铁中棠和三少爷:探秘江苏（4）——寂静的沿海

 

探秘江苏（4）——寂静的沿海 

 
如果问你一个问题，特别是问一个江苏人一个问题：江苏是沿海的省吗？得到的回答肯定是十分确定的：当然是了！的确，江苏是中国的一个沿海省份，而且，在中国众多的沿海省份中，江苏的位置居于东部沿海的中间，其海岸线几乎总包了中国四大海之一的黄海在大陆的全部岸线。江苏怎么可能不是沿海的省呢？！但如果再问你一个问题，特别是问你这个江苏人一个问题：你印象中江苏的海是怎样的？江苏的海在哪里？我想，除了江苏沿海三市以外的江苏人，大多数人给予的回答十有八九会是：连云港。是啊，这个南北狭长看似海岸线很长的江苏省，给予人的海的印象和感觉，竟然就只有连云港，更确切地说，就只有作为旅游区的连云港市港区附近那一片海而已。
 
为什么江苏这个沿海的省会给人以这样的海的印象呢？说起来江苏是沿海的省，并且，还有三个沿海的城市，但只要你翻看一下江苏的省区图，再翻看一下江苏沿海三个市连云港、盐城、南通的市区图，你就可以猛然发现：其实，真正可以被称为沿海城市，并有货真价实的海港的城市就只有一个连云港！而盐城、南通的市区都并不靠海，并且还和海有不算近的一段距离。盐城根本就没有什么海港。而南通港呢？更确切地说它应是一座长江上的江港，不是海港，而是内河港。
 
提起江苏的沿海，本人还有一个比较突出的印象，总会在耳边响起一首歌的旋律。那是一个感人的关于人与自然的故事。那年，有个女孩为了保护在江苏沿海滩涂保护区越冬的丹顶鹤而献出了自己年轻的生命。后来，有音乐人根据这个动人的故事创作了一首歌，歌名我倒是忘了，但那首歌的旋律却在头脑记了下来。这个感人的故事，这首动人的歌曲，其实也反映了江苏沿海的一个真实的状况，那就是相比全国其他沿海省份，江苏的沿海是那么的不同，它少见沙滩和海边崖壁，它和人们通常所想象的海边根本不是一回事，江苏的沿海，是大片的滩涂地带，这片滩涂是越冬候鸟的宝地，但越阻碍了岸上人们对于海的探寻。即使是江苏沿海市的人们，除了连云港外，盐城、南通不少人也并没有见过真正的大海。江苏的沿海是有天然缺陷的沿海，它的大部分是由古长江和曾经夺淮入海的古黄河共同用泥沙冲击打造出来的一片新生之地，它没有沙滩，没有港湾，而在它的岸线附近的海面之下，现代的长江仍然在默默地创造着的新的陆地，也使得这片海域非常的浅，无法驶近远洋巨轮。这样的一片沿海之地，不可避免地成为了中国沿海一条寂静之地，在中国各个沿海省份均涌现出沿海明星城市的时候，江苏的海却不见风浪，寂寂无闻，就好象江苏省根本就不是沿海省份一样。
 
从自然角度来看，江苏的海边，也并不是一处亮色之地都没有。连云港的海边就与江苏其余海边不同，它更象是海边，而且是一处有着优良港湾的海边。连云港也是有历史的地方，秦代的徐福就在这里东渡去海上寻找神山，汉代就设了东海郡，清代就设了海关。而且，在孙中山先生的建国方略里，也是要把连云港打造成一座东方大港的。连云港有历史，有优良的海湾，也有着陇海大陆桥的区位优势，但在改革开放的这三十多年里，相比其他沿海省份的城市，连云港的发展却远远地落后了下来。辽宁有大连呼风唤雨，就是营口现在也风生水起；河北秦皇岛大名在外，而且现在唐山又在打造“京唐港”；山东更是以青岛为中心一下就崛起了含包着威海、烟台、日照的大海港群；浙江的宁波、温州、台州等也是经济发展蒸蒸日上；福建、广东就更不去说它们了；就是广西也跃出了北海。相比这些地区，尤其是相比邻近的山东胶东地区，连云港好象这三十年根本就没有多少发展一样。
 
盐城这个所谓的“沿海城市”又是怎样一种情况呢？好象在刚开放不久的年代里，盐城也有过风生水起，有过“燕舞”，现在也有“悦达起亚”，但相比全国其他发达的沿海地区，盐城也只能用“落后”来形容了。这个市的面积超出一般的想象，估计是江苏最“大”的市了，但这个市内部差异也非常巨大，北边的大丰和南边的东台，没有多少亲近感和相同处。盐城的海边虽然在江苏沿海城市中是最长的，然而也是最“滩涂”的。盐城的海边没有给人多少“海”的印象，反而给人以山林草原之感，在盐城的沿海，有麋鹿保护区，有丹顶鹤保护区，这里其实是一块难得的湿地。
 
南通呢？显然，在江苏三个沿海市中，南通是最有抱负，最有雄心，最有壮志的了。这也并不是没有根据的。虽然南通不算是真正意义上的海滨城市，但南通却是很地道的江边城市。虽然南通港不是海港，但作为近海的大江港，南通港也是兼有海港的功能的。南通也是近代中国工商业发展的翘楚之地，由于南通清末状元张謇的远见卓识和过人胆识，南通在近代中国名声渐起，并且出现了中国第一座近代博物馆，经济与文化都蓬勃发展起来。南通还有一个在南通人自己看来是“十分了得”的优势，那就是太靠近上海了，由于南通人的宣传，南通的“北上海”的名头现在也是叫得十分响亮。但是，一个不能回避的事实却是，尽管南通有着如此的抱负、雄心和凌云的壮志，也有着这样那样诸多的底气和优势，但在改革开放后这三十年的发展中，相比全国其他沿海的城市，南通的发展还是相对地落后了，在当初全国开放的沿海十四个城市中，南通现在并不显眼，更不亮丽，甚至名声还不如广西的北海在全国人民中那么响亮呢。
 
为什么江苏的沿海在大开放时代却并没有真正的发展起来，相比全国其他沿海地区反而更显得落后了呢？依本人之见，这里主要有三个原因：一是江苏沿海天然的劣势限制了发展，前面已经述说了这方面很多，在此就不再细述了。二是江苏的政策所致，江苏一直都没有一个很明确并很坚定的沿海发展战略和政策，甚至江苏一直都没有一个平衡苏南苏北发展的很好的政策。在改革开放后的这三十年里，江苏政策的侧重点一直是苏南，因为对苏南的投入不用那么大的力气，但却可以收获颇丰，这种政策导向，使得发展的力度一次又一次地不自觉地向苏南倾斜，仅仅是一江之隔的南通都收获不到重视。三是沿海三市自己也没有发展的新思路和着力点。连云港空守着港口和大陆桥的优势，却眼睁睁地看着邻近的胶东地区火热的发展；盐城自然有着诸多的客观限制，但并没有保持住那种“燕舞广告”所显示出来的活力与闯劲；南通虽然明白“北上海”是一篇好文章，可就是不知道从何处着手把这篇好文章做到现实中来。
 
前段时间，终于听到了江苏沿海发展的一个利好消息：江苏沿海发展战略被国家确定为国家战略。这真是一个好消息，但为江苏沿海欣喜之余，不免又有些为江苏沿海担心：这次会不会又是一次宣传重于实际，口号多于行动的政策啊？会不会到最后江苏沿海的发展又归于寂静无声了呢？到目前为止，本人也没有在江苏的任何报纸上看过江苏沿海战略的确切内容，更不知道江苏沿海发展的具体举措有哪些，但我想，要想不使此次“国家战略”最后再归于寂静之中，江苏省和相关的沿海市就应该认真谋划和行动，要把握好江苏沿海发展的关键之处。这些关键之处有哪些呢？依本人所见，主要有以下几条：
 
一是江苏省的政策再不能摇摆不定了，既然下了发展沿海的决心，那么，再如何也不能动摇这个决心了，即使遇到再大的困难，也要想办法把江苏沿海发展推到底，把江苏沿海的发展作为带动全省向更高层次发展的着力点，否则，不仅江苏沿海将再一次归入寂静之中，江苏省的发展相比邻近的如山东省等也将败下阵来。
 
二是要想办法把连云港的诸多优势转变为现实发展的着力点，充分发挥大陆桥头堡的作用，要在连云港的周围，包括在盐城等地形成一个近港产业密集区，高起点规划，高标准建设。在条件成熟的时候，还可以在盐城市域内增设一两座地级市，以扩大港区附近的发展区域。现在时间对于连云港的发展是最重要的，时不我待了，再不加快发展连云港，此一区域的沿海发展优势将尽被山东胶东地区抢去了！连云港人、盐城人都该急起来了，整个江苏也该急起来了。
 
三是要以另一种思路来发展南通，不仅要保持住南通“北上海”的优势，也要防范包括整个南通在内的江苏近沪地区被上海黑洞化的危险。发展要借力上海，但又要以我为主，现在上海的“国际航运中心”既要积极投入，也要暗下内功坚实自身的根基。南通的发展要在借力上海的同时，寻找自身的上海所不具备的优势，突出南通的形象，突出南通的特色，使南通进一步扩大、作强，成为苏北发展的发动机。
 
四是要加快沿海交通建设，尽早规划建设北接青岛南连上海的沿海铁路，加快开通宁连、宁盐、宁通动车组。
 
五是要在发展的同时，保护好环境。尽管江苏沿海多滩涂，但在看到不利因素的同时，也要看到有利的因素，如果能确实地保护好这一片宝贵的湿地，搞好现有几个保护区的保护工作，同时适当发展旅游业，就可以在大力发展沿海的同时又能保留下一个天蓝气爽的沿海。
 
江苏人，不仅仅是沿海的江苏人，都应该为了这个名符其实的“沿海江苏”而努力了！