手机七天退换货规则:李玉国：做好退役士兵职业技能培训工作的关键所在

做好退役士兵职业技能培训工作的关键所在

李玉国

　　江苏省委、省政府决定，在全省建立城乡退役士兵免费职业技能培训，使广大退役士兵尽快提高职业技能培训，更好地适应市场竞争的需求，增强就业能力，实现顺利就业。此举一经推出，即在省内外、军内外引起广泛关注和巨大反响。这不仅是江苏，也是全国退役士兵安置工作的一项重大突破，具有重要的战略意义。我们要从贯彻落实科学发展观的高度，统一思想，提高认识，精心组织，周密实施，切实把退役士兵全员免费职业技能培训工作落到实处。

　　那么，做好退役士兵职业技能培训工作的关键何在呢？

　　关键之一，充分认识退役士兵职业技能培训的重大意义

　　这是落实科学发展观的重要体现。开展退役士兵职业技能培训，是落实科学发展观的重要组织部分。科学发挥观的核心是以人为本。坚持以人为本，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和政府一切工作的出发点和落脚点，保障和改善民生，促进人的全面发展。就业又是民生之本。开展退役士兵职业技能培训，使他们掌握一技之长，帮助他们顺利完成从部队到地方的转变，实现尽快稳定就业，在经济社会建设中发挥应有作用，实现了保障退役士兵合法权益与退役士兵实现发展的有机统一。从现实情况看，由于尚未打破城乡二元结构，城乡退役士兵一体化安置制度尚未全面建立，农村退役士兵不能与城镇退役士兵平等享有职业技能培训待遇和发展机会。对城乡退役士兵实行免费就业培训，是建立促进城乡退役士兵一体化安置制度的有益探索，也是着力破除城乡二元结构，努力形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要举措，这正是贯彻落实科学发展观的具体体现。

　　这是加快培养技能人才的迫切需要。随着社会经济快速发展，企业对劳动者素质特别是劳动技能的要求日益提高。高技能人才显得尤为紧缺，广大退役士兵一般都具有初高中文化程度，退役士兵回到地方后，迫切需要掌握就业岗位所需要的劳动技能，增强就业能力。“授人以鱼，不如授人以渔”。对退役士兵进行职业技能培训，既能解决就业问题，又能为我市经济社会又好又快发展提供急需的技能型人才。

　　这是关心支持国防和军队现代化建设的军心工程。胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调，要“做好优抚安置工作”。国防和军队现代化事业在中国特色社会主义事业中占有重要地位，退役士兵安置工作是国防和军队现代化建设重要组成部分。广大退役士兵为国防和军队现代化建设事业做出了重大贡献，把宝贵的青春年华无私奉献给了保卫祖国的神圣事业。他们退役后面临着就业竞争的挑战，政府对他们进行就业前的职业技能培训，帮助他们提高劳动技能，增强就业竞争的能力，并把他们推荐安置好，既是对奉献国防的回报，也是稳定军心、支持国防和军队现代化建设的军心工程。

　　关键之二，充分发挥民政部门在退役士兵职业技能培训工作中集聚各方合力的牵头作用

　　省委、省政府决定，建立健全党委领导、政府负责、民政部门牵头、有关部门各负其责的退役士兵职业技能培训工作机制，并对民政部门的工作职责做出了明确的规定，提出了具体要求。这是省委、省政府对各级民政部门的信任，作为牵头部门，肩负这项工作光荣而艰巨，因而更要认真学习，深刻理解，坚决贯彻落实。

　　一要充分发挥牵头协调作用。各级民政部门要坚持以科学发展观为指导，以高度的政治责任心，为党委政府当好参谋和助手，制定周密的工作方案，参与培训工作全过程，加强沟通衔接，按计划、有步骤地抓好各项工作的落实，扎实有效地推进退役士兵职业技能培训工作。要加强与劳动保障、教育、农业、财政、宣传及兵役机关的联系，建立部门之间、单位之间的工作联系制度，建立协商合作的工作机制，定期召开协调会议，互通情况，协同研究解决工作的重要和难点问题，努力形成相互理解、相互配合、相互支持的工作氛围，形成整体合力。

　　二要大力开展宣传动员工作。宣传动员工作是做好退役士兵职业技能培训工作的首要环节。只有广泛深入地对广大退役士兵家长进行宣传发动，才能使他们提高认识，才能积极主动地投身到培训中去。从调查情况看，大多数退役士兵及家人对退役士兵职业技能培训制度认识高，认为是利民利军的一件实事好事，但也有部分退役士兵、家长认识思考不到位，报名参加培训不够积极主动；有的退役士兵急功近利，怕培训周期长影响就业；有的家长目光短浅，怕退役士兵培训学不到东西，不如外出打工赚钱来的快。因此，要通过各种媒体大张旗鼓地进行宣传发动，如召开新闻发布会、发送公开信和报读指南，在民政网站开辟宣传专栏，开通报名咨询电话，现场咨询等形式，大力宣传相关政策，宣传退役士兵通过职业技能培训后创业成才、建功立业和自谋职业的先进典型，有效激发退役士兵学知识、学技能的热情。总之，要通过广泛深入的宣传发动，使广大退役士兵感受到党和政府的关怀，了解政策规定，掌握各项程序，从而踊跃报名参训。

　　三要认真做好退役士兵入学报名和资格审查、参训人数核定、培训经费拨付工作。要遵循公开、公平、便利、高效的原则，为退役士兵入学报名提供优质、便捷的服务。要会同财政部门根据实际参训人数和对承训学校绩效考核结果，及时安排和拨付培训经费。

　　四要配合做好监督管理工作。民政部门要配合有关部门制订和完善学校教学质量考评、资金使用和监督管理办法，加强对承训学校的考核评估，督促有关学校提高教学管理水平，加强对培训资金的监管力度，确保培训资金专款专用，发挥最大效益。

　　关键之三，充分保障退役士兵职业技能培训的质量和效果

　　健全工作机制。退役士兵职业技能培训关键在于组织领导。罗志军省长强调，各级“要建立健全党委领导、政府负责、民政部门牵头、有关部门各负其责”的工作机制，加强督促检查，强化激励约束，确保培训工作顺利有序进行。我们要把这项工作作为一项政治任务，摆上重要议事日程，列入关注民生、为民办实事工程，全力以赴抓好落实。要强化领导责任制，建立培训工作领导机构，负责统一组织协调工作。有关部门主要领导要亲自过问，分管领导具体负责，每项工作都要落实到人头，为培训工作提供强有力的组织保障。

　　加强协调配合。做好退役士兵职业技能培训工作，需要各有关部门积极发挥职能作用，各司其职，各负其责，通力协作，密切配合。民政部门要按省、市政府要求，发挥牵头部门作用，加强对培训工作的统筹协调和组织实施；劳务保障、教育、农业等部门作为承训学校的行政主管部门，要精心安排培训方案，及时下达招生计划，择优选择承训学校，做好教学管理、考试考核、鉴定发证及就业服务等工作；财政部门要做好培训经费的安排、使用和管理工作；承训学校要科学合理编班，制定完善规章制度，加强教学管理，狠抓校风校纪。要针对退役士兵的特点，科学合理编制教学计划，理论课以实用、适度为原则，技能课以实际操作、实际训练为主体，确保教学质量。同时开展校企合作，实现培训就业，要面向社会需求，积极推荐就业，学校要加强与企业的沟通和协调，根据企业要求设置专业和课时，争取订单、定向培训方式，积极为企业培训急需人才，企业应积极履行社会责任，实现退役学员培训就业的良性互动，促进退役士兵稳定就业。

　　搭建就业平台。劳动保障、教育、农业等部门，要依托各类人才交流服务机构和公共职业介绍机构，通过举办专场招聘会等形式，搭建退役士兵与用工单位双向选择的平台，建立完善就业服务网络，及时为退役士兵提供就业信息、职业介绍等服务，创造就业机会，帮助退役士兵尽早实现就业。

强化激励约束机制。要按照省、市要求，加强对退役士兵职业技能培训工作监督检查和绩效考核。要将退役士兵培训工作列入领导班子和领导干部考核、双拥模范城（县）创建考核内容。要建立对相关部门、承训学校及学员的考核、考评机制，对组织有方、成绩显著的给予表彰奖励，对推诿失职、绩效不显的给予批评问责，确保退役士兵职业技能培训工作取得应有成效。

（作者系淮安市民政局副局长、淮安市退役士兵职业技能培训领导小组办公室主任）