aeternity ico:海西是连接两岸的国家战略高地

       今年5月，《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》出台，表明海峡西岸经济区发展战略已从区域战略上升为国家战略，海峡西岸经济区在全国发展大局中的战略地位更加突出。究竟这个区域的发展前景和投资机会有多大？金融界网站专访了清华大学区域与城市研究中心主任施祖麟教授，请他来为我们解读。

       重要战略地位：沟通海峡两岸

       主持人：

       施教授，今天我们首先来谈一下海峡西岸经济区，我们看到今年5月国务院出台了一些若干意见，表明海峡西岸经济区发展战略已经从区域战略上升到国家战略。像它这个，您能不能首先从政治、经贸、文化、地理等各个方面分析一下，它的战略地位的独特性和重要性？

       施祖麟：

       首先先从地理位置来看，因为它是东南沿海跟台湾最近的一个省。地理位置决定了它的作用，包括政治、经济、文化。在这方面我们在两岸和平、统一的整个进程中间，我觉得福建省今后的发展会起到一个非常重要的作用。因为从文化上两岸是同种同源同文，所以这方面可以起到很好的联系作用。所以中央就把它作为一个重点的，尤其是两岸和平统一的桥头堡。我觉得这是意义非常重大的。因为它的发展关键是看它今后的进程了。它会影响今后发展的进程。

       主持人：

       我们看到之前，像您说的作为两岸交流的平台，它们在经贸上，各方面都做了一些探索。您能不能跟我们具体的说一下这个过程？包括它今后的一些措施。

       施祖麟：

       经贸的来往这是我们的第一步，因为后面才有政治的，才有更多的步子。经贸发展，目前说应该是跟台湾比较起来确实还是差一个数量级，它的发展水平。所以在这方面我们一直强调两岸的经贸交流。实际上也做了大量的工作，光是贸易的来往，现在就是投资了。很多台商在大陆的有力的政策下面到大陆来投资。当然投资的范围很广，在福建，在厦门，福州这种地方，现在是陆陆续续增加。中央也考虑到两岸的经贸合作，原来叫做要学香港跟内地的关系，后来有一个台湾跟内地的关系，现在叫做阿克法，原来叫做西卡。阿克法就是两岸的经济合作的一个框架协议。这个框架协议现在正在谈，我们的设想是从框架协议一直到自由贸易区，到关税同盟，最后多共同市场。共同市场是对岸肖安长副主席曾经提过，觉得这个想法还是比较好的。最后当然要达到我们能够两岸经济一体化，那是最理想的。

       经济的发展，两岸的发展慢慢推动社会的，政治的，各方面的两岸的合作。最后的目的当然是我们两岸的同胞最后能够统一起来，这是最理想的。当然这就是要靠我们努力才行。

       主持人：

       我们看到海西经济区由区域战略上升到国家战略，就区域而言优势有什么不同了？

       施祖麟：

       可以得到中央政府的大力支持，原来如果光是区域的话那就是自己省委省政府，全省人民努力就行的。现在提高到国家层面，那就是说中央政府要给它大力支持。周边的地区也肯定会给很大的支持，包括长三角，珠三角肯定会给海峡西岸支持。

       这个一上升意义就不一样了，尤其在中国，我们知道变成了国家战略，中央的投入力度就会大得多。

       构建现代化基础设施体系和产业体系

       主持人：

       现在我们看到这个区域自己的实质性的一些操作意见的话，他们有一个构建现代化的基础设施体系，还有一个是鲜明的现代产业体系。这些都具体怎么理解？

       施祖麟：

       现在基础设施我觉得是发展经济最重要的，头一个就是交通。因为对于福建来说，它过去制约发展很重要一条就是交通，因为它是山区，80％左右的地区都是山区。所以交通条件，现代的交通条件，高速公路，以后甚至发展到高速铁路。其次是能源，能源对它来说，因为我们的煤，油它都比较缺，所以这个方面可能要发展一部分，一个是从外面调，一个是水电它是可以发展，但是不是很丰富。

       其次，我觉得中央应该可以在那个地方布核能。当然新能源它是有一定条件，尤其是风能。风能它的沿海地区，风力资源是很丰富的，像平潭岛上风力资源相当丰富，包括沿海。所以这个它应该先行，作为经济发展，社会发展基础设施这是一个。

       从产业结构来说，应该说，它的产业结构相比较而言，它在全国不是最先进的，它和长三角，珠三角相比有一定的数量级，但是还是有一定的实力。比如说它有钢铁，中央给它大的石化，这些它的沿海还是可以发展一部分的。另外，它有比较好的产业集群的基础，因为中国社科院曾经做过一个统计，评选出全国100个比较好的产业集群，它就占7个。当然它不能跟长三角，珠三角比。长三角，珠三角加起来是它的10倍，但是在全国的其他省份相比它是比较好的。

       借鉴台湾经验 发展现代化农业

       主持人：

       这个产业集群包括具体的行业？

       施祖麟：

       具体的行业，比如说鞋帽、箱包、食品加工，石狮、晋江都是比较好的。它最好的是农业。历年来说它的农业比重都比较大，过去工业相对落后的时候，它的农业也发展得比较好。因为它靠东南沿海，平原上它的农业发展相当不错，也是大概在漳州、厦门这一带都比较好的。农业的发展作为现代农业，它是大有作为的。所以跟台湾合作的话，台湾有很多这方面的经验，它可以做得很好。所以大概是这样，服务业它就是平均水平了。三产来看就是这样。

       主持人：

       您刚刚说的这些是不是就是它的区域战略上升到国家战略，对于这些行业会有更大的拉动作用？

       施祖麟：

       那绝对的，如果是作为一个国家战略以后，这个产业发展方面肯定要加大力度。产业集群当然要看它的发展，因为这不是政府规划出来的，是老百姓自愿的市场经济条件下发展的。重点项目，中央政府是有可能加大支持力度，除了重化工、钢铁这些，还有能源项目，包括发电项目。

       但是农业项目我估计通过跟两岸的合作，再通过中央的支持，它可以在农业产业链的家常方面做，农业本身可以现代化的农业，组织结构，经营模式都可以现代化，接下来就是加工、食品加工，包括物流、后面的叫做观光农业，休闲农业，台湾做得相当漂亮，这样我觉得它是有条件的。福建是有条件的。

       主持人：

       那我们可不可以这样理解？像对这些产业的推动，网民投资者所关心的一些比如说福建的上市公司如果跟这些行业相关的，它的业绩会值得期待吗？

       施祖麟：

       那个我想还有一个时间，有一个过程。应该说福建在后面的10年，20年中间，应该是有一种更加快的速度，我们是可以期待的。

       未来对全国经济的贡献度将加大

       主持人：

       我们看到之前海西经济区因为之前也筹备了一段时间，地方也发展过一段时间，好象已经取得了一定的成效了，具体的您能说一下吗？

       施祖麟：

       太具体的说不好，反正我们看到厦门跟福州还有泉州这些地方其实在福建省里那是制高点，包括三明，三明市原来的工业基础还是不错的。从福建来说，这几个都是发展的重点区域。它们的具体成绩，当然我觉得我们的统计资料都会表明了。

       主持人：

       对于全国经济来说，它这块有什么贡献？

       施祖麟：

       全国来说，当前来看它还不是贡献最大的地区，真正贡献最大的还是在长三角、珠三角和京津冀这块，只是我们觉得它未来的贡献度会比较大。它可以跟北海经济区有一个竞争。

       主持人：

       我们看到它好象对未来也挺雄心勃勃的，提的目标，到2020年希望GDP达到4万亿，您看这个目标实现可能吗？

       施祖麟：

       现在刚进入到1万多亿，这个设想我觉得总是美好的，而且我们一般情况下，从我们以往的经验来看，应该是可以达到，而且是可以突破的。我觉得它最有意思的是要变成以后东南沿海的一个先进制造业的基地，这是它的一个目标。两岸的经济合作的先试先行的一个区域，最后大概应该是变成对周边地区的通道。内地到台湾，台湾到大陆这么一个桥梁。因为我们21世纪发展研究院曾经设想过，从福建到台湾我们有一个海底隧道的构想。我想虽然好象当时我们提的时候是天方夜谭，我想50年以后能够实现。这样就完全可以和台湾连起来。这是从地理上可以把海峡的天然屏障基本上可以消除。

       交通和资源是目前的两大制约

       主持人：

       在您看来现在这个地区面临最大的制约是什么？

       施祖麟：

       目前就是交通，然后是资源，最大的两个制约。当然这两个制约，交通当然是首先要把它打通了，不管是从福州到厦门，还是到漳州，还是由它们出来到长三角，到珠三角，包括到江西，实际上都应该打通，更加方便，这样才行。交通有了，能源也就好解决了。