中财网cad中栅格是什么意思:中共武川县委办公室武川县人民政府办公室关于印发《武川县“一镇两带三线”生态建设工程实施方案》的通知
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/05/04 06:45:28
中共武川县委办公室武川县人民政府办公室关于印发《武川县“一镇两带三线”生态建设工程实施方案》的通知
各乡镇党委、政府，县各部、委、办、局及群众团体，武川经济开发区、金三角园区，龙川公司：
《武川县“一镇两带三线”生态建设工程实施方案》经县委常委（扩大）会讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共武川县委办公室
武川县人民政府办公室
武川县“一镇两带三线”生态建设工程
实施方案
“一镇两带三线”生态建设工程是县委十二届八次全委（扩大）会议和县十三届五次人代会确定的生态建设重点工程，是构建首府北部绿色生态屏障，全面打造“首府后花园”的重要举措，是我县实施“三个百万”生态农牧业富民工程的具体举措和细化工程，也是我县“十二五”期间实施的重点工程之一。工程的建设对进一步改善生态环境、建设绿色武川、促进经济社会可持续发展具有十分重要的历史意义和现实意义。为规划好、实施好“一镇两带三线”生态建设工程，结合武川实际，特制定本实施方案。
一、总体思路
以科学发展观为指导，以“生态建设年（2010—2012年）”为契机，以国家重点生态建设项目为依托，全力打造“一镇两带三线”（一镇即可镇园林绿化，努力打造精品样板工程；两带即沿大青山北坡建设水源涵养、水土保持绿化带，沿哈乐镇——上秃亥乡建设中部农田防风林带；三线即沿呼武公路、省道101和武召线两侧建设区域景观绿化带）生态建设新格局。坚持生态保护与经济建设相协调的原则，进一步加强禁牧工作，巩固和扩大生态建设成果，最终实现“一年种植，二年补造，三年绿化”的建设目标，全面建设民富县强繁荣和谐的绿色武川、文明武川、幸福武川。
二、基本原则
（一）坚持全党动员、全民动手、全社会抓生态建设的原则；
（二）坚持科学规划、合理布局、突出重点、分步实施的原则；
（三）坚持因地制宜、适地适树的原则；
（四）坚持建设与保护并重的原则；
（五）坚持依法治林、规范管理的原则；
（六）坚持生态效益、经济效益和社会效益相结合，生态效益优先的原则。
三、总体布局与建设目标
（一）总体布局
根据全县自然区域特征及林业生态建设现状，全力打造“一镇两带三线”综合林业生态体系。
（二）建设目标
2010—2012年三年内，新增有林地面积57300亩，森林覆盖率增加0.78%，达到17.08%，城区绿化覆盖率达到35.5%，初步建成多层次、多功能、多效益的绿色生态体系。
四、建设重点
继续完成和巩固国家退耕还林、天然林保护和“三北”防护林等工程，“生态建设年”期间重点实施和完成好“一镇两带三线”生态建设任务。
（一）城镇园林绿化
1、城区绿化建设
按照国家“森林城市”建设要求，在切实保护好原有园林绿化成果的基础上，结合城区地理特点，积极拓展新的绿化空间，扩大城区绿地面积。继续完善可镇主要街道和街心公园的景观绿化，做好绿化带的补植补造，结合旧城区改造增加绿地面积。重点做好青山广场约60000平方米园林建设，所需资金约2213万元，其中水源配套建设资金约13万元。做好四处街头绿地（即健康西街、腾飞大道、昌兴西街、呈祥路与迎宾路交叉区域）、两处防护绿地（即西外环路西侧防护绿化带和三热源厂外侧防护绿化带）的绿化建设。按照城区改造进度抓好昆都仑河可镇段、可镇东河、南山历史文化生态创意产业园、南部工业园区和北部商贸物流园区的绿化建设。
在规划建设中，充分体现园林生态特点和地方生态特色，因地制宜，适地适树，使用乡土植物和引进适应当地生态环境的外来植物，乔、灌、草、花结合，以乔为主，形成错落有致、自然协调、四季有绿、三季有花、清新秀美的园林绿化景观。进一步提高城区绿化率，城镇绿化要与城镇建设相结合，按照《呼和浩特市城市绿化条例》要求，机关、学校、企业、住宅小区和一些大型公共建筑设施等，应配套一定比例的绿地面积，做到绿化用地与建筑设施同步规划、同步实施、同步检查验收。结合社会主义精神文明建设，开展创建园林式单位和园林式小区活动。争取在2012年底，城镇规划区绿地面积新增50万平方米，达到393万平方米，绿化覆盖率达到35.5%。
2、南山历史文化生态创意产业园绿化建设
根据该区域总体规划，在绿化地段对原有树木加强管护的同时，因地制宜，适地适树，合理密植，区域治理，突出多样化、景观化、区域化，栽植适合当地生态环境和具有代表性的乔灌木。建设面积约1200亩，树种主要以白桦、旱柳、白榆、樟子松、云杉等乔木和榆叶梅、山丁子、黄刺梅、山樱桃、玫瑰等灌木为主，同时种植黄芪、芨芨草、马莲等多年生草本植物，需投入建设资金约1174万元。争取到2012年底，初步形成园林景观与大漠风情于一体的绿化生态区。
（二）沿大青山北坡水源涵养、水土保持绿化带和沿哈乐镇——上秃亥乡中部农田防风林带
1、沿大青山北坡水源涵养、水土保持绿化带
该工程以可镇南山北坡为建设重点，东起可镇侯家沟村，西至大青山乡小永安昌村，长约10公里，建设面积约1.3万亩，重点实施面积2509亩（可镇南山北坡），其余面积以高标准补植为主。树种主要以樟子松、云杉、油松、山杏、山樱桃等为主，所需建设资金约3398万元，其中水源配套建设资金约902万元（包括南山历史文化生态创意产业园水利配套资金）。通过采取多林种、多树种、宜乔则乔、宜灌则灌、乔灌结合、封造同步等措施，利用两年时间建成涵养水源、保持水土的绿色生态屏障。
2、沿哈乐镇——上秃亥乡中部农田防风林带
该工程东起哈乐镇，西至上秃亥乡东房子村，位于武四(武川可镇——四子王旗)、武达（武川可镇——达茂希拉穆仁）公路一侧100米范围内，共涉及哈乐镇、可镇、上秃亥三个乡镇，建设长度50公里，建设面积约7162亩，涉及耕地6171.7亩。该工程要紧密结合国家退耕还林工程和农田综合开发建设工程组织实施，科学规划，合理布局，适地适树，乔灌结合，针阔混交，建设高标准、高质量的中部农田防风林带。树种选择以适合境内的乡土树种为主，如白榆、旱柳等，辅以沙棘、大白柠条、云杉、樟子松、山桃、丁香、榆叶梅等树种，建设资金约8488万元，其中水源配套建设资金约585万元。
（三）呼武公路、省道101和武召线两侧建设区域景观绿化带
“三线”绿化工程建设主要依托国家重点生态建设项目和投资，在原有建设模式的基础上，采取高标准补植补造，乔灌结合，以灌为主；封造并举，以封为主；加强抚育管护，自然恢复生态，总面积约36000亩。其中，呼武公路两侧区域计划新造林2万亩；省道101（哈乐镇—呼市新城区界）两侧计划新造林1万亩，同时进行高标准补植补造；武召线两侧以防风林带建设为主，加大周边退耕还林工程区域的补植补造。通过两年建设，使“三线”公路两侧形成层次多样、结构合理、贯通南北的绿色景观长廊。
五、组织保障
为确保生态建设年“一镇两带三线”工作顺利实施，成立武川县“一镇两带三线”建设指挥部，组成人员如下：
总 指 挥：王雪峰（县委书记）
云 海（政府县长）
副总指挥：兰 毅（县委常委、政府常务副县长）
郝秀钢（县委常委、政府副县长）
张立侠（县委常委、宣传部部长）
亢永强（县委常委、组织部部长）（常务）
高启东（县委常委、县委办主任）
王韧怀（县委常委、纪检委书记）
杜 茂（人大常委会副主任）
范志忠（政府副县长）
张春梅（政协副主席）
成 员：徐银苟（政府副调研员、农牧业局局长）
樊永亮（政协副主席、财政局局长）
邸国雄（武川经济开发区党工委副书记、
哈乐镇党委书记）
于贤来（政府办公室主任）
索 永（县委办副主任、县委督查室主任）
张显业（县委办副主任）
樊建勇（政府办副主任）
王永军（政府督查室主任）
王继良（纪检委副书记、监察局局长）
周作升（宣传部副部长、新闻中心主任）
王燕春（发改局局长）
赵慧林（林业局局长）
任燕翔（水务局局长）
李润毛（建设规划局局长）
任青山（交通局局长）
王 森（国土资源局局长）
任玉和（审计局局长）
张世杰（广电局局长）
温耀清（信息办主任）
智富财（工会主席）
赵淑贞（妇联主席）
戈银铃（团县委书记）
闫 勇（土地收储中心主任）
高 贵（农电局局长）
王 文（气象局局长）
刘志成（可镇党委书记）
田虎才（西乌兰不浪镇党委书记）
栗郁林（大青山乡党委书记）
傅 强（上秃亥乡党委书记）
卢增祥（得胜沟乡党委书记）
李 璐（哈拉合少乡党委书记）
杜明君（二份子乡党委书记）
张永刚（森林公安局局长）
指挥部下设办公室，办公室设在林业局，办公室主任：赵慧林（兼）。
生态建设指挥部下设七个工作小组，具体分工如下：
（一）综合组：负责指挥部日常工作，协调处理生态建设有关事宜。
责任领导：郝秀钢、亢永强、范志忠
责任单位：县委督查室、政府督查室、林业局、财政局、建设规划局
（二）规划组：负责编制“一镇两带三线”生态建设总体实施方案；负责协助设计单位编制重点生态建设工程规划（包括青山广场园林建设、南山历史文化生态创意产业园绿化、沿大青山北坡水源涵养水土保持绿化带、沿哈乐镇——上秃亥乡中部农田防风林带四大工程设计方案）。
责任领导：郝秀钢、亢永强、范志忠
责任单位：林业局、建设规划局、土地收储中心、交通局、水务局、农电局、可镇、哈乐镇、上秃亥乡
（三）宣传组：负责项目建设的宣传报道工作。
责任领导：张立侠
责任单位：宣传部、新闻中心、广电局、信息办、林业局、工会、团委、妇联
（四）工程实施组：负责工程的各项前期准备工作及工程组织实施、技术指导、检查验收等。
1、
责任领导：亢永强
责任单位：林业局、交通局
2、
责任领导：亢永强
责任单位：哈乐镇、可镇、上秃亥乡、林业局、农牧业局
3、3月底前完成防风林带给水配套工程，6月中旬之前完成南山、青山广场水电配套工程。
责任领导：郝秀钢、亢永强、范志忠
责任单位：水务局、农电局
4、
责任领导：亢永强、王韧怀
责任单位：林业局、监察局、建设规划局
5、城区绿化和南山历史文化生态创意产业园绿化建设。
责任领导：范志忠
责任单位：林业局、建设规划局、土地收储中心、水务局、农电局。林业局现场负责人：郭忠东、张贵祥
6、沿大青山北坡水源涵养、水土保持绿化带建设。
责任领导：郝秀钢
责任单位：林业局、水务局、农电局。林业局现场负责人：刘海占
7、沿哈乐镇——上秃亥乡中部农田防风林带建设。
责任领导：亢永强
责任单位：林业局、水务局、农牧业局、交通局、可镇、哈乐镇、上秃亥乡。林业局现场负责人：李宝龙
8、呼武公路、省道101和武召线两侧区域景观绿化带建设。
责任领导：郝秀钢
责任单位：林业局、可镇、哈乐镇、大青山乡、上秃亥乡。林业局现场负责人：李宝龙
9、各乡镇所在地绿化、属地主要交通道路两侧退耕还林工程和生态项目区补植补造工作。
责任领导：郝秀钢
责任单位：可 镇、哈乐镇、西乌兰不浪镇、上秃亥乡、大青山乡、得胜沟乡、哈拉合少乡、二份子乡
10、工程技术指导、检查验收工作。
责任领导：郝秀钢、亢永强、王韧怀、范志忠
责任单位：林业局
（五）督查组：负责项目建设的监督检查工作。
责任领导：高启东、王韧怀、杜 茂、张春梅
责任单位：人大办、政协办、县委督查室、政府督查室、监察局、建设规划局、林业局
（六）管护组：负责全县林木管护工作。
责任领导：王韧怀
责任单位：林业局、森林公安局、哈乐镇、可镇、上秃亥乡、大青山乡、得胜沟乡、哈拉合少乡、二份子乡、乌兰不浪镇
（七）资金筹集组：负责生态建设有关经费落实和监督管理工作。
责任领导：兰 毅、郝秀钢、亢永强、王韧怀、范志忠
责任单位：财政局、发改局、林业局、建设规划局、国土资源局、监察局、审计局
六、资金保障
林业生态工程建设资金约15273万元，其中水源配套建设资金约1500万元。采取多方筹措资金，实行多元化投入，设立财政专户，专款专用，为生态建设提供资金保障。
（一）生态建设以政府投入为主、社会投入为辅，充分发挥政府投入的主渠道作用。财政预算从2011年开始，每年安排1000万元资金用于生态建设（由县人大常委会负责审议通过后实施），四年共安排4000万元。亢永强同志负责，樊永亮同志具体落实。
（二）县财政、林业、发改等部门应积极向上级部门争取生态建设项目和资金，每年各争取500万元以上，四年至少争取6000万元。郝秀钢同志负责，樊永亮、赵慧林、王燕春等同志具体落实。
（三）县直机关、事业单位根据各自的实际情况，有责任、有义务积极出资支持生态建设，共建美好家园。每年出资约500多万元，两年共计1000多万元。亢永强同志负责，樊永亮、赵慧林同志具体落实。
（四）根据“谁受益谁补偿、谁破坏谁恢复”的原则，驻县各矿山企业要按国家有关规定，应积极主动缴纳森林植被恢复费。同时，要认真履行植树义务，在矿山范围之外进行分区划片，承包造林，建立绿化基地。未完成任务的企业，可按任务量折算缴纳绿化费，由林业主管部门代为完成。兰毅同志负责，王森同志具体落实。
（五）凡在武川县投资的城镇房地产开发公司，按照《呼和浩特市城市绿化条例》要求，应足额完成建设小区内的绿化任务，并积极参加指定区域内的绿化工程建设；未完成任务的公司，可按任务量折算缴纳绿化费，由林业主管部门代为完成。范志忠同志负责，李润毛同志具体落实。
（六）大力开展全民义务植树运动。每个适龄人员要积极履行植树义务，捐助义务植树绿化费。行政、事业单位职工按职位进行捐助，处级干部每人每年捐助2000元，副处级干部捐助1500元，正科级干部捐助1000元，副科级干部捐助800元，普通职工捐助300—500元，共捐助二年，约800万元。企业、个体工商户、驻县单位比照捐助。行政、事业单位职工义务植树绿化费由各单位负责筹集，驻县条管单位、企业和个体工商户由县绿化委员会办公室负责筹集。所有捐助和筹集资金全部进入财政专户，专款专用，纪检、监察、审计等部门对资金管理使用情况进行全程监督，确保项目资金安全运行。
（七）加大招商引资力度，制定优惠政策，吸引企业或个人来武川投资造林，发展绿色产业。
七、实施步骤
2011年为生态建设阶段，2012年为查遗补漏阶段。
（一）制定规划（2011年1月中旬—3月初）。林业局在认真调研的基础上，聘请有资质的设计单位，制定详细的切实可行的规划方案，并请专家评审论证。
（二）宣传发动（2011年3月底前）。召开全县生态建设年动员大会，层层落实任务，签订责任状。通过广播、电视、报纸、网络、书写标语、散发宣传资料、召开群众会、座谈会等多种形式，深入宣传，广泛发动，号召全县人民共同参与，迅速掀起全县生态建设高潮。
（三）落实任务（2011年3月10日—4月1日）。完成工程招投标工作。按照规划要求，做好施工队伍进场准备工作。
（四）组织整地和栽植苗木
1、青山广场，2011年4月初开始施工，绿化、硬化同步进行，10月底完工验收。
2、南山历史文化生态创意产业园绿化建设，要结合产业园总体规划，适时栽植。
3、沿大青山北坡水源涵养、水土保持绿化带建设，2011年4月初—5月底完成阔叶乔灌木栽植，7月中旬—10月底完成针叶树栽植。
4、沿哈乐镇—上秃亥乡中部农田防风林带建设，2011年4月初—5月底完成整地栽植。
5、“三线”两侧区域景观绿化带建设，两年内依托国家生态工程项目，完成新造、补植、围封等工程。
（五）检查验收（2011年6月初—11月底）。指挥部要组成专门验收小组，对工程建设质量进行严格检查验收。
（六）林木管护。各乡镇根据实际情况，制定切实可行的管护措施和办法，特别要加强对新植苗木和给水设备的管护，以防意外毁坏。林业部门加大管护督查力度，做好苗木检疫工作，防治森林病虫害的发生。结合集体林权制度改革，明晰产权，按程序办理林权证，让农民积极主动参与护林。
八、保障措施
（一）统一思想、提高认识、加强领导，为全面推进“生态建设年”各项工作提供强有力的组织保证。
各乡镇党委、政府和有关部门一定要提高认识，把思想统一到县委、政府的决策部署上，把生态建设列入重要议事日程，建立健全生态建设目标责任制。将生态建设的主要指标列入各乡镇党委、政府和有关部门实绩考核内容，签订责任状，明确任务、职责，做到组织、规划、任务、技术、栽植、核查、管护七落实。各乡镇主要领导要认真负责，定期研究解决工程实施过程中遇到的困难和问题，全面推进林业生态建设各项工作顺利进行。
（二）加大宣传力度，营造生态建设的浓烈氛围。
新闻媒体要开辟造林绿化专栏，大力宣传生态建设的重大意义及在构建和谐武川、绿色武川中的重要作用，挖掘宣传深度，拓展宣传广度，跟踪宣传报告造林工作动态的典型，为植树造林烘托气氛、营造声势，把广大干部职工植树造林的热情充分调动起来，形成强大的造林工作合力。工会、团委、妇联等部门要积极行动起来，以“倡议书”、“致群众一封信”和响应签名互动等形式，广泛持久地做好宣传工作，动员引导广大干部职工、群众自觉自愿投入到生态建设中。
（三）因地制宜、科学规划、合理施工，为做好生态建设提供技术支撑。
在工程设计中，要坚持“因地制宜、适地适树”的原则。根据不同的区域类型、自然特点，科学规划，分步实施，合理施工，要在提高“两率”（即成活率和保存率）上下功夫，做文章。设计方案要通过林业及有关行业专家的评审、论证，并经县委、政府批准后予以实施。
切实提高林业科技含量，大力推广适用造林技术，大胆探索科学造林模式。为确保造林质量，在建设过程中，要严把苗木、整地、栽植、浇水、抚育、管护等各个关口，做到按规划组织施工，按标准组织验收，以确保工程质量。要加强育苗基地建设，积极培育以乡土树种为主的良种壮苗，为生态建设提供种苗保障。
（四）严格工程管理，确保生态建设质量。
各乡镇和有关部门要成立相应的工作机构，明确各自所承担的任务和职责，不折不扣完成工作任务。要严格实行工程合同制、招投标制、监理制、报帐制等一系列管理制度，按成活率兑现工程款。每段工程实行公示制和监督制，纪检、监察、审计等部门对工程实施情况和资金管理使用情况分项目、分标段进行全程检查监督，并进行公示，做到公开透明。聘请专家组成验收组，对各项工程进行严格检查验收，验收合格后，按3：3：3：1的兑现比例，四年分期付款。设立财政专户，单独建账，所有专项经费和筹集资金全部进入专户，专款专用，确保项目资金安全有效运行。
（五）加大管护力度，强化禁牧措施，有效巩固生态建设成果。
建立健全林木管护的长效机制。各乡镇要把禁牧工作作为保护生态建设成果的首要任务，切实承担起禁牧工作第一责任人的责任，根据实际制定切实可行的管护措施和办法。林业公安部门加大对各乡镇护林组织及护林人员的监督考核力度，对在护林工作中不负责任、玩忽职守、造成损失的单位和人员将给予严肃查处。
不断推进集体林权制度改革，明晰产权，落实经营权。认真执行公益林补偿制度，坚持“谁经营、谁受益、谁管护”的原则，将国家补偿政策与管护效果挂钩，使广大群众积极主动参与到林木管护行列中，有效巩固生态建设成果。
主题词：林业 项目 方案 通知
中共武川县委办公室 2011年3月30日印发
（共印150份）