胃炎hp 十 是什么意思:2010年洛江区刑释解教人员安置帮教工作总结 － 政府信息公开 - 泉州市洛江区人民政府

今年来，我区刑释解教人员安置帮教工作在各级各部门的关心指导下，以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责法制化”为原则，以落实安置措施为重点，以拓宽帮教渠道为突破口，坚持教育管理并重，坚持人文关怀，不断创新安置帮教工作，扎实推进刑释解教人员安置帮教工作。

 一、基本情况

截止目前，全区共接收刑释解教人员224人，其中刑满释放人员174人，解除劳教人员6人，解除社区矫正对象44人。2010年没有出现刑释解教人员重新犯罪。通过各种渠道妥善安置222人，安置率99%，帮教率100%。

 二、主要做法

（一）强化保障，稳妥推进刑释解教人员安置帮教工作

各级党委政府将刑释解教人员安置帮教工作作为维护社会稳定，减少社会隐患的一项重要工作来抓，把安置帮教工作纳入综治目标责任状，切实加强组织领导，强化工作保障，扎实推进安置帮教工作。一是帮教网络进一步健全。形成了纵向以区、镇（乡、街道）、村居为主，横向以区直有关部门、部分企业单位为主的安置帮教网络，全区建立安置帮教组织机构7个，帮教小组90个，帮教工作者、志愿者近千人。二是工作职责进一步明确。各级帮教组织、各成员单位能进一步明确工作职责，围绕 “平安洛江”建设目标，进一步完善分析例会、常规教育、典型培育、考核奖惩、齐抓共管等各项制度，推进帮教管理工作日常化，各乡镇（街道）能把帮教工作纳入综合治理日常管理，做到同规划、同部署、同检查、同评比、同表彰。 2010年8月18日为总结上半年安置帮教和社区矫正工作，部署下半年工作，召开了区刑释解教人员安置帮教工作、社区矫正试点工作领导小组会议。区委、区政府分管领导、区刑释解教人员安置帮教工作协调领导小组成员单位、办公室正副主任参加了会议认真总结经验部署工作，查找不足，研究对策。

（二）健全机制，规范开展刑释解教人员教育管理工作

各级帮教组织把健全工作机制作为安置帮教重点工作来抓，按照“工作职责法制化”的基本要求，完善制度，规范管理，不断推进安置帮教工作系统化规范化发展。一是工作制度不断健全。各级帮教组织能加强学习交流，吸取好的经验做法，健全充实接茬帮教制度、例会制度、定期家访制度、定期联系制度、联合帮教等工作制度，努力在管理措施、教育形式上求创新，在规范管理的基础上求突破，出特色，从人文关怀的角度开展日常教育管理，落实帮教措施，解决实际问题，促进各项安置帮教工作措施得到较好的落实。二是规范管理不断细化。各乡镇（街道）安置帮教办能进一步细化管理细则，建立安置帮教工作信息化平台，分类建立本辖区的刑释解教人员档案信息管理资料，做好与省、市安置帮教机构软件管理联网的工作，落实一人一卡档案管理、去向动态管理、重点对象专门帮教监控和人户分离管理等配套措施，有效地减少帮教对象脱管和漏管等问题的发生。各乡镇（街道）分类建立本辖区的刑释解教人员档案信息管理资料等工作，充分运用电脑网络，及时与区、市、省一级联系，在网络上实行信息传递、人员核实、统计报表，有效地减少脱管和漏管等问题的发生。如2010年6月，结合中央综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室在全国范围部署开展服刑在教人员基本信息核查专项活动，区安置帮教办组织各乡镇（街道）安置帮教办工作人员进行软件更新程序的培训，并到各乡镇（街道）安装软件、察看软件操作情况。区、镇两级安置帮教软件在原有安置帮教工作单机版软件的基础上安装了更新包，全面实现服刑在教人员基本信息核查、预刑释解教人员信息沟通、安置帮教信息管理三大功能，进一步完善软件管理监控措施，加强对基层安置帮教工作的督导力度。

（三）拓宽渠道，保障安置帮教具体措施有效落实

各级帮教组织能解放思想，拓宽帮教渠道，积极采取多种途径落实具体帮教措施：一是鼓励和帮助刑释解教人员自谋职业。出台安置帮教对象个体经营优惠政策，鼓励帮教对象自谋职业。对拟从事个体经营的帮教对象，积极引导他们依法经营，协助他们办理营业执照等相关事宜，解决他们在经营过程中的实际问题，帮助他们走上自力更生发家致富的道路。例如双阳落实“三条措施”，提高刑释解教人员自食其力的能力：一是更新观念，通过宣传，让人们做到“三不”、“四个一样”即不嫌弃、不歧视、不纠缠旧罪过；政治上一样对待、经济上一样支持、工作上一样信任、生活上一样关心，让回归人员感到社会的温暖、信任和关心、二是政策扶持、三是技术扶持；二是落实农村刑释解教人员就地安置问题。引导农村帮教对象扎根本地、立足农村开展农业致富，指导他们从事农业生产、花卉种植、渔业养殖，鼓励他们承包荒山、果园、农田，根据帮教对象个案需求，联系乡镇民营企业解决个别帮教对象的就业问题。三是积极开展职业技能培训和就业指导。区安置帮教办积极协调劳动服务中心、社会中介组织，根据帮教对象的技能和实际需求，开展劳动技能培训，做好帮教对象就业指导工作，引导帮教对象发挥专长，落实劳动就业。四是推进过渡性安置帮教基地建设。加强与全区3个过渡性安置基地所在企业的沟通联系，完善过渡性安置帮教基地配套管理制度建设，开展帮教基地的对外宣传和软件建设，切实发挥基地过渡性安置实效，在不影响企业正常经营的情况下，介绍暂时无业可就的帮教对象进行过渡性就业安置。

（四）开展专项活动，保障调查摸底工作有实效

2010年，按照泉州市《泉州市综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室关于开展刑释解教人员排查回访专项活动的实施意见》的部暑和要求，各级各部门加强领导，广泛宣传发动，扎实推进专项活动的深入开展， 对辖区内五年刑满释放人员和三年解除劳教人员的重新违法犯罪情况进行倒查。一是及时部暑。年初中央、省、市下达专项活动通知后，我区及时贯彻，制定下发了专项活动的实施方案，进一步明确工作目标、步骤、措施。二是强化措施。建立帮教工作部门协凋联席会，组织工作督查小组对各乡镇（街道），部分村（社区）调查摸底情况进行行跟踪检查。对征地拆迁造成的人户分离的重要区域及外出务工人员较多的乡镇（街道）开展全面摸底排查。四是注重实效。各司法所、派出所根据原已掌握的情况和上级提供的住处及时分发到各村居（社区）、物业公司。通过进村入户，进行核实、分类排查。对有重新违法犯罪倾向的对象及重点对象，由派出所、司法所人员配合村（社区）帮教人员进行排查，并根据掌握的动态情况，落实管理措施；对于表现一般，思想不够稳定的及人户分离的对象，及时深入进行调查，确实掌握情况。例如为进一步做好刑释解教人员的安置帮教和社区矫正工作，防止高危人群重新犯罪，3月份我局开展了百名刑释解教人员和社区矫正人员走访活动，局领导、局基层股、各基层司法所深入村居（社区）走访百名刑释解教人员和社区矫正人员，调查了解高危人群近期的思想、就业、生活和家庭状况。根据省综治委《关于做好广州亚运会和亚残运会环粤“防护圈”工作的方案》及省司法厅《关于对闽籍在粤社区服刑人员和刑释解教人员摸排的通知》文件要求，为积极配合广东省做好亚运会和亚残运会期间维稳工作，确保亚运会和亚残运会顺利圆满召开，10月15日至20日，在全区范围内对洛江籍在粤社区服刑人员和刑释解教人员进行摸排。经排查，我区虹山乡有1名安置帮教对象在深圳务工，区安置帮教办及时向该地安置帮教办发出委托帮教书，使该地帮教组织及时掌握其信息动态，开展监管帮扶。

三、2011年工作思路

2011年我们会继续深入基层一线，及时了解掌握刑释解教人员的情况和动态，不断完善安置帮教措施，强化过程管理，主动做好工作。认真解决安置帮教工作中出现的新情况、新问题，积极探索新路子新方法，为维护社会稳定的大局作出最大的努力。

1、进一步落实安置帮教措施。加强刑释解教人员安置帮教工作的管理，做好刑释解教人员的动态管理、教育和思想疏导，落实具体帮教措施，最低限度地防止重新犯罪和非正常上访事件的发生。

3、进一步完善接茬工作制度。进一步强化司法行政与公安的协作制度，密切配合，互通情况，共同做好服刑在教人员离开监所前后的接茬工作，协调解决工作中遇到的问题。

3、进一步加强信息报送和交流反馈。健全区、镇、村三级帮教组织双向沟通渠道，及时发现和掌握刑释解教人员情况和动态，及时上报问题，确保信息反馈及时准确。

4、进一步加大重点对象的管理控制力度。加强排查清理出来的重点对象及有重新违法犯罪倾向的重点帮教，加强重点管理、重点跟踪、重点帮教，及时发现和防止其重新违法犯罪。

5、进一步拓宽就业安置渠道。结合我区实际，把刑释解教人员安置就业纳入全区劳动力就业和农村劳动力转移就业工作计划中，及时提供就业服务指导和就业岗位信息，帮助他们尽快就业；做好刑释解教人员的社会保障工作；继续创建安置帮教就业基地，力争各乡镇（街道）都有过渡性帮教基地。