安徽北沿江高速巢无段:论在学校工作中如何发挥党支部的战斗堡垒作用

论在学校工作中如何发挥党支部的战斗堡垒作用

平坝县城关二小党支部书记  徐兴碧

摘要：由于现阶段学校实施的是校长责任制管理模式，党支部和学校行政，书记和校长在学校工作中有很多的问题不容乐观，有很多问题还有待于我们去发现，去研究，去解决。文章从“如何用辩证的观点来认识党支部和学校行政，书记和校长的关系；必须要明确党支部在学校工作中应发挥哪些职能作用；怎么才能发挥党支部在学校工作中的战斗堡垒作用。”三个大的方面加以论述，目的在于与专家和同行们共同探究在学校工作中如何发挥党支部的战斗堡垒作用的最佳途径。

关键词：  党支部  在学校工作中  如何发挥  战斗堡垒作用

笔者是一名具有29年党龄的学校党支部书记，长期主抓学校党建工作，对如何建立一套行之有效的保持共产党员先进性教育进行了大量的工作实践和探究，受益匪浅，感受颇深，现论述如下。

正  文：今年是中国共产党成立90周年，为隆重纪念这一重大节日，平坝县委作出了系列庆祝活动安排，其中理论研讨暨征文是本次活动的主要内容之一。笔者是一名具有29年党龄的学校党支部书记，并担任学校教导主任，根据多年来的党建工作实践和教育教学管理经验的积累，借此平台，与同行和专家们共同探讨，谋求在平坝这块热土上究竟如何才能发挥党支部在学校工作中的战斗堡垒作用的最佳途径。现论述如下。

一、如何用辩证的观点来认识党支部和学校行政，书记和校长的关系。

随着我国基础教育改革的不断深化，现阶段我国基础教育全面实施校长负责制，这是我国教育体制改革多年来实践经验的总结，也是保证依法治校、依法执教，提高办学质量的必然选择。校长负责制无疑大大调动了校长的办学积极性，增强了学校的办学自主权。但与此同时，我们必须清醒地看到，处在不断发展中的校长负责制还有许多有待完善的地方，这其中能否处理好党支部与学校行政，书记与校长之间的关系，能否摆正二者之间在学校工作位置，将直接影响到学校能否健康发展。为此，笔者认为必须要用辩证的观点从本质上真正理顺以下关系。

　　（一）、应该正确定位二者的角色，从服务学校的发展出发。

　　校长负责制明确规定，校长是学校的法人代表，对学校工作负全面责任。理所当然，校长应该在学校管理中处于主导地位，从这一角度看，书记应是配角。但同时党支部在校长负责制中的政治核心、监督保证和战斗堡垒作用也是不容忽视的，从这一点上讲，书记应该唱主角。因此，作为学校党支部书记，一定要时刻摆正自己的位置，该唱主角时就要唱好主角，该唱配角时就要唱好配角。

　　首先是校长负责制决不是校长个人说了算。校长负责制赋予了校长在学校中的最高权力，他对学校的工作负全面责任。但个人的智力、能力和精力毕竟是有限的，要保证学校重大决策的科学发展、合理可行，必然要发挥集体的智慧，群策群力，集思广益。党支部应主动为校长的科学决策提供可靠的信息，搜集合理的意见，提出可行的建议。

其次是保证校长说了必须算。可以这样认为，只要不是校长“个人说了算”，那他说了“必然算”，已经不再是个人的意见，而是代表了集体的意志。但必须承认，由于各自观察问题、分析问题和认识问题的角度不同，思想觉悟有高低，即使多数人认可的决策，也会遭到一些人的反对，甚至抵制，给决策的落实执行带来阻碍。这时党支部就应进行深入细致的思想工作，说服引导，全力维护校长的权威，如此以来，唱主角的校长一定会深感配角的重要，自然重视配角的工作，对配角工作给予支持。

（二）、应该牢记教育宗旨，充分发挥职能作用。

　　在实行校长负责制过程中，党支部仅仅局限于唱配角是不行的，该唱主角时还必须走上前台，唱好主角。那就是要充分发挥党支部的政治核心地位和战斗堡垒作用。

　　一是在端正教育思想和保证办学方向上，党支部起主导作用。坚持正确的教育方向，全面贯彻党的教育方针是学校的首要的工作。这方面的思想观念问题不解决好，学校工作就会偏离正确的轨道，实施素质教育就会成为一句空话。实事求是的说，这些年来，我们有很多学校确实是“轰轰烈烈搞素质教育，扎扎实实抓应试教育”，这些现象的出现，原因固然是多方面的，究其根本原因，还是在于教育观念的陈旧和教育思想的落后。因此，大力宣传“面向全体学生，促进全面发展，充分发展学生个性”的以人为本的教育理念，是学校党支部责无旁贷的责任，否则，就无法体现“对教育思想的领导”。

　　二是在干部队伍建设和师德师风建设上，党支部起主导作用。“党管干部”是党的干部工作的基本原则。大家都知道，学校领导班子素质的好坏，直接影响到学校的发展乃至生存。校长负责制中，校长有权聘任中层干部乃至副校长，但支部不能放弃对干部培养考察、考核评议的职责，应始终坚持德才兼备，任人惟贤的原则，反对任人惟亲，杜绝拉帮结派，努力保持干部队伍的革命化、年轻化、知识化和专业化。

三是在思想政治教育和思想道德建设上，党支部起重要作用。邓小平同志曾经深刻地指出：“我们的最大失误是在教育方面，对青年的政治思想教育抓得不够，教育发展不够。”江泽民同志在《关于教育问题的谈话》中也要求：“对学生的教育工作，特别是思想品德教育、纪律法制教育，校内校外、课内课外都要抓紧，一点放松不得。”由此，我们不难看到，重视和加强思想政治教育是学校坚持正确的政治方向的重要环节，任何时候都不能放松。

二、必须要明确党支部在学校工作中应发挥哪些职能作用。

学校党支部是党在学校全部工作和战斗力的重要基础，是实现党对学校绝对领导和完成任务的战斗堡垒。充分发挥学校支部的作用，对于保证党的教育方针和政策在学校的贯彻执行以及学校的健康发展有着十分重要的意义。但现阶段实施的是校长责任制，学校党支部在参与学校的整个工作中或多或少收受到了一定的制约。这是学校党支部，尤其是党支部书记所要努力求解的课题。为此，加强党支部建设，对于推动学校业务建设和队伍建设，起着至关重要的作用。笔者认为，党支部在学校工作中应该充分发挥“政治核心作用、战斗堡垒作用、民主监督作用和增强发挥党员先锋模范的作用”。

（一）政治核心作用。

学校党支部应发挥政治核心作用。包括“支持和监督校长依法行使职权，与校长共同办好学校”这一重要职责。其内容应包括：围绕一个中心，即教育教学为中心；把握两个方向，即社会主义办学方向及学校内的舆论导向；抓好三支队伍，即党员队伍、干部队伍和教师队伍；落实四项任务，即党务校务公开、文明单位创建、廉政文化进学校和凝聚力工程建设；达成一个目标，即党政合一，促使学校健康发展。”“支持和监督校长依法行使职权”，这应该是上级党组织和教育主管部门党组赋予学校党支部的重要职责,是学校党支部，尤其是党支部书记执行监督职能的基本内容。

所谓监督就是监察、督促的意思。校长是一级法人代表，校长代表的是一个组织，一所学校。所以,支持和监督校长依法行政不仅是对校长个人的，也是对行政班子，对整个学校的依法行政这一内容的，从而确保党的教育方针、政策在学校的实施。

（二）战斗堡垒作用。

学校党支部应充分发挥“四大”作用，引领学校走科学发展的道路。

一是充分发挥“推动发展”的作用；二是充分发挥“服务群众”的作用；三是充分发挥“凝聚人心”的作用；四是充分发挥“促进和谐”的作用。

（三）民主监督作用。

学校党支部应充分发挥民主监督的作用，重点应领导和指导好学校工会、教代会、共青团、妇委会，指导他们自觉运用科学发展观来发挥监督学校工作的开展。

（四）增强发挥党员先锋模范的作用。

党员是组成党组织的个体细胞，是构成党组织战斗力的基本要素。所以党支部肩负着增强发挥每一个党员先锋模范作用的重任。

三、怎么才能发挥党支部在学校工作中的战斗堡垒作用。

学校工作是一个千头万绪复杂而又庞大的系统性工程，涉及育人培养、安全教育、教研教改、学校管理、教师管理、学生管理、工会工作、少先队工作等方方面面，为此，党支部在学校工作中究竟如何发挥战斗堡垒作用，笔者认为，应扎扎实实抓好以下各项工作。

（一）、必须努力抓好党支部的自身建设，提高领导能力。

常言道：“打铁还需自身硬。”任何一个单位、一个组织，要想各方面都要有所建树，成为同行的领头羊，就必须从一个单位、一个组织的自身抓起、做起，要有团结的集体领导班子，良好的领导能力。作为学校党支部班子，要想抓好工作，使各项工作蒸蒸日上，就必须先抓好班子建设，强化班子集体领导能力。结合打造新平坝，树立新平坝形象的主题，党支部自身一是要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等，提高思想水平和理论素养，不断提高运用科学理论指导工作、解决问题的能力，从而促进集体领导水平的提高。二是要认真学习党章和党内生活制度规定，贯彻落实党的教育方针方针，在支部工作中严格贯彻民主集中制、支部工作条例，提高党建工作的理论素养和实践能力，确保集体领导高度集中统一。三是要端正思想作风。思想是源泉，行动是主流。加强党的思想作风建设，是一项长期的艰巨任务，不是一朝一夕所能奏效的，关键是要常抓不懈，要把解放思想、实事求是、与时俱进作为一种行为准则来遵循，把它作为一种日常习惯来培养，更要把它作为一种能力来提高。党支部主要领导要放开手脚去研究和探索，也要允许和支持别人放开手脚去研究和探索，鼓励成功，宽容失败，只有这样，党组织才能永保生机和活力。四是要增强支部集体领导的整体合力，支部班子的集体领导能力不是各个支部委员能力的简单相加，而是领导干部整体素质和领导班子整体功能的综合体现，班子成员应不断强化责任意识，积极参与决策，不断提高、完善和发挥支部集体领导的整体功能，从而增强班子的凝聚力、创造力和战斗力。

（二）、必须深入群众，密切党群关系，树立党在群众中的良好形象。

胡锦涛同志指出：密切联系群众，善于做群众工作，是我们党的优良传统，也是我们的政治优势。对于学校支部、普通党员教师来说，要密切党和群众的关系，这就必须强化三种意识。一是强化宗旨意识，弄清为谁服务。权为民所用、情为民所系、利为民所谋是我们党的执政理念的根本要求；实现好、维护好、发展好教职工的利益，对于学校来说，这就是党的执政能力建设的根本价值取向。作为党员、一名教师、党支部在任何时候任何情况下，都要牢牢记住我们党的性质和宗旨。二是强化教职工意识，弄清谁是力量之源和胜利之本。战斗在一线的教师含有无穷的智慧和力量，教职工的拥护和支持是学校党支部完成日常工作的力量源泉，教职工的积极性、创造性的充分发挥是我们党支部取得成绩的重要保证。三是强化服务意识，弄清怎样用权。作为学校党支部是每位教职工的直接领导组织，是为教职工办实事、解困难的组织，就要不遗余力地为教职工尽好责、服好务。因此，党支部要坚持求真务实、开拓创新，积极研究新情况，着力解决新问题；要不断加强党性修养，树立正确的权力观，不能以权谋私；要知责明理、有所作为，善为学校办大事、敢为教职工办难事、乐为教职工办实事、真为教职工办好事，想方设法为全体教职工排忧难送温暖，谋求利益得实惠。

（三）、必须与教职工打成一片，拎成一股，充分发挥集体的智慧 。

我们都知道，团结就是力量，是凝聚延伸的希望。任何工作的成功，首先是团队的成功。真诚的团结合作，能激发最大的潜力和战斗力。一个单位全方位工作的好与坏，关键在这个单位是否有团结和谐的共事氛围。作为党支部，“一班人”应始终强调“团结第一位”，坚守“人心齐，泰山移”格言。只有团结一致，拧成一股，才能克服各种困难。如果大家没有整体的工作意识和团结共事的氛围，而相互拆台，相互使绊，日常工作就难以开展，无法干好。工作中，不论是任职时间长的班子成员，还是新上任的班子成员都要把主要精力放在工作上，对分管的工作和临时交给的任务，都要发挥自己的主观能动性，积极抓好和完成好，不扯皮、不推诿，牢固树立大局意识、责任意识，做到对工作负责，对本单位的整体建设和长运发展负责。都要相互配合、相互协作，做到在工作上多通气、多协商、多支持，在生活上相互关心、照顾和体贴，坚持重大问题集体研究决策，不搞一人谈，不争谁说了算，形成商商量量谋事、和和气气共事、扎扎实实办事的良好的工作环境和团结共事的氛围，有效地促进集体智慧的充分发挥。

（四）、必须扎扎实实狠抓帮带指导工作，全面推进教职工队伍建设。

多年的党建工作和学校管理告诉我，党支部的一项重要工作就是抓好班子，带好队伍，带好每个教职工，确保其健康成长，确保少走弯路或不走弯路。因此，党支部一班人要从关心爱护教职工的角度出发，强化对教职工的教育帮带工作，全面推动教职工队伍正规化建设。在帮带教育中既要针对不同类型、不同层次的教师实施分类指导、重点帮带，也要注意固强补弱，学校各部门之间协调发展，整体提高。坚持分类指导帮带，因人策施。对先进个人，要帮助他们辩证地认识形势，不断提高工作标准和追求目标，在巩固提高上下功夫、见成效；对中间层教职工，要帮助他们克服“甘居中游 ”思想，培养他们开拓创新精神，提高工作质量；对存有“不思进取”思想的个人，要帮助他们总结教训，振奋精神，找准突破口，通过重点突破改变落后面貌。帮带工作中要做到理思路、授方法、教经验，对存在问题的教师要一针见血指出，帮助分析存在问题的原因、教训，总结经验。要采取表扬与批评相结合的方法进行，多表扬、多鼓励，进而修正坐标，明确目的，激发干劲。从而形成整体合力，发挥整体工效，推进队伍建设健康和谐发展，为完成新时期维护稳定，服务人民的神圣职责，确保学校教育教学事业又快又好地发展提供强有力的队伍保障，为教育改革铺路奠基，保驾护航。

同志们，今日平坝在县委县人民政府的正确领导下，平坝发生了翻天覆地的变化，特别是基础教育出现了前所未有新格局，为平坝教育改革搭建了优质的平台。让我们共同携起手来，为全面推进素质教育，全面提高教育教学质量，而努力奋斗吧！