都是衣字旁的词语:中日贪官文化比较

中国贪官卷走数千亿赃款，日本“贪官”献金不足机票钱——中日贪官文化比较

来源：网博周报

作者：天傲

       当官吏腐败成为世界性问题的时候，在具有五千年文明的古国——中国，贪官的出现迄今已有数千年。有人说，华夏文明有多悠久，其贪污历史也就有多悠久，华夏五千年的文明史亦是伴随着数千年的贪污史。而当下中国的部分官吏腐败有愈演愈烈之势，从人数之众，涉款之多，形式多样等都走在了世界的前列。贪腐已切切实实地成了中国社会不可治愈的顽疾，亦成为中国百姓的普遍担忧和强烈反映。而与中国一水相隔的日本，却难以与中国“媲美“，中国式贪官动辄卷走数千亿赃款，日本“贪官”的“献金”甚至不足以支付外逃的机票钱。

中国贪腐：人众，钱多，样繁

           在中国，贪污早已成为一种文化现象。甚至可以说，贪污文化势中国传统文化之一。据考证，中国的“贪”字在［诗经］中就有其“仙踪”，而贪官大约在原始社会晚期的尧舜时期就有记载。可见中国的官吏腐败源远流长。

           在中国近代历史中，大家耳熟能详的贪官莫过于清朝宰相和坤，这个大清首辅为官十几载，贪得的钱财及家产相当于清王朝十年的财政总收入。和坤“被自杀”的结局并没有警醒后来的为官者。而毛泽东时代的两大贪官刘青山，张子善的“被枪毙”事件也没有“震唬”住中国官员前腐后继的信心和脚步。

           可以说，随着社会的发展，历史的演进，中国官员的贪腐不但没有化作历史的尘埃，反而根深叶茂，生机盎然，大有“满园春色关不住，一枝红杏出墙来”之势，特别是自改革开放以来，中国的经济建设虽取得了举世瞩目的成就，但官员的贪污腐败更是硕果累累，异彩纷呈。

          今天，当我们翻开中国每一天的纸媒体，打开每一时段的视听频道，都会看到或听到有关官员“落马”或被双规的报道以及他们的贪腐事迹。这在中国老百姓的生活中已习以为常了。据统计，中国平均每天至少有一名处级官员“落马”或被查处。而如今，被查处的官员级别及其涉案金额在不断飙升。当得知被尊崇多年的官员落马的消息时，老百姓的神情已不再是惊诧，取而代之的是木然。

          据北京市反贪部门提供的数据显示：在2010年至今年4月的16个月里，全市共立案侦察贪污贿赂等职务犯罪案件450件，535人，办案数达到了2003年以来同期最高，相当于平均每天查办一起贪污贿赂等职务犯罪案。可见中国官员的贪污腐败程度，在节节攀升。

         无官不贪的论断也有着一定的市场。当下中国的腐败状况到底如何？中国究竟有多少贪官？恐怕谁也说不清楚。但流传在坊间的民窑不少：“政府大院往里看，各个都是贪污犯；先枪毙，后审判，保证不会有错案，”话虽偏颇，却表达着一定情绪，但是“把当官的排成一队，挨个枪毙，肯定有冤枉的，隔一个枪毙一个，肯定有漏网的”的说法还是有一定支持率的。用前腐后继来形容中国的腐败形式并不为过。

               河南省交通厅五任厅长五连倒就是一个很好的佐证。而中国的腐败领域已是全面开花，被喻为走后一片净土的教育领域也已失守，校长已成为腐败的高危人群。2010年广东英德市教育局长收贿被查，涉案校长近百人。足以证明，中国的腐败官员人数在不断发展壮大，级别向两端延伸。就连不在中国官员序列的村长也在“腐腐前进”。2010年，全国纪检监察机关共查处146517人。为国家挽回经济损失89.7亿元。

              其中，深圳市市长许宗衡涉案高达20亿之巨，令人乍舌。广东省政协主席陈绍基被查出20本化名存折，涉案金额也达20亿元。河南省封丘县原县委书记李荫奎，贪污收贿上千万元，先后1575次收贿，创下县委书记收贿次数之最。

             据有关人士归纳总结，当今中国的腐败现象早已从过去的单人贪污腐败演化成典型的十九种模式，而且都有着典型的案例。这十九种模式是：有福共享，有难同当的集体腐败型；权钱交易的卖官鬻爵型；国家工作人员的执法犯法型；钻体制各种漏洞谋私的体制漏洞型以及官家私店型，行业垄断型，内外勾结型，隐性灰色型，权色交易型，及时行乐型，宗族家长型，红黑勾结型，家属作恶型，新星堕落型，模范变质型，晚节不保型，财产不明型，暴力贪赃型，公款行贿型，内外勾结型等。其中最为典型的莫属于集体腐败型和权钱，权色交易型。

             “一犯一窝”是当今中国官场腐败的一大特征。公权力私有化是中国官员腐败的根源。2002年沈阳慕绥新，马向东大案跌到16人；2006年河北省交通厅以原副厅长张全为首的集体腐败案中挖出硕鼠15只。河南一个拥有32万人口的卢氏县，曾一次性双规80名干部，其中全县19个乡镇党委书记无一幸免。去年石家庄又爆出8名官员集体侵吞6千万的新闻。而且中国贪官低龄化呈上升的趋势。“温和腐败”更像烧不尽的野草。……

            权色交易是中国官员腐败的一大特色。中国官员除了敛财，就是搞女人。据“新华社”报道，95％贪官有情人。60％以上的腐败案与二奶有关。而2007年16名落马的省部级官员中9成包二奶。江苏省建设厅长徐其耀包养二奶146个。重庆市委宣传部长张宗海常年在五星级酒店包养本科女大学生17人；海南省纺织局长李庆善，记性爱日记95本，制作标本236份；四川乐山市长李玉书包养的20个情人年龄都是16到18岁；安徽宣城市委副书记杨枫妙用NBA知识有效管理77名情人；深圳沙井银行行长邓宝驹，给他的“五奶”平均每天23000元；福建周宁县委书记林龙飞为22名情人举办群芳宴，颁发佳丽奖。海南省临高市城管大队长邓善红，6个情人生了6子；湖南省通信局局长曾国华，向5位情人立誓：保证到60岁时，每人每周性生活不少于3次…….一个贪官的背后一定有一个贪婪的情人。此言不虚。

            携款外逃是中国贪官的一大特点。中国贪官规避政府反腐招数很多,其中携款外逃是绝好的上上策。提前办好出国护照，一有风吹草动，赶紧脚底抹油溜之。可谓是：道高一尺，魔高一丈。中国贪官远道海外的案例在近几年大量涌现。［人民日报］曾报道：“中国官员因经济犯罪外逃始于上世纪80年代末，从外逃人员的级别构成看，中高级领导干部特别是厅处级干部逐渐增多。

            早在2009年，一项统计报告显示，过去10年逃往北美和欧洲等地的中国贪官达1万多人，携带出逃款项达6500亿人民币以上。还有消息称，至今中国外逃官员有6万人之多，携带资金突破2万亿人民币。具体外逃人员及款项，专家说是“一个黑数”。据透露，“在职务犯罪查处率居全国前列的一个省份，近两百名负案在逃的人员中，只有不到十名案犯在海关出境时留下了记录，其余的全部下落不明。”尽管贪官外逃人数和款数还是黑数，但贪官外逃所在的国家大都形成了具有中国特色的“贪官一条街”，“腐败子女村”。尽管赖昌星的“回归”给中国海外追逃带来了一线曙光，但仍阻挡不住浩浩荡荡的外逃队伍。

总之，当下中国社会，腐败没有底线，官员外逃没有界限。

日本“贪官”：小巫见大巫

          中国的官员腐败是否已到了无以复加，登峰造极的地步，我们不敢妄言。但相比之下，与中国一水相隔的日本，其官员腐败程度与中国不可同日而语。日本是世界上较为廉洁的国家之一。2010年在全球178个国家和地区的清廉度排行表中，日本居17，领先中国61个席位。

          日本的“贪官”是带有特殊引号意义的“贪官”，而非中国贪官的真正内涵。其涌现出的特殊引号意义的“贪官”对于清廉度不及格的中国的贪官来讲，根本排不到台面上来，日本的“贪官”无非是为了政治目的拉些赞助而已，而非拖进个人腰包以中饱私囊，且金额很少。更有些日本“贪官”的出现原因，反而是其政治对手间的相互倾轧的结果。有的是在其尚未出茅庐的选举地方议员之时，“埋下”几万日币，以期其日后当政之时用此“前科”致于其死地。

         日本的“贪官”现象归根结底是政治斗争的结果。最突出表现在政治献金丑闻中浮出水面的“贪官”。近年来，日本多位首相及多位大臣，都栽倒在“政治献金”这块绊脚石上，有的“贪官”所笑纳的“献金”还不足万元人民币，远不及中国一个小小村长捞到的一次好处。而日本的大多“贪官”几乎都是拼命三郎，比如日本大部分议员都是贫民出身，前不久辞职的前外相前原诚司，其家境贫寒，落马原因也只为很多年前的不足5千元人民币的“献金”。

          而让中国人不可思议，日本人认为正常的是，日本前首相菅直人还住在出租屋，真可谓是上无片瓦，下无立锥之地。这位从政多年，曾被桥本龙太郎内阁任命为厚生劳动省大臣，后来担任副首兼财务大臣，尽管屡次担任高级官员，居然没有任何福利待遇，没有任何超级特权，更没有国家分配公房。这在“三年清知府，十万雪花银”的中国来说，不可想象。菅直人在中国还真不如一个九品芝麻官。据说，菅直人个人资产仅2240万日元，折合成人民币仅为175.6万元，很难在北京五环内购买到一套90平米两居室房。

           而日本所有的政府官员的私人财产都是透明的，全裸地供公众随意查阅。政府官员的私人财产，不享有隐私权，尤其是参与首相竞选的政府官员。居日本的选举法规定，参与首相竞选的政府官员，必须公开自己的私人财产。而中国的官员财产一直是“犹抱琵琶半遮面”，甚至是个谜团。尽管日本的国会议员，大小党魁，政府首脑和内阁阁员中腐败的发生频率较高，但日本却拥有一支比较清廉的，精干的业务类公务员队伍。在约500万公务员队伍中，因受贿而被起诉者逐年下降，而业务类公务员中腐败人数少，比例极低，逐年呈下降趋势。而且日本公务员和公司职员的勤奋努力工作和加班加时工作如家常便饭。

          中国的贪官因为“资金”雄厚可以携款跑遍全球，而日本的“贪官”多为区区几千元人民币而被绊倒，之后是低头认罪，政治生命终结，甚至其献金案若在起诉期内，即便是首相也得去蹲监狱。

          总之，日本公务员队伍的高度廉洁除了有较为完善的现代化公务员制度外，更得益于日本拥有较为完备的防治腐败的法律和制度。相对于日本，灾难深重的中国不是没有防治腐败的法律和制度，而是缺少执行。以及“上级监督太远，同级监督太软，下级监督不敢”的软肋，有的是天天只喊惩治腐败的口号。

          一百多年前的1894年，日本看到了大清王朝的腐败，发动了中日甲午战争。今天，腐败高发，民怨深重的中国会不会再一次面临被战争的危险？值得每一个中国人深思！因为，每一个中国人都期望一个风清日丽的中国屹立在东方。