国家行政学院培训官员应急管理 模拟总理5.12讲话

2011年11月05日 18:42
来源：凤凰卫视

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核心提示：在凤凰卫视11月5日播出的《问答神州》节目中，接受独家专访的国家行政学院常务副院长魏礼群表示，国家行政学院成立了决策咨询部，直接向中央政府建言献策，三年来共有一百多篇文章得到了国务院领导的直接批示。魏礼群还透露了学院培训学员的许多细节，有应急管理课程模拟像五一二大地震这样的情况之下，要模拟温总理来发言，等等。

小莉：院长，这是您的办公室，通常您是什么时候坐上来，什么时候能离开？

魏礼群：我一般是早晨八点钟，就可以坐在这个地方，我往往有时候是晚上八点才离开。

小莉：就是12小时工作。

魏礼群：我是像在中南海15年一样，我是养成习惯了，早上班晚下班。

小莉：我看到好多照片，都特别有纪念价值朱镕基总理跟夫人

魏礼群：我陪同，朱总理，温家宝总理出访，出差，一共就是150次，每一次就留下许多珍贵的照片。

魏礼群，1944年生，江苏省睢宁县人。在调任国家行政学院之前，魏礼群做过三十多年的政策研究工作，曾出任国家计委秘书长、中央财经领导小组办公室副主任、国务院研究室主任等要职，被视为中国政府的高层智囊。

小莉：《朱镕基讲话实录》。

魏礼群：朱总理的讲话实录，有朱总理给我写的

小莉：亲笔题字。

魏礼群：亲笔题字，对。

小莉：魏礼群同志惠存。

魏礼群：这是前天下午才给我送来，因为这是刚刚出版。

小莉：是，2011年中秋呢。

魏礼群：这里头还有你的答问。

魏礼群：两天两夜没睡觉 起草应对非典文件

魏礼群身边的工作人员在介绍他的时候，总会说到这样一句话，他是“在总理身边工作过的人”。的确，从1994年进入中央财经领导小组，直到2008年离开国务院研究室，魏礼群曾经服务过朱镕基和温家宝两任总理，连续十年负责《政府工作报告》的起草工作，并连续参加了第六到第十二个五年规划的文件起草。而在两任总理身边工作的10年，他更是很多重大历史事件的亲历者和见证者。

小莉：我在您房间还看到一个您跟温总理去泰国的，在飞机上的一张照片，这是第一次他当了总理之后出访，但那时候其实国内正经历一个非常严重的危机就是SARS非典，在北京非常得肆虐。

魏礼群：我记得，温总理就任总理的第二天，就开国务院常务会议。就研究应对SARS的问题。温家宝总理深入农村企业特别是医院调查研究，了解情况，寻找对策，我记得为了要防止非典向农村蔓延，总理指使我们国务院研究室抓紧起草防止SARS向农村蔓延的讲话稿，我们就用两天时间，两天两夜没睡觉，把这个文件起草好，提出来要对农村这个病人实行免费治疗还提出来一些预防措施，在对于控制SARS的蔓延，特别是向农村蔓延起了很好的作用。

甬温线动车事故成应急管理案例

对于急遽转型的中国来说，无论是自然灾害、事故灾难、公共卫生，还是群体性事件，都是政府所要直面的重大难题和严峻考验。2003年SARS的爆发，使中国人第一次感受到突发公共事件对社会的冲击。在那之后，矿难、雪灾、地震接连袭来，三聚氰胺、打砸抢烧、列车追尾等事故不断--正是在这样的背景下，应急管理成为中国政府亟须突破的一块“短板”。

所谓的应急管理，就是指一旦危机爆发，如何用最小的成本、以最快的速度把损失减到最低。眼下在国家行政学院，这正是上至中央部委下至县级官员们“急补的一堂课”。

小莉：我看过一些网上的学员的反映，有些学员说这个应急管理的课程很有意思，我还看到了一个学员写的博客，说那一天的课就是说像五一二大地震这样的情况之下，要模拟温总理来发言，所以比如说些像最近发生不久的，甬温线的动车的事故，是不是也成为我们其中的一个案例了。

魏礼群：应急管理大概分成四个方面，一个是自然灾害的，第二个是公共卫生事件，还有一个是交通生产安全事件，交通生产，煤矿，刚才你说的铁路追尾事故，安全生产方面一些重大事故。

小莉：您有没有看过这些他们现场模拟的这种情况？

魏礼群：现在我们应急管理有三个方面，一个方面就是桌面演练，在桌面教室演练，还有在指挥部，指挥部里有个演练，今后我们那个刚刚建立的还没投入运营的应急管理教研楼专门就有设计的，要叫现场演练，有模拟演练这样的设备技术。

2009年8月，首个国家级应急管理培训基地在国家行政学院挂牌，采用案例教学对高中级官员进行轮训。与此同时，一座总建筑面积2．3万平方米的应急管理教学楼正在紧张地建设中，面向国内外招聘和选调各类应急管理人才工作也已经全面展开。

魏礼群：从我来到学院以后，应急管理基地建设是边筹建，边培训边进行科学研究，这个研究重大课题包括十二五期间怎么样加强和完善应急管理体系问题，曾经把应急管理体系建设的规划交给国家行政学院帮去做。

亲自跑到教育部为学校申请博士点

在当今中国决策高层的人物当中，有不少人和魏礼群有过相似的经历，曾经在官方参事机构、智囊机构担任要职。身为重要的幕僚的他们，无数次随同国家领导巡视、出访，无数次亲历重大决策和事件。这些不同寻常的经历，磨砺心智，积累人脉，也往往让他们在执政一方的时候，做出不同寻常的思维和践行。曾经在中南海工作过十五年的魏礼群，就把他的这些独特经历带到了国家行政学院的讲台上。

小莉：其实除了叫您魏院长之外，也应该叫您魏老师，您也是博士生导师？您有三十多个博士生，现在还继续带着博士生吗？

魏礼群：现在还继续带。

小莉：您会不会给他们授授课啊？

魏礼群：我是讲了三次课。第一次就是国际金融危机爆发不久，我就讲我怎么样参与三次全国金融工作会议，中央国务院怎么样重视推进金融改革，要结合国际金融危机爆发以后我们金融领域应该怎么办，第二次讲课我就是给全国的政策研究室主任讲一次。

小莉：就是跟您的同行啊？

魏礼群：跟我的同行，有的原来就是和我在一起工作过的，开会的，我给他们讲政策研究工作的重要性，怎么样做好政策研究工作把我走过来的路一些经验教训给他们讲。

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