朱明瑛前夫是谁:关注下岗失业职工 迎接建国六十周年 库爽生

编号：建议775号建议主题：关注下岗失业职工 迎接建国六十周年建议类别：民生类建议人： 库爽生 政治面貌：中共党员提交时间：2009-09-04 12:45:44
内容：关注下岗失业职工 迎接建国六十周年

库爽生

在迎接伟大的中华人民共和国成立六十周年的日子里，我们不能忘记为国企改制付出巨大牺牲的广大下岗失业职工。

他们，曾经是共和国的脊梁，曾经为建设社会主义奉献了青春年华，奉献了智慧热血，为共和国积累了不可估量的物质财富和精神财富。在国企改制过程中，他们大公无私的奉献精神仍然得到了充分体现。我们不可忽视他们做出的牺牲，不可遗忘他们的无私奉献，不可回避他们的生活困境。

很多人并不了解他们为什么会一贫如洗。他们不是有经济补偿金吗？不是有失业救济金吗？不是有低保金吗？他们怎么会连温饱都失去了？

因为几乎没有主流媒体对于绝大多数下岗失业工人的生存状况进行过客观公正、实事求是的报道，以致很多人特别是有话语权的官员对他们的现状仍然十分隔膜。

当他们赖以生存的公有企业被改制民营，他们的饭碗便随之被砸。国企职工向当地政府“卖断工龄”所得几何？在我调查的两百多家改制企业中，工人工龄价格一般每年四五百元，少则两百多元，多则七八百元，平均大约近五百元。八百元以上的极为罕见。因此，大多数工人其在国企长期拿着低工资奉献了青春热血的“身价”，只不过区区数千元至一万多元。即便有了三十年工龄，经济补偿金大多也就是约15000元。事实上大多数工人按工龄只能获得几千元补偿金。获得最高补偿金的失业工人，即便不吃不喝，也只能交纳三年社保金。而谁不吃不喝还能生存？三年之后呢？假如突然生病遭灾呢？假如遇到一些必须花销的事情呢？

那么被买断工龄的失业工人的失业救济金呢？根据工龄长短最长只能领取两年，我所在的城市月救济金标准为250元（2006年之前是200元），很多人只能领取几个月。在领取失业救济金期间，属于登记失业人员。而至多两年之后，尽管他们继续失业，失业救济金也没了，却不在失业人员之列了，因为他们不再被登记。在由国企工人转换为失业人员之后，其身份再一次由失业人员转换为“灵活就业人员”了。

就业？在朝气蓬勃的大学毕业生都就业难的今天，他们在劳动力市场有丝毫竞争力吗？一般来讲，他们的人生已经不再豪迈，不可能“从头再来”了，能够实现再就业之梦的下岗失业职工，属于凤毛麟角。在改制后的民营企业上班的人，比例非常小，一般只有原国企用人的20%左右。而且，民营企业一般多数招聘用工成本更低（社保方面）的农民工。

有人会想当然地以为，这些下岗失业职工生活陷入了极度困境，肯定会获得当地政府的低保金待遇。错！他们想获得低保金也是非常困难的。

比如我所在的城市，如果失业人员全家收入人均达到168元（近年标准可能略有提高），就无缘低保。一般家庭是三口之家，假如一个孩子打工收入五六百元，全家就无缘获得低保金了。当地政府部门是要组织到社区并入户调查的。另外，如果家庭新近进行了哪怕最简陋的装修、新购置了家电、电话费每月超出20元（要拿出话费单验收）、被发现打了一次麻酱等等，都要立即取消低保待遇。同时，还及时进行公示，鼓励互相检举。如果获得低保金，社区有了植树、爱卫活动等公益性劳动，低保户必须随叫随到……等等。如此看来，失业工人想获得低保金也是不容易的，事实上也的确很少人能有此“不劳而获”的福气。而能获得低保待遇的人，金额也是少得可怜，不过是当全家人均收入不足168元时，补足168元。我知道的低保户，一般就是每月几十元钱，有一家是12元。

经常有政府官员在会议上鼓励下岗失业人员自立自强、创业致富。可是又有几个人具备创业素质呢？即便有能力创业，他们这些“穷人”哪儿来的本钱？国家小额贷款吗？需要公务员或事业单位干部担保，这些人愿意担保吗？也可以用住宅质押，但是贷款两万元就必须用面积达到60平方米以上的住宅才有质押资格，而下岗失业职工绝大多数都是原国企分配的老旧住宅，面积一般只有二三十、四五十平方米，达到60平方米的极为罕见。因此，就业难，下岗失业职工就业难乎其难；创业难，下岗失业职工创业难乎其难！

赤贫，真正的赤贫！凡是了解现实的人，无不为下岗失业职工的赤贫而揪心。他们中大多数人已经远比农民和农民工的日子更艰难！他们没有积蓄，没有任何资产，没有一寸土地，甚至已经没了健康，没了希望！

数千万下岗失业职工陷入赤贫的现状，是令人揪心的。关注民生，重视民生，保民生，就应该让下岗失业职工分享经济发展成果，分享党的惠民春风。建议党政有关部门立即进行调研，采取必要措施拯救为国企改制付出巨大牺牲的一代人，拯救这一代共和国脊梁！
建议：建议中华全国总工会、民政部、人力资源与社会保障部等部门组成调查组，对于在国企改制中下岗失业的广大职工的生存状况进行调查研究，提出解决方案，全力救助这一大批曾经为国家建设做出重大贡献、如今在生存线上挣扎的弱势群体。