逍遥叹表达的意义:贾汪信用联社2007—2009年度创建文明单位活动规划及实施方案

贾汪信用联社2007—2009年度创建文明单位活动规划及实施方案

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  近年来，贾汪信用联社党委根据人民银行总行提出的创建“文明单位”活动要求，大力加强三个文明建设，促进了全区信用社系统各项工作的协调发展，领导班子建设进一步加强，干部队伍素质明显提高，各项工作取得了可喜成绩。联社被省文明委评为江苏省“创建先进行业”，部分信用社、机关科室连续三年被徐州市评为“双文明单位”、“文明行业”和区级“文明单位”、“文明行业”称号。为进一步深化全区信用社今后几年的文明单位创建活动，实现新的创建目标，特制定联社2007—2009年度文明单位创建活动规划及实施方案如下：    一、指导思想    坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以争创省级精神文明建设先进单位和市级文明单位为目标，以《中国人民银行文明单位建设管理办法》为依据，以认真履行金融管理职责、加强宏观调控、改善金融服务、维护金融稳定、确保一方金融平安为主题，以创建主体在联社，全面推开基层创建为重点，拉动全区信用社创建为基础，不断提高干部职工的思想道德素质和文化业务素质，努力建设一支政治过硬、业务优良、作风清正、纪律严明的高素质干部队伍，促进辖区内信用社系统各项工作的顺利进行，全面完成上级行赋予的各项工作任务。    二、创建目标    以创建省、市级文明单位为主线，同时积极参加地方的精神文明创建活动。将“以人为本”作为核心，在全体广大干部职工中，努力培育具有中国特色社会主义的共同理想信念和价值取向，积极开展具有基层金融特色的文化建设，大力建设学习型、创新型、和谐、可持续发展的农村信用社系统；坚持文明办公、科学管理，把农信社建设成作风优良，服务优质，环境优美，领导、职工、社会三满意的文明单位。争创2007—2008年度江苏省“文明行业先进行业”，确保2007—2008年度市级“文明行业”、区级“文明单位”。    三、创建规划    一年打基础，二年见成效，三年达目标。    一年打基础，要求做到统一思想，明确任务，健全组织，完善制度，措施扎实有效；二年见成效，要求做到创建活动全面铺开，形式新、内涵深，呈现全区信用社系统三个文明建设协调发展的局面，涌现出一批创建工作先进集体、先进个人；三年达目标，要求在上述基础上，再用1年时间，即到2008年，进入徐州市级“文明单位”，争创江苏省“文明单位”、“文明行业”行列。    四、创建要求    总体要求是：建设一支坚持党的基本路线、思想解放、开拓创新、求真务实、廉政勤政、公道正派、作风扎实、密切联系群众，能创造性地完成各项工作任务的党委领导班子；培养一支政治过硬、业务优良、作风清正、纪律严明、爱岗敬业、拼搏进取、勇于创新，具有良好职业道德素质的干部职工队伍；营造一个具有吸引力、凝聚力和创造力的工作局面和生活环境；树立起工作效率高、服务质量好、管理规范有序、调控有力的社会形象；创建一个秩序良好、运作规范、诚信守法的绿色金融生态区。坚持“重在创建、重在过程、重在全员参与”的创建理念，在各创建年度，联社机关职能各科室全部达标，半数以上基层信用社被评为区级“文明单位（科室）’’；10％的员工被评为“文明行员”。创建要具体落实在以下方面：    (一)领导班子建设    1、努力在提高领导班子的整体素质上下功夫。领导班子中的每位成员要讲学习、讲政治、讲正气，严守纪律、顾全大局，增强团结意识、公仆意识、服务意识，自重、自省、自警、自律，全心全意为人民服务，按照“三个代表”和“两个务必”的要求转变工作作风、思想作风和生活作风，努力提高执政能力和领导决策水平，认真贯彻落实各项金融方针政策和上级重要指示，带领干部职工依法履行上级职责，圆满完成各项工作任务。    2、切实抓好党委中心组学习。坚持中心组学习制度是提高班子成员政治理论和业务知识等综合素质的有效途径。中心组要坚持做到落实好全年不少于12天的集中学习制度，建立领导干部在职自学制度，加强对党员干部学习督查力度；中心组成员要认真做好学习笔记，全年自己动手撰写读书心得体会文章1—2篇，联社党委每半年对基层学习落实情况进行1次检查。    3、认真学习贯彻《党内监督条例》，完善监督机制，健全民主生活会制度。班子成员之间既要互相尊重、互相配合、搞好团结，又要互相监督；要认真贯彻民主集中制原则，既要防止个人说了算，又要防止极端民主化；要勇于开展批评与自我批评，党委要坚持落实好民主生活会制度，坚持领导干部党风廉政建设的各项制度和离任审计制度，要密切联系群众，谦虚谨慎，不滥用职权，不以权谋私；做到廉政勤政，自觉接受党组织和群众的监督。    (二)员工队伍建设    1、深入开展学习教育活动，进一步提高干部队伍的政治和业务素质。首先是抓好以贯彻落实“三个代表”、“科学发展观”、“和谐社会”等为主要内容的政治理论学习，增强干部职工的政治鉴别力和政治敏锐性，坚定正确的政治方向和政治立场。采取多种形式，把学习引向深入，努力掌握理论的科学体系和精神实质；学习教育要坚持理论联系实际，着力研究解决金融改革和金融宏观调控中的突出问题，把理论学习同自身的工作实际结合起来，同有关行社的职能结合起来；注重理论学习制度建设，制定学习规划，建立学习制度，规范学习记录和笔记，加大检查考核力度，确保学习落到实处。其次是加强业务学习，各部门要积极引导干部职工刻苦学习金融知识和金融法规政策，鼓励和支持职工参加多种形式的在职学习，学习经济金融、科技和法律知识，营造一个刻苦钻研金融业务的良好氛围。    2、广泛开展思想教育，全面提高干部职工队伍的思想道德素质。一是抓好理想、信念教育，教育干部职工树立正确的世界观、人生观，价值观，发扬艰苦奋斗、无私奉献的精神，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想的侵蚀。二是坚持不懈地开展爱国主义教育，通过国情、党史和建设成就教育，发扬自尊、自信、自强的民族精神。三是深入持久地进行艰苦创业教育，发扬艰苦奋斗、励精图治、知难而进、自强不息的精神，牢固树立勤俭建社、勤俭办事的思想，反对铺张浪费，严禁讲排场、比阔气。四是加强时事政策教育，提高干部职工的主人翁意识，时刻关心国家大事，不断增强与党中央保持高度一致的自觉性。五是结合普法宣传，开展法纪教育，要认真组织党员干部学习中央反腐倡廉的有关规定，提高防腐能力，使广大职工学法、知法、懂法，提高法纪观念，做到依法办事、依法行政。六是加强金融文化建设，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、执法文明、乐于奉献的职业道德，把思想教育同争当“优秀行员”、“文明行员”和“青年岗位能手”活动结合起来。抓好社会公德和家庭美德教育，注重督促干部职工遵纪守法，杜绝黄、赌、毒现象的发生，要崇尚科学，反对邪教，倡导文明从业、爱护公物、助人为乐的社会公德，注意从职工的言行举止抓起，注重思想观念的更新转变，养成健康文明的生活方式，树立正确的恋爱观、婚姻观、生育观，提倡尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德，开展评比“五好家 庭”、“文明科室”、“文明行员”、“青年文明号”、“巾帼示范岗”活动，营造“创先争优”、争创一流业绩的浓厚氛围。3、严格制度和管理。按照从严治行社的要求，认真执行《江省省农村信用社行员文明行为守则》，加强对干部职工队伍管理的力度，各级领导履行好“一岗双责”，一手抓业务，一手抓人员思想政治教育；进一步完善内控制度，建立健全岗位责任制，严格各项工作的操作规程，禁止违章违规操作、越权办事，做到廉政、勤政，严肃组织纪律；反对以权谋私，杜绝吃、拿、卡、要、报等错误行为。    (三)业务建设    1、依据金融法律法规和上级行社的授权，认真履行好各项职责，要深入持久地抓好各项法律法规的学习，做到熟练掌握相关的金融法律法规知识。    2、认真贯彻执行国务院和江苏省联社有关规定，强化金融市场管理和金融宏观调控，完善落实各项金融应急预案，针对辖区实际，加强窗口指导，坚持依法行政，抓好金融生态建设，确保不良贷款比例持续下降、辖内金融安全稳定，维护地区金融体系的高效运行。    3、认真贯彻落实货币政策，做好组织存款和支付工作，及时反馈货币政策实施的效果和存在的问题，实现金融资源的优化配置，从而促进社会生产力的发展。    4、加强业务调研，全系统要结合自身业务实际，深入基层，广泛开展调查研究，切实做好辖区经济、金融运行分析，为上级行社和银监局等有关部门决策提供依据。5、强化服务意识，端正服务态度，改进服务方式，提高服务质量。认真做好为全辖金融机构和地方有关部门的服务工作，积极为当地的经济发展出谋划策，及时在盘活资金存量、优化资金投向、支持地方经济发展等方面为当地党委、政府提出建设性的建议。 (四)创建及内部管理1、大张旗鼓地宣传先进典型，努力形成学习先进、弘扬正气的良好风尚，在学习全国及金融系统先进人物的同时，要注意发掘、培养身边的典型，树立起一批全区信用社内部有影响力、感召力的各类典型，做到学有榜样，赶有目标。巩固和发挥保先教育成果，建立保持共产党员先进性教育长效机制。2、积极引导广大职工参政议政意识，注重发挥工、青、妇等社团组织的作用，定期召开职工代表大会、社员代表大会广泛征求职工建议和意见；要经常举行读书演讲、知识竞赛、文体比赛等丰富多彩的寓教于乐活动，使职工在健康有益的活动中陶冶情操；开展以“奉献社会，服务人民”为主题的先进文化建设，进一步向社会展示农村金融风采。    3、创建活动开展扎实有效，办公环境整洁、美化，员工精神面貌好，行为文明，积极参与地方创建“文明单位”、“文明城市”、“爱国卫生运动”；加大投入，积极为创建活动提供必要的智力和物力支持，因地制宜搞好阵地建设，继续办好《徐州金融文化》，用好宣传橱窗；建设好、改造好、管理好电教室、图书阅览室、职工活动室；搞好记录、图片等台帐资料的基础建设，使文明单位创建活动有声有色，富有成效。    4、加强干部职工的社会主义民主与法制教育，继续抓好普法教育，增强全体员工的法纪观念和法制意识，逐步提高党员干部的法律理论修养和依法办事、依法管理的水平和能力，自觉做到遵纪守法。内部管理严格，工作秩序良好，有完善的内控制度和操作流程。大力加强内控内管工作，对重要目标严格执行24小时双人双岗制度，对重要空白凭证、密件、密寸甲实行专人保管，对重要部门和要害岗位严格检查，严格管理，及时发现和堵塞漏洞，做到安全工作天天抓、安全警钟时时敲。确保不出现重大事故和案件。    (五)凡发现以下情况，实行一票否决制，对已获得“文明单位”等称号的，取消其荣誉称号。    1、严重违法、违纪、违反党和国家政策的；    2、在日常工作中发生重大责任事故和重大差错的；   3、内控内管制度不落实，发生金融诈骗、盗窃、抢劫案件的；    4、被举报或被舆论曝光，群众反映强烈，经核查情况属实的；    5、违反计划生育政策，超生子女的；6、创建过程中弄虚作假的。五、实施步骤    创建省级精神文明建设先进单位、市级文明单位等活动每3年为1个创建评比周期，区级文明单位、文明科室每年评比考核1次。    第一阶段(2007年1月—3月)为动员学习期。要组织员工认真学习《江苏省、市文明单位建设管理办法》，深入讨论，明确目的，提高认识。围绕认识是否提高，指导思想是否端正，创建和评比、内容和形式的关系是否理顺等内容查找问题，分析原因，积极改进，以良好的精神风貌，与时俱进的创新精神，饱满的工作热情投入到创建活动中去。健全组织、制订措施、落实方案，规范有序地开展创建活动。    第二阶段(2007年4月—2009年6月)为创建活动期，扎实开展创建活动，狠抓创建措施落实，切实注重创建实效，确保创建目标的实现。    第三阶段(2009年7月—2009年10月)为总结、考核、评比、表彰阶段。在评比的基础上，广泛征求群众意见，优中选优，向区文明委申报市级文明单位、省级文明行业。    六、考核评比        (一)评比方法：采取部门申报制，各参创单位(科室)根据标准进行自我评价，填写“文明单位(科室)”申报表，报区精神文明建设领导小组办公室；区精神文明建设领导小组依据考核评比规定，对各部门申报材料进行评审、考核并确定名次；区文明委召开会议研究、确定当年度“文明单位(科室)”。年评、总评的评分内容与标准，实行业绩考核与文明创建工作考核双线评分制，业绩考核分占总分的份额要高于文明创建工作考核分。具体考核评审办法另行制定。七、保障机制    (一)加强领导、严格奖惩加强文明创建关键在党委和党支部，各级党组织必须始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，切实加强对创建工作的领导。党委要每半年至少召开1次会议，专门研究创建“文明单位”的有关工作。各基层党支部也要每半年召开1次专门研究创建工作的会议，切实做到三个文明同部署、同要求、同检查、同讲评、同奖惩。各社、部、室要把文明股室的创建列入重要议事日程。联社党委将把是否重视创建工作作为衡量基层各部门班子是否讲政治、讲大局，有没有驾驭全局工作能力的一项重要标准，把创建“文明单位”的开展落实情况作为衡量一个单位工作优劣的一个重要依据，并以此作为考核班子和干部实绩的一项重要指标，作为使用和奖惩干部的重要依据。对不重视创建工作、创建工作平庸、无起色、精神文明建设成绩不突出的，不提拔重用。每年党委在年评后要召开年度创建工作总结表彰会议，总结上年度创建工作开展情况，布置下一年度创建工作，并对年度中获得“文明单位”、“文明科室”的单位，进行表彰奖励。(二)健全组织，责任到人    “文明单位”的创建与考核评比要在联社党委统一领导下进行。要按照“文明单位”创建的有关要求，充实、调整精神文明建设领导小组，领导小组由一把手任组长，分管领导任副组长，党委及有关科室负责人基层社主任任成员，要建立起主要领导总抓，分管领导亲自抓，党政工团齐抓的工作机制。加强对创建活动的组织、指导和监督，联社精神文明建设领导小组办公室设在联社办公室，要确定精干、有专业特长、敬业精神强的同志参加，负责机关及全辖全区信用社系统创建的日常组织协调推动工作。党委组织部要负责创建的“软件”建设，抓好干部队伍建设，协助党委抓好班子建设；业务部门要抓好金融宏观调控和金融服务工作；纪委监察部门要抓好党风廉政建设，防范各类案件及“一票否决”情况的发生；后勤部门要抓好社容社貌建设；保卫部门要抓好综合治理工作，杜绝各类事故的发生；工会办要增设意见箱，畅通言路，吸收员工参政议政，民主监督管理，要做好舆论阵地建设，管理好活动室、宣传栏；办公室要协助职能部门做好创建工作的经验总结，加强宣传报道工作。各单位要在职能股室成立相应的创建组织并指定专人负责本行创建日常工作。要实行创建工作责任制，基层信用社主任是创建“文明单位”的第一责任人，必须切实履行职责。科室主要负责人是本部门创建第一责任人，各社、部、室推选一名文明创建联络员协助责任人推动创建工作的开展，收集资料，建好台帐。同时要依据创建活动的标准、要求，明确社、部、机关各科室在“文明单位”创建工作中的责任，要充分发挥各级党组织、广大党员在创建活动中的核心、堡垒和先锋模范作用，充分发挥工、青、妇的参与热情和积极性，形成全行上下共同努力、各司其职、齐抓共管、通力协作的良好局面。    (三)以人为本，搞好教育    “文明单位”创建活动归根到底是人的问题。创建工作的好坏，取决于广大干部职工思想认识上正确与否和行动上的自觉性如何，因此必须从教育入手，提高广大干部职工对三个文明建设重要性和紧迫感的认识。各单位要大力加强和改进思想政治工作和文化建设，充分发挥思想政治工作的导向作用，把思想政治工作做得更加贴近实际、贴近群众、贴近生活。要把思想政治工作同解决职工实际问题结合起来，要真正落实好“一岗双责”，继续贯彻落实好《农村信用社干部员工思想政治工作责任制实施细则》。    (四)加大投入，持之以恒    “文明单位”创建活动，离不开一定的物质基础，需要一定的资金投入。全区信用社干部职工必须把这项活动纳入年度工作安排，联社保证必要的资金，并逐年增大这方面的投入。在年度资金预算安排上，要落实文明创建活动的相关资金。要因地制宜，抓好阵地建设，有条件的要搞好荣誉室建设。联社要抓好电教室建设改造，加大员工教育力度，提高全区信用社不同层次干部员工的文明素质。“文明单位”是信用社系统三个文明建设的最高荣誉，但不是终身荣誉，是一种动态的荣誉，各单位在争创过程中要做到“重在建设，贵在坚持”，“注重过程”，克服形式主义、做表面文章、弄虚作假的不良倾向，防止和克服急功近利的思想，切实打牢各项工作的基础，始终保持一种压力感和紧迫感，自我加压，常抓不懈。

    本实施方案由联社精神文明建设领导小组负责解释，自公布之日起执行。

          2007年1月1日