低碳生活研究报告:民 国 初 期（1911-1927） 名人录：袁世凱、钱能训

     吴   双   江
 【袁世凱】                               
     袁世凱（1859－1916），字慰亭（又作慰庭），号容庵，汉族，河南项城人，是中国近代史上著名的政治人物。1902年（光绪二十八年） 实授袁世凯为北洋大臣，兼任政务处参预政务大臣和练兵大臣，在保定编练北洋常备军（简称北洋军）。 1911年（宣统三年） 10月10日武昌起义，1911年11月1日清廷宣布解散皇族内阁，任命袁世凯为内阁总理大臣。
　1912年（中华民国元年）1月25日，袁世凯及各北洋将领通电支持共和。2月15日，南京参议院正式选举袁为临时大总统。袁于3月10日于北京就职。袁就职之后，坚持一个强有力的中央政府，同时积极与列强交涉，维持了中国对蒙古和西藏的主权。9月20日，袁世凯颁布《整饬伦常令》，下令“尊崇伦常”，他说：“中华立国，以孝悌忠信礼义廉耻为人道之大经。”力图恢复已经中断两百多年的传统汉文化。 1913年（中华民国二年） 　　2月，举行了中国历史上第一次国会选举。3月20日，宋教仁在上海遇刺身亡，全国大哗。革命元勋孙文、黄兴等均指袁氏授意暗杀，袁世凯则予否认；7月，孙文组织中华革命党，发动二次革命，武力讨伐袁世凯，但遭到失败。10月6日，国会选举袁世凯为第一任大总统。同年，袁世凯政府制订了《国会组织法》、《公务员奖惩条例》和《文官考试法》，建立了中国近代司法制度。其中规定文官高等考试，以国法学、刑法、民法、国际公法、行政法、经济学和财政学七种为主科，一定要考。商法、政治学、刑事诉讼法、民事诉讼法、通商约章等五种为附科，应试者自择其一。同年 袁世凯断然拒绝承认英国企图分裂西藏的麦克马洪线，维护了西藏的领土主权。 1914年（中华民国三年）1月，袁世凯下令解散国会。之后袁废止中华民国临时约法，于5月推出新的《中华民国约法》，改内阁制为总统制。之后修改了总统选举法，总统可指定三名新总统候选人。同年改革厘金制度，解决了晚清到处设卡征收厘金的弊政。积极发展民族工业，统一货币，铸造“袁大头”（又称袁世凯银元）。整理和健全财政税收制度，实现了财政收支平衡。同年成立了审判官吏贪污罪行的特别法院——平政院。 1915年（中华民国四年）1月，袁世凯以大总统令公布《颁定教育要旨》，大力发展教育。同时公布《权度法施行细则》，开始施行度量衡标准。5月，袁世凯在日本外交压力下，接受了干涉中国内政的“二十一条”中部分条款，使其政绩蒙上污点。本月第二届远东运动会在上海筹办。１１月，袁世凯政府颁布《著作权法》。12月，袁世凯宣布恢复中国的君主制，建立中华帝国，并改元洪宪。总统府改为新华宫。12月25日，全国举行国体投票，同时蔡锷、唐继尧等在云南宣布起义，发动护国战争，讨伐袁世凯。贵州、广西相继响应。同年，经过袁世凯政府立场强硬的谈判，中、俄、蒙签订《恰克图协约》，外蒙古分裂势力于6月９日取消独立，俄国承认外蒙古为中国领土。 　　1916年（中华民国五年） １月１２日，袁世凯政府公布《传染病预防条例》。 3月22日，袁世凯取消帝制，恢复“中华民国”年号，5月下旬忧愤成疾。6月6日，袁世凯因尿毒症不治而病逝，时年57岁。同年8月24日正式归葬于河南安阳。
 　【钱能训】
　　钱能训（1869－1924），字傒丞、干臣。浙江嘉善魏塘镇人。幼承家教，博览群书，贯通经艺。　　 中国北洋政府国务总理，内务总长。
　　1898年(清光绪二十四年)，29岁中进士，翌年留馆为翰林，散馆后授编修，转员外郎。1911年以布政使护理陕西巡抚职。辛亥革命起，西安民众响应，在西安大捕革命党人。10月22日民军光复西安，与西安将军出兵镇压，为民军击溃，自戕未遂，经革命军医治后出走潼关。北洋军阀统治前期，凭借与徐世昌等人的关系，多次出任政府要职。1913年10月任北洋政府内务次长、约法会议议员。翌年徐世昌出任国务卿，钱襄助徐处理政务。1915年1月，袁世凯授为中卿。后历任礼制馆副总裁、平政院院长兼文官高等惩戒委员会委员长。张勋复辟时被任命为农工部左侍郎。曾任段祺瑞内阁内务总长。1917年12月任王士珍内阁内务总长。1918年10月徐世昌任北洋政府总统，段祺瑞辞总理职，钱自兼代国务总理，11月，经参众两院同意，任国务总理。12月20日起任北京政府第13届国务总理。是年，曾尽力促成南京政府与北洋政府议和；东北等地流行肺炎，批准建立国家传染病防治处。翌年春，五四运动爆发，钱免去交通总长曹汝霖、驻日公使章宗祥，币制局总裁陆宗舆3人职务后，引咎辞国务总理职。此后，钱能训曾任督办苏浙太湖水利工程事宜，筹办溥益糖业公司，组织中华懋业银行。参与浙江18名士绅联名呈请北洋政府减免田赋，经核准，嘉兴六县减赋，尤以嘉善最多，减免粮米达30601石。1920年8月，应聘为外交部顾问。1921年夏与熊希龄等发起组织华盛顿会议中国后援会，任主席，主张山东应无条件归还中国等。1924年6月5日病卒于北京寓所。