措施，做好廉洁从业规定与经营管理的衔接，与企业内部控制和风险管理的衔接。要开展集中检查，认真纠正企业领导人员廉洁从业方面存在的突出问题。贯彻落实《若干规定》和《廉政准则》情况作为民主生活会对照检查、年度干部述廉及廉洁从业行为评价的重要内容。按照国家电网公司的统一部署，认真开展“学制度、促廉洁、保发展”主题教育活动，组织开展好“三个一”活动（举办一次反腐倡廉制度知识竞赛，创作一系列廉洁文化优秀作品，评选一批工程建设领域突出问题专项治理的先进典型），确保活动取得成效。
创新廉政教育载体。充分利用公司系统信息化网络平台，发挥“反腐倡廉网”、廉政网校的作用，加强远程教育、网上宣传和舆论引导；编印案例汇编，开展典型案件剖析、普法征文等教育活动。
加强廉洁文化建设。继续推进廉洁文化“六进”和算帐教育活动，发挥廉洁文化潜移默化的影响作用。组织开展廉洁文化作品创作和成果展示工作，促进“干事、干净”廉洁理念深入人心。扎实开展安徽省廉政文化“示范点”创建活动，营造廉荣贪耻的良好风尚。
（四）加强企业内部效能监督检查，促进上级和公司党组重大决策部署的贯彻落实
认真组织开展中央扩大内需项目专项检查。加大对农网改造项目实施的监督力度，重点检查项目决策、前期手续、征地拆迁、招标投标、资金使用和质量等环节。结合去年专项督查发现的问题，认真做好整改纠偏和风险预控工作，切实防范因管理不严谨、操作不规范，“打擦边球”、“闯红灯”等带来的廉政风险。市、县公司党政主要领导要切实承担起第一责任，既要担负工程全过程管理和协调责任，也要肩负起工程建设过程中的廉政风险防控责任，确保不发生违规违纪问题。
扎实推进工程建设领域专项治理工作。今年，专项治理工作由问题排查转入问题整改。一是切实强化组织领导，落实责任。各单位要重视专项检查和专项治理工作，按照“一把手负总责”、“谁主管、谁负责”的原则，及时研究和解决工作中遇到的重大问题。各业务部门要发挥好主体作用，纪检监察机构要做好组织协调、信息沟通和督促检查。二是强化常态监督检查。加强对关键环节的抽查和督查，通过“解剖麻雀”的方式，举一反三，提出治理措施。三是加强问题排查整改。梳理发现的问题，制定整改方案，跟踪督促改进。力争在国家电网公司组织的评比中进入前列。四是推进公司系统工程建设领域项目公开和诚信体系建设，初步建成统一的项目信息公开平台。
强化监督检查和效能监察工作。加强对公司重大决策和重点工作部署落实情况、党风廉政建设情况的监督检查；加强对领导干部职务消费、薪酬管理合规性的监督检查；加强对电价执行、电费回收、业扩报装、废旧物资处理等环节的监督检查；落实各级领导责任，坚决杜绝市、县公司和供电所“三指定”现象；深化“小金库”清理；认真落实《国家电网公司招标采购监督管理办法》，进一步拓展招标监督领域，规范流程，提高质量；加强对集中招标制度执行情况的监督检查，严禁以任何形式规避集中招标，严禁任何单位越权擅自招标，严肃查处招标采购中的违规行为；认真开展招标监督成效评估工作；继续推进招标领域诚信建设，营造公平竞争的市场环境。按照国家电网公司部署，统一立项开展工程建设领域专项治理工作效能监察；以监督检查履职行为的合规和效益为出发点，督促职能部门严格履行专业管理职责。各单位要围绕非主业投资、人财物集约化管理、成本控制、营销管理等重点领域以及本单位企业管理的重点问题，自选立项开展效能监察。
（五）建立“反违章”长效机制，深化廉政风险管理
认真探索深化廉政风险管理。一是理清思路。认真总结去年“反违章”工作经验，固化历年来实施经济平安、廉洁从业风险管理的有效机制，重点研究新形势下深化风险管理的新模式，探索风险防控新领域，保障“三集五大”顺利推进。二是完善体系。要导入五部委《企业内部控制基本规范》，重点完善内部控制体系、营造内部环境，区分静态和动态风险，采取相应的控制措施。要认真开展基于制度、流程和岗位的风险识别及评估，建立预警机制；着眼于关键环节、重点领域和重要岗位，紧扣“识别、防范、控制”三个环节，建立防范机制。三是明确模式。逐步形成以岗位为点、流程为线、制度为面的廉政风险防控体系，实现对反腐倡廉领域各类“违章点”和“风险源”的超前防范。四是落实责任。将“反违章”和廉政风险防范纳入各级人员的职责范围，强化各级人员的风险防范意识，形成分层分类的廉政风险责任机制。五是积极探索新课题。认真探索ERP下廉政风险防范的新途径，研究业务风险防范与廉政风险防范的最佳结合点，促进以严密的工作流程预警和控制腐败风险；根据“三集五大”工作总体构架，研究集约化管控下风险相对集中的防范措施。
加强县公司廉政风险管理工作。加强对推进廉政风险管理的指导和考核力度，强化市公司层面的管理责任，督促整改县公司工程建设、物资采购、营销服务、供电所管理、多产企业等领域存在的风险隐患。修订县公司党风廉政建设“两个标准”，重点解决干部廉洁从业、重点领域和关键环节的监控、反腐倡廉重要制度执行等环节上存在的问题。继续推行县公司纪委负责人委派制度，强化同级监督力度。
推进行风建设风险防控机制。在行风建设领域中深化“反违章”和风险管理，促进依法合规运营，维护企业形象。继续推进营销服务领域“违章点”排查和整改，着力建立行风建设风险管理长效机制。以即将出台的《国家电网公司纠风和行风建设工作导则》为准则，推动公司系统纠风和行风建设规范化、标准化。强化行风建设保证体系和监督体系的职责，突出各级行政主要领导行风建设第一责任人的责任，强化各级分管领导、业务部门行风建设责任主体和监察部门行风监督责任主体意识。加强对行风建设热点及风险点（“三指定”、抄核收、电价执行、停送电等）的监督检查。加强对电监会《2009年电力监管报告》披露问题整改情况的专项监督检查，促进整改。主动接受政府监管和社会监督，发挥行风监督员和行风热线的作用，畅通监督渠道；积极履行社会责任，树立供电企业良好形象。加大行风违规查处和责任追究力度，按照“三不放过”原则，督促深入分析和整改。
（六）加大信访案件工作力度，保持案件查办的高压态势
在工作机制方面，健全省、市、县公司三级信访排查工作组织协调机制，加大分析排查和信访预控力度；严格执行重要信访核查结果党政纪领导联签制度；完善信访监督机制，加大实施函询、信访谈话、诫勉谈话、信访建议书力度，拓宽信访举报渠道，开通网络举报。
在查办措施方面，强化信访直查和自办案件力度，完善专家库、健全异地协作和交叉办案机制；进一步规范信访案件查办和审理程序；认真执行案件报告制度，各单位今后凡涉及科级以上干部、本部员工的案件，需要移送司法机关查处时，必须预先报告省公司纪检组、监察部。加大调查结果审核、督办和审理力度，提高办理质量；加大责任追究和查处结果公开力度，减少重复和越级信访。
在把握案件重点方面，查办涉及工程建设、物资采购、营销服务等重点领域和重点岗位人员的案件；查办违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，滥用职权、利用职权为特定关系人牟利，违规进行职务消费和领导干部作风方面的典型案件；查办通过设立帐外帐、“小金库”、违规核销资产等形式贪污挪用公款、谋取私利的案件；查办在中央扩大内需农网建设中挤占、挪用、截留、私分资金等案件；查办严重侵害职工、群众利益的案件。
在从严执纪和发挥案件查办治本功能方面，综合运用纪律、经济、组织等多种形式，严肃惩处违纪违法行为。对违反党纪国法的，要坚决处理；对一般性问题，要及时妥善处置。对典型案件进行剖析，以监察建议书和监察决定书等形式，督促业务部门从管理上深入分析，查找根源，完善制度，堵塞漏洞，实现以惩促管、以惩促教、以惩促防。
（七）弘扬求真务实的工作作风，提升纪检监察队伍综合素质
强化政治意识，提高服务大局的能力。要善于从公司发展的战略全局观察问题、开展工作，克服那种就业务工作说业务工作、就具体案件抓具体案件的现象，主动服务于推进“两个转变”和建设“一强三优”现代公司发展战略，从思想上、作风上、纪律上为贯彻落实公司党组重大决策和部署提供有力保证。
强化自律意识，提高履职尽责能力。要牢固树立监督者更应接受监督的意识,树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。一方面，要严格执行办案纪律和保密纪律，对待监督和办案工作中的困难和矛盾，不能有畏难情绪，更不能有“三怕”（怕少数领导不满意、不高兴；怕群众不理解、不支持；怕得罪人、失去选票）；另一方面，要自觉、主动接受党组织和职工群众监督，做到严格自律、勤奋工作、履职尽责到位。
强化学习意识，提升业务能力。学习纪检监察专业知识，政治、经济、法律、心理等学科知识，注重加强工作调研，善于总结经验，拓展思路，提升管理创新能力。以规范化、标准化、信息化为方向，提高纪检监察基础管理水平。规范、整合、简化纪检监察一般业务工作，腾出人力和精力，关注重点问题，抓好主要工作。加大纪检监察干部培训力度，采取集中学习、外出培训、专题讲座、互查交流等多种形式，注重培训实效。要加快实施纪检监察业务应用信息化系统，完善功能，强化运用。运用信息化技术等手段，改进监督方法，讲效益，求实效。
同志们，推进今年的党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨，使命光荣而重大。我们要在公司党组的领导下，求真务实，恪尽职守、锐意进取，努力取得反腐倡廉建设工作新成效，为推进公司科学发展，加快建设“一强三优”现代公司做出新的更大贡献。
公司党组书记庞利民在会上作了题为《发挥政治优势 激发创新活力全力促进公司发展再上新台阶》的党建工作报告。全面总结2009年公司党建和纪检工作，围绕公司“两会”提出的各项任务目标，对2010年党建和纪检工作作出部署。
庞利民强调，加强和改进党建工作，是深入贯彻落实十七届四中全会精神的迫切需要。十七届四中全会以来，中央已对学习型党组织、国有企业领导班子和干部管理、党风廉政建设等方面出台相关文件，党的建设目标更加明确，要求更加严格，措施更加得力，我们的责任更大、担子更重。公司系统各级党组织必须带头讲政治、讲大局、讲党性，坚决贯彻落实党的方针政策，坚决保证公司正确的发展方向，坚决履行好我们企业的政治责任、经济责任和社会责任。加强和改进党建工作，是推进“三个建设”的首要任务。加强“三个建设”是推进“两个转变”的重要保证。只有不断加强公司党的建设，才能保证公司始终沿着正确的方向前进，更好地服务党和国家工作大局；只有不断加强企业文化建设，才能为公司可持续发展提供强劲动力，实现基业长青；只有不断加强队伍建设，才能提高广大职工的能力素质，创造一流的工作业绩，实现员工与企业共同发展。“三个建设”的核心是党的建设，我们一定要突出重点，以大党建的系统思维统筹推进。加强和改进党建工作，是公司面临形势任务和科学发展再上新台阶的必然要求。当前，公司面临的困难和压力仍然很大，外部环境变化未定、安全生产如履薄冰、电网结构“两头薄弱”、集约化管理水平有待提高、经营形势依然严峻，不稳定、不和谐的因素仍然存在。需要进一步加强党的领导，凝聚思想力量，需要各级党组织发挥更加坚实的主导作用、更加积极的推动作用和更为有力的引领作用，需要党员干部进一步发挥先锋模范带头作用，方能战胜困难实现目标。