致青春网站:读《政治体制改革与困境》的心得体会

    《炎黄春秋》2010年第九期发表了南京大学历史系教授姜平先生的文章：《政治体制与改革困境》（以下简称姜文）。学习后深受启发。有以下几点感受：

    第一、对两类不同的政治制度。《姜文》把中外古今政治制度归结为两大类：“一类是专制制度，一类是民主制度”。认为：“高度集权的专制制度，归根到底只代表少数特权阶层的利益，它不可能满足广大人民希望”。他推崇另一类民主制度。“高水平的民主政治，称为‘宪政’，是欧美各国人民经过数百年对专制制度的抗争，在17-18世纪首先由英美法诸国创建的。这就是现行的资本主义的选举制、议会制、政党制，实行立法、行政、司法“三权分立”互相制衡的原则。这种民主制度的确立，对资本主义生产和科学技术的发展，的确发挥了伟大的历史作用。但它并不具有“普世价值”的意义。（我所理解的普世价值是指带有普遍规律性的东西，它适合于一切时代和国家）。我们中国特色社会主义的国家制度属于那一类呢？如果我说的不错，他把我国现行国家政治体制划归到“专制主义”之列，这既不符合事实也不是科学的概括！我认为我们的政治制度既不是西方的“民主制”，又不是单纯的“中央集权制”，而是民主集中制，既是高度的民主又是高度的集中，是民主与集中的统一，它是在中国革命和建设的实践中产生，是在吸收了世界政治文明的成果中成长的，这就是共产党领导下的多党合作、政治协商、全国各级人民代表大会和民族地区的区域自治制度，它不仅适合中国国情，而且远远优于西方的政治制度。西方的民主制度虽然至今仍有一定的借鉴意义，但它具有很大的局限性,虚伪性，就拿美国来说，美国的百姓能和小布什、奥巴马一样的参与竞选吗？他们有竞选的财力吗？美国人参加选举只是一种形式。无论民主党当选还是共和党当选，它们只不过都是替美国大资产阶级执掌政权，是他们的工具而已！再说了，由于资本主义生产的社会化和资产阶级私人占有的矛盾，他们根本不能解决生产的无政府状态，不能克服具有规律性的经济危机，为了垄断集团的利益，满足大财团控制掠夺世界资沅的需要，它们不断发动侵略战争，望图独霸世界，在世界制造麻烦！这是它们政治制度的必然要求！它们国家性质决定了他们的国家不是人民当家作主，而是资产阶级专政！我们则不同，我们国家的性质决定了我们才是人民当家作主的国家，政治上，我国的法律保障人民的民主、自由，经济上我们实行社会主义市场经济，是计划与市场的统一，（这也是民主与集中统一在经济领域的表现）而不是资本主义的无政府主义！

   当然我们的政治体制也还在发展完善之中，我们还有很多不足之处，有些地方也还需要像西方学习。

    第二、改革开放三十年的成绩和问题。由于我国社会主义的巨大优越性，也由于我们的路线、方针、政策的正确，三十年我们取得了伟大的成绩，我们的GDp上升到了世界的第二位，科学技术有了较大的发展，国际地位有了很大的提高，在世界上是消灭贫困人口最快的国家。人民生活在迅速提髙，初步实现了小康社会。中国人民和全世界的华人看到了中华民族伟大复兴的希望，无不欢欣鼓午。越是在这种情况下越是需要冷静，千万不可头脑发热！要看到我们还处在社会主义初级阶段，我们还存在很多问题和困难。《姜文》在文章中提出：“在经济改革取得成功的同时，由于政治体制改革长期滞后，则造成了很多严重问题。如官员的滥用职权、官商勾结、拉帮结派、互相包庇、腐败泛滥、官民对立、道德伦丧、不讲诚信、破坏环境、污染成灾、分配不公、两极分化、警黑勾结、执法不公、人民告状无门，等等”。

   以上这些问题的确不同程度存在（我觉得在某些方面他讲得还不够），人们一方靣看到国家飞速发展而欢欣鼓午；另方面看到社会现实中的这些问题，又非常不满，牢骚满腹，议论纷纷，问题究境在哪里？心里上感到迷茫。

    这些问题的存在，不单纯是政治体制问题，毛泽东同志指出：社会主义的基本矛盾仍然是生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾问题。生产力是最活耀最革命的因素，而生产关系、上层建筑，相对来说比较稳定。三十年来，生产力高速发展，而生产关系、上层建筑滞后，需要加以调整，否则就会成为生产发展的瓶径。为了解决这个问题，我认为：

   首先，调整分配关系，解决贫富两级分化问题，“两极分化不是社会主义”，不仅如此，这个问题继续恶化，会引发社会动荡，葬送改革开放的成果，应当引起高度重视。国家应进行干予，不能放任自流，任企业自行决定，从首次分配到再分配，都必须把缩小贫富差距放在第一位来考虑，并通过财政、税收加大调节力度。对中西部地区和弱势群体给予更多的特殊关照。

   其次，进一步改革政治体制。这里一方面加强对权力的监督；一方面要让人民真正当家做主，参政议政。在党与民主党派的关系方面，既然党是领导者，与民主党派长期共存互相监督，应当重点鼓历民主党派对共产党的监督，这一点应当向西方学习，建立平台，鼓历办报，使他们对党和政府工作上的缺点错误敢于大胆揭发批评，而且这种批评要常态化，受国家法律保护；二是攺进人民代表大会制度。人大任命政府官员、监察司法官员，这些官员不能再任人民代表，否则“一身二任”不利于人大对他们的监督，政府官员中应有相当比例的民主党派和旡党派人士，以利于发挥各方面人事的积极性；三是人民群众必须真正当家做主。市内的区级人民代表必须由选民直接选举产生。采取竟争选举，侯选人向选民报告竞选纲领，承诺，选出的代表定期向选民报告工作，对不称职的代表，选民有权罢免。区人代会选出参加市人代会代表，市人代会选出省人代会代表，省人代会选举出席全国人大的代表。这样的人代会才真正具有群众基础。现实情况是人民群众已多年不参加代表选举，不知人民代表是怎样产生的，更不能发挥对代表的监督作用，因此他们不关心人民代表的工作，也不关心人代会。如果相反，亿万人民都积极参加人民代表选举，积极参政议政，实施对代表和政府工作的监督，那将是一种多么巨大的力量啊！这样，势必形成群众性的监督工作，使一些公务员只能依法行事，不敢胡作非为！

   再次：“金钱拜物教”是腐蚀干部的毒药！所谓“金钱拜物教”就是对金钱的崇拜，为了钱可以不要理想，不要道德人格，今日社会流行一句话“没有饯办不成事”。从幼儿园到小学初中，除正常收费外，他们找各种理由额外收费，高中更是严重，中考差一、两分甚至须要额外收一两万，你要找工作吗？不同岗位有不同价码！高者二十多万，少者十万八万，你要参军吗？男兵、女兵价码不同，保卫祖国还要“行贿”，其非咄咄怪事！据说部队提干提职也有标价？此事不知是否当真？总之，百性对此议论很多，因为此事涉及千家万户，人们不满又无耐！这是为什么？我认为是长期缺乏理想教育、道德教育和理论教育的必然结果。抗日战争、解放战争时期，哪里有工资、待迂，大家艰苦奋斗，不怕流血牺牲，为什么？因为有远大理想、有民族解放的雄心抱负！我们党有干部教育的优良传统，根据各个时期的不同情况规定学习书目，坚持每周半天学习日活动，联系思想、实际，开展批评自我批评，对我们的党员、干部要严加管理，犯了错误必须接受批评，要在干部中批判“一切向钱看”的资产阶级世界观。我认为有必要恢复这种行之有效的学习制度，提高干部的马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论的理论水平，提高广大干部的思想道德水平，把学习态度、学习成绩做为考察干部的重要标准！正气上升，斜气自然下降，正如过去我们常说的：思想阵地无产阶级不去占领，资产阶级就要占领！事实就是如此。