中财网西游记之大圣归来礼包:景跃进：利益协调机制的构建：共识与分歧(3)
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/05/02 16:17:29
景跃进：利益协调机制的构建：共识与分歧(3)
发布时间:2011-11-07 17:28 作者:景跃进 字号：大 中 小 点击:332次
[32] 例如，上个世纪九十年代中期以来，中央开始倡导政务公开。党的十五大、十六大都明确肯定了这一做法。2007年国务院颁布了《中华人民共和国政府信息公开条例》。第33条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报；认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
[33] 李路路指出，“在国家逐渐从直接占有和分配社会资源的状况中后退、逐渐与社会相对分离开之后，国家将越来越多地成为整个社会利益的代表者，而‘整个社会利益的代表者’意味着在各社会的利益主体之间无法协调与整合其利益冲突、这种冲突将危及整个社会的秩序时，国家应该介入利益冲突中作为协调者。这时，国家的协调与整合功能必不可少，而且需要非常完备，但是，在大多数情况下，国家是作为‘最终协调者’而不是作为利益冲突的主体。在这个意义上，与传统国家再分配体制相比，构建转型社会中利益冲突的协调与整合机制实际上已经孕育了一个极大的变化，即：由过去自上而下的国家行政性协调与整合机制改变为相对独立的利益主体自身的协调与整合，利益冲突的协调与整合的主体首先应该是那些直接的互动者或参与者；当冲突有可能危及整个社会时，国家作为‘协调者’介入冲突的协调和整合。这是一种自下而上的机制。在一个日益分化和市场化的利益结构中，国家不应该、也不可能再扮演过去的主体角色。而当国家完成了这种角色的转变时，国家也就能够更好地承担起社会管理者和规则维护者的角色。”参见其“和谐社会：利益矛盾与冲突的协调”一文，载于《探索与争鸣》，2005年第5期，第4页。
[34] 《百度百科》对“利益表达机制”的解释是：“所谓利益表达，是指各个社会阶层的人，通过一定的渠道和方式向政府、执政党和社会各级组织机构表达自身利益要求，以求影响政治系统公共政策输出的过程。而利益表达机制就是在承认个体正当利益的基础上，允许社会成员通过正常合法的渠道和方式表达自己的利益诉求的机制。因此，利益表达的过程就是利益表达主体向政府、执政党表达自己的利益诉求，政府和执政党则对各类利益进行协调与综合，在政府政策层面上达成各种利益间的高度整合，使分散的特殊利益整合为国家的整体利益的一种过程。”具体来说，它包括四大要素，即利益表达主体、利益表达客体、利益表达渠道、利益表达方式。（参见http://baike.baidu.com/view/3268159.htm?fr=ala0_1）用这一经典的西方政治学概念来理解当下中国的政治过程，显然是有欠缺的，如果不是不当的话。
[35] 参见该书第12-13页，华夏出版社1988年。
[36] 参见景跃进，“演化中的利益协调机制：挑战与前景”，载于《江苏行政学院学报》2011年第4期。此处引用时，对文字表达稍作了技术处理。