轻轻杨柳风:中国式圈地运动0
来源:百度文库 编辑:中财网 时间:2024/04/28 09:19:20
中国式圈地运动
在20世纪末期,在发展市场经济过程中,中国各地地方政府通过各种政令不断以相对低廉价格征地,把农民从土地上赶走,剥夺农民耕地使用权,甚至强拆农民住房;再以相对较高的价格出租土地使用权于资本集团。这就是中国正在上演的“圈地运动”——中国式圈地运动。那么,中国式圈地运动在中国兴起的原因和影响有哪些呢? 一. 兴起的原因 1. 城市化建设的推动; 2. GDP作为地方政府政绩的主要考察指标之一 ; 3. 地方财政空虚 国务院发展研究中心的一份调研报告显示,在一些地方,土地直接税收及城市扩张带来的间接税收占地方预算内收入的40%,而土地出让金净收入占政府预算外收入的60%以上。在“土地财政”上,一些地方政府最核心的做法是土地整理,就是政府运用行政权力把集体所有或其它用途的土地整合后,进行招拍挂,价格就会翻几番。 4. 中国大量集体土地的存在,使用这些土地的农民并不拥有所有权,包括宅基地。在中国,农民占有大量的集体土地,村委会是最小的土地管理单位。 5. 权势利润的刺激。在中国村委会是最基础单位,干部职位是中国干部里最小的职位,村干部为了不得罪上级领导保住前程或有得利,不得以低价出卖集体土地使用权。 6. 政府支持的结果。政府总的来说是支持圈地运动的。如 20世纪80年代开始的土地有偿使用的政策的出台到现在国务院的拆迁条例,都促使中国圈地运动进一步恶化。政府引起了圈地狂潮。 7. 广泛存在的腐败加剧了圈地运动的发生 8.现如今的农村地方政府为了所谓的政绩也大肆把原来属于农民个人使用权的土地征收起来交给少数的承包商使用使农民变成失地农民 二. 圈地运动的主要特征 1. 以公共利益之名征收土地,主要用于房地产等商业用途; 2. 补偿大大低于实际价值; 3. 常常与地方政府腐败相伴生; 4. 常常采用暴力手段。 三. 圈地运动对中国的影响 1. 成功地把相当多的农民变为了城镇居民,很多农民因为补偿而变得富有。 2. 促进了房价的高企。越来越多的外来务工人员为了在城市里立足而背负了巨额的债务,他们包括农民工,通过正统大学教育毕业的学生。 3. 加剧了贫富分化。靠圈地发家的房地产商和部分地方政府工作人员积累了大量财富,而失去土地的农民更加买不起房,生活环境越来越困苦。由此产生的笑话
100年后的教科书上,将会出现这样一段话:21世纪上半叶,中国新兴的官僚阶级和贵族通过暴力把居民从土地上赶走,拆掉他们的房子,把强占的土地圈占起来,盖成房地产出售。这就是中国历史上著名的“房吃人”,史称“中国圈地运动”。
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