ff14钓鱼手柄不震动:昆明城市化提速 2020年或成千万人口大城

　　
千万农民工进城,昆明城市化步伐“大跃进”

　　11月2日,我省提出,力争到2020年总共新增转户1000万人,城镇户籍人口占全省总人口的比重上升到36%左右,城镇化率达50%左右。目前,整个昆明市有700多万人,随着1000万农民的进城,昆明什么时候会成为一个千万人口的城市?这一问题,出现在了不少人的脑海里。

　　2020年是一个重要节点

　　昆明属典型的人口净流入地区,目前全市726.31万人,省外及省内其他州市流入昆明的人口就占了198万人——说明流动人口已成为城市的一大主力军,其中来自省内各州市的进城农民又是重要的构成部分。“农民进城对城市GDP会有一定的提升影响,对就学、医疗、交通等社会问题是一个大的影响。”中炬置地营销部经理高荣平诚恳地说。不过,我们欣喜地看到,云南省委、省政府已开始着手这方面得保障工作,同步已出台农民落户、社保、教育、医疗、住房等相关优惠政策,对农民进城大开绿灯。

　　作为全省唯一特大城市,昆明对州市人口的吸纳力将是其他地方不可比拟的。从400万到700万人口,昆明用了10年。从700万到1000万人口,又要用几年呢?云南财经大学不动产投融资研究中心主任周大研教授说:“千万农民不可能一下进来,速度也不会快,这是个渐进的过程,什么时候进多少人,这个很难给出准确的数据。”的确,要断定哪一年成为千万人口大城的确很难,但按照政府的规划,2020年无疑会是一个重要节点。

　　提速昆明城市化进程

　　当前,云南正实施桥头堡国家战略,昆明正建设中国面向西南开放的区域性国际城市,随着千万农民进城的号角吹响,更多的生力军将涌进昆明城。他们将加入昆明的城市化建设,并将有很大一部分逐渐在这里安居乐业,生儿育女,成为新昆明人。这对于目前昆明正在努力推进的城中村改造和新城区的开发,将起到非常重要的支撑作用。因此,尽管目前昆滇楼市受调控影响,市场十分低迷,土地频频流拍,但城市化的步伐不会停止,未来10年,房地产仍然大有可为。

　　宅基地置换经适房可借鉴

　　云南财经大学房地产与土地政策研究中心主任 张洪教授

　　都市时报:千万农民进城会给昆明带来怎样的变化?对保障房是否利好?

　　张洪:不能说是对保障房利好,只能说是加大了保障房的任务。农民进城首先要有房子住,对于买不起房子的农民来说,保障房将成为首选。

　　都市时报:对于政府放宽城镇户籍,方便农民转变为城镇居民的政策,在具体措施上,您有什么建议?

　　张洪:这一政策,成都、重庆都推行过,一些地方还出台了农村住宅用地挂钩置换相关办法,农民可用宅基地置换经济适用房,以土地承包置换社会保障,保证乡村农民共享加快城市一体化,这些都是值得借鉴的。

　　都市时报:这么大数量的农民进城是否会助推房价和租金?

　　张洪:这个要看具体的政策规定,看有没有在住房上给予农民优惠,比如刚才说的宅基地置换经济适用房。如果有这种优惠政策,肯定会推动投资性购房,加大买房能力;如果还没有具体规定的话,那农民将会主要扑向保障房市场,这种情况对商品房的冲击是很有限的。所以,房价和租金的问题要看政府对农民住房的具体解决方案。

　　政府保障房压力会加大

　　云南财经大学不动产投融资研究中心主任 周大研教授

　　都市时报:如此大量的农民进城,会对昆明的楼市造成怎样的影响?

　　周大研:对楼市的影响不好说,这牵扯到农民是否愿意来的问题。以前城乡差别大,农民愿意来,这是从传统意义上说。现在农村的教育、医疗条件也 日益优越起来,尤其是有土地的农民,是不愿意来的。

　　而对于那些没有土地 的农民,没地没钱,即便来了昆明也没有自己的发展空间,更不具备在昆明 买房的能力。所以整体来说,影响不会太大。即便有影响,这个影响也不会 速度太快,只能说渐进会有影响。

　　都市时报:政府放宽户籍政策,是否对保障房利好?

　　周大研:放宽户籍政策,其实是加大了政府保障房的压力。有住房需求的低收入者增多,低房租的房子少,无形中加大了对廉租房、经济适用房等保障房的需求,政府是在增加了自己的压力。而对商品房的影响是很有限的,不会直接造成房价和租金的上涨。

　　落户

　　对农业转移人口放宽城镇户籍,迁移落户条件包括四类:(一)云南籍居民,申请在建制镇城镇落户的,即可在实际居住地城镇落户。(二)云南籍居民,在县城有合法稳定职业或者有合法固定住所,本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母(含配偶父母),均可在实际居住地城镇落户。(三)云南籍居民,在州(市)人民政府所在地城市和县级市(区),有合法稳定职业满1年,或有合法固定住所,本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母(含配偶父母),均可在实际居住地城市落户。(四)云南籍居民,在昆明市主城区有合法稳定职业满3年,并有合法固定住所,或者有合法稳定职业,并缴纳城镇企业职工养老保险满3年的人员,本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母(含配偶父母),均可在实际居住地城区落户。

　　此外,对投靠人员落户,需具备以下条件:(一)云南籍居民。(二)3代以内共同居住的直系亲属。(三)被投靠方在城镇拥有合法固定住所。

　　外省籍农民可在居住地城镇落户。

　　高校学生可就地转为城镇居民。

　　申请在城镇落户执行限时办结。

　　养老

　　农村转户进城居民,可享城市人一样的养老保险待遇。

　　有用工单位者,可参加职工养老保险;没单位者,可选择参保城镇居民养老保险;转户进城居民今后医保无忧。　

　　入学

　　进入城镇的农业转移人口子女接受义务教育,按照“以输入地政府管理为主、以全日制办公中小学接收为主”的原则,在居住地一视同仁就近入学。　

　　2胎落户

　　农村转户进城居民,可继续执行农村计划生育政策,并享受户籍迁入地住院分娩补助政策。

　　公租房

　　符合条件的转户居民可申请公共租凭房或廉租房。