《网游之少爷天下》:警惕：既腐败又干事的干部最不易暴露

现实中，很多干部干事很有一手，腐败也有一手，被人们形象地称为“两手”干部。“两手”干部因为有肯干事、会干事、能成事的光环，所以腐败起来，相对于普通的腐败干部和一般的慵懒散干部而言，造成的影响和损害通常更大。这样的干部一旦出事，往往社会震动大，反响不一。这种现象，应当引起高度关注。

　　对“两手”干部而言，“干事”与“腐败”之间往往存在一定的联系

　　对于普通干部而言，“干事”与“腐败”之间并无必然的联系，“干不干事”与“腐不腐败”之间的关联性并不是很强。直白地说，干事的干部和不干事的干部，都有可能腐败，也可能不腐败。但是对于既腐败又干事的“两手”干部而言，“干事”与“腐败”之间往往有着一定的联系。

　　干事“掩盖”腐败。“两手”干部大多干事在明，腐败在暗，相对于腐败的一面，干事的一面往往更容易受到关注，更容易得到人们的肯定。干事多、有政绩的干部即使有腐败行为，暴露通常也相对较慢。对于普通群众而言，他们更容易接触、更容易关注干部干事的一面，对干部腐败的一面，要么无从知晓，要么知之不深。对于监督机关而言，干部干事在八小时以内，腐败在八小时以外，八小时内好监督，八小时外难监督。只干事不腐败的干部不存在腐败，无所谓暴露;只腐败不干事的干部不存在政绩，最容易暴露;既腐败又干事的干部有政绩也有腐败，最不容易暴露。所以，“两手”干部比一般干部更不好监督管理，比一般干部更容易被忽略，从某种程度上说，“干事”对于“腐败”往往有着或多或少的“掩盖”作用。

　　干事“助长”腐败。相对于普通干部，“两手”干部通常都干事较多，政绩明显，付出的努力和心血也更大。在干事创业的过程中，“两手”干部因工作方面的原因，其接触方方面面的情况一般比普通干部更广一些，无论干部还是群众对他们都有着更高的期待，甚至认为他们理所应当得到更多的回报或更大的舞台。作为“两手”干部本人，或多或少难免会受到这种期待的影响。在干事创业的过程中，特别是在取得明显成绩后，“两手”干部一旦得不到及时充分的肯定和合适有效的激励，付出与回报长期不平衡，心态就很容易失衡，有的甚至利用权力和职位去追求所谓的“补偿”，自觉不自觉地走上腐败道路。现实中，很多干部并不是一上任就搞腐败，而是在有了一定政绩后才逐渐走上腐败道路的。这其中既有个人廉洁自律意识不强和拒腐防变能力不强方面的原因，也与对“两手”干部激励不够有着直接或间接的关系，无形中就导致“干事”助长“腐败”，其教训实在是太深刻了。

　　干事“保护”腐败。当前，由于种种因素影响，各种社会矛盾越来越集中，人的心态越来越复杂，干部干成事、出政绩也越来越不容易。也正因为如此，肯干事、能成事的干部往往能得到各方的支持和偏爱。特别是普通群众，即使干部有点腐败行为，只要肯为群众办事、会抓经济发展，往往也能容忍。而作为各级组织，在对待和处理“两手”干部时大多十分慎重，有时即使“两手”干部出现违纪违规行为，在处理时也难免避重就轻，甚至大事化小、小事化了，特别是在重大矛盾和复杂问题需要“两手”干部来处理时，往往对“两手”干部睁一只眼闭一只眼。现实中，有些有政绩的干部边腐边升就有这方面的原因。作为群众如此，作为组织也是如此，久而久之就容易让干部形成一种误解，就是只要能干成事，有点腐败也不要紧，无形中“干事”就“保护”了腐败。

　　加强“两手”干部监管已成为迫切需要解决的重大问题

　　目前，只干事、能成事、不腐败的干部最受人们尊重，但还不是所有的干部都能做到;不干事、只腐败的干部毕竟越来越没有市场，也难以长久;既干事、又腐败的干部有日渐增加的趋势。所以，加强“两手”干部监督管理已成为一个越来越迫在眉睫的重大现实问题，需要认真加以研究和解决。

　　从快监督，确保干部干事不“出事”。一是要重点监督业绩突出的干部。所谓“严是爱、宽是害”，这不仅适用于教育孩子，更适用于管理干部。对肯干事、有业绩的干部而言，监督就是最好的保护，是为了防范他们“出事”，从而有更多的机会和更大的舞台去干事创业。不论是一般群众，还是专门机关，一定要克服监督就是不信任、监督就是不放心的错误观念和心态，切实加强对能力出众、业绩突出干部的关注和监督，真正做到防患于未然。二是要重点监督干部八小时以外。对干部八小时以外的监督早已经不是一个新鲜话题，但目前仍然缺乏有效的手段和办法。事实证明，很多干部出事，往往就出在八小时以外，出在生活圈、交际圈，“两手”干部就更是如此。监督干部八小时以外，要克服不好监督、不愿监督的思想观念，真正形成监督好干部八小时以外的共识;要发动组织、家庭、媒体、社会等各方面力量，形成监督的合力;要丰富干部监督的手段，通过报告个人有关事项、定期谈心谈话等形式，切实将管理触角延伸到干部八小时以外。三是要重点监督干部的“德”。干部的德，既体现在工作中，也体现在家庭里，更体现在社会上。在实际工作中，相对于“才”而言，“德”往往更容易被忽视。对干部的德，要转变观念、真正重视，通过听群众议论、看日常表现、访邻里亲属等方式，切实加强对干部德的考察。考察干部的德，既要考察职业道德，看是否勤政敬业、清正廉洁、心系群众，也要考察社会公德，看社会责任感是否具备、有无不良习惯爱好、能否示范带动别人，更要考察家庭美德，看是否孝敬长辈、尊敬同辈、关爱下辈，从而真正全方位地考察好干部的德。确保对干部德的考察做到录用提拔前重点考察，平常工作中经常考察，关键时刻专门考察。通过考察和监督干部的德，加强对干部全方位的监督，从中发现腐败苗头，及时监督提醒，从而更加有效地防范干部“出事”。

　　从重激励，确保成事不“失衡”。有能力、肯干事、能成事的干部往往都有十分鲜明的个性，他们之中，很多不注重、不善于或者是没有足够的精力来处理各方面关系，有的甚至显得“格格不入”，以至于上级组织在提拔任用、表彰奖励时十分慎重，容易影响他们的工作积极性。与此同时，随着公务员津补贴制度改革推行同城同报酬、规范职数管理严格限制领导干部职数以及干部交流面临的诸多问题，干部激励的手段也越来越少，特别是对干部政治上的激励手段越来越少。如何加强对干部的激励特别是政治上的激励，不断提高干部干事创业的积极性已成为一个亟待解决的问题。要切实克服和消除官本位观念，尽量减少用任命职务的方式来肯定和激励干部，防止社会用职务来看待和评价干部的现象。要加大对肯干事、有政绩干部的表彰和宣传力度，使干得好的干部能够得到社会的认可。要进一步落实公务员奖励条例等规章制度，通过奖惩来形成正确的导向。要关心关爱和大胆任用能干且个性鲜明的干部，对他们不能吹毛求疵，要求他们十全十美，而要在尊重个性的基础上，充分挖掘他们肯干事、能成事的一面，全面调动其干事创业的积极性。

　　从严查处，确保“出事”不“放纵”。中央明确强调，选人用人要坚持德才兼备、以德为先的标准。这里所说的“德”，首先就包含廉洁从政的职业道德。干部有才而无德，居功而腐败，往往对党的形象、党的事业影响和杀伤也更大。党纪国法面前没有特殊，对待腐败就要坚决查处，这是我们党一贯的原则。对“两手”干部，要坚决克服“腐败”是“小节”、“成大事不拘小节”、“只要肯干事能成事，有点缺点不要紧”等错误观念，对干部中出现的违法违纪行为从严查处，绝不姑息，真正消除他们的侥幸心理和居功心态。

　　(作者系湖北省天门市委常委、组织部部长)