校园重大安全事故处理预案

一、总则
(一)为了认真落实学校安全事故防范措施，杜绝重大安全事故的发生，最大限度地减少事故损失，确保师生生命财产安全，确保教育大局的稳定和学校教育教学、工作、生活秩序，加强学校重大安全事故应急救援工作，根据《中华人民共和国安全生产法》和《湖北省安全生产条例》的规定，结合实际，特制定本预案。
(二)本预案是学校处理重大安全事故的基本程序依据。
(三)学校行政管辖范围内如发生以下重大安全事故，适用于本预案：
1、重大火灾事故；
2、重大交通安全事故；
3、重大建筑物垮蹋安全事故；
4、压力容器(锅炉)及教学设备重大安全事故；
5、其他重大安全事故。
(四)全县教育工作者都有参加重大安全事故抢险救灾的责任和义务。做到各司其职，各负其责，密切协作。
二、重大安全事故应急工作机构和职责
教育局成立重大安全事故应急工作(救援)指挥中心(以下简称指挥中心)，由教育局领导及相关人员组成。
(一)指挥中心
1、总 指 挥： 教育局第一责任人。
2、副总指挥： 教育局分管安全责任人。
3、安全总督查：体卫艺股负责人。
4、组员：教育局班子成员及各股室、二级单位负责人。
5、重大安全事故应急工作(救援)指挥中心下设办公室，办公室设在教育局体卫艺股。
(二)指挥中心的主要职责
1、当遇突发事故，及时组织、指挥各方面力量，开展重大安全事故现场的应急处理和救援，控制事故的损失和扩大。
2、组织召开处理突发事故工作会议，确定救援工作组人员。
3、检查督促相关部门做好抢险救灾、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复正常的生活和教育教学秩序。
4、督促各股室、职能部门制定相应的应急预案，并监督其执行。
5、检查督促各部门责任人做好各项突发事故的防范措施和应急准备工作。
(三)办公室的工作职责
1、及时了解事故情况，向指挥中心负责人报告，并及时传达指挥中心的决策。
2、及时与上级主管部门取得联系，争取上级领导机关的指导和支援。
3、协调关系。
4、向上级部门报告突发事故及应急处理的信息。
5、组织召开事故现场会议，具体负责现场处理工作。
6、协助做好安全防范措施和应急准备工作的检查，组织重点防范部门应急演练工作。
(四)重大安全事故应急的现场指挥
指挥中心根据事故情况和救急人员情况，成立临时现场指挥部，指定指挥长，开展现场办公现场处理突发事故工作。
临时现场指挥部职责：
l、指挥协调现场工作，组织划定事故现场的范围，实行必要的应急措施。
2、核定现场人员伤亡和财产损失情况，及时向指挥中心领导汇报事故处理进展情况，负责与相关单位的联络。
3、及时传达落实指挥中心的指示精神。
4、负责联系勘查现场的有关事宜。
三、应急抢险和救援
(一)为有效地处置重大安全事故，设立三个应急抢险救援工作小组，具体分工如下：
1、警戒保卫小组：
由学校负责人及相关人员组成。根据现场实际情况，做好前期的警戒工作和安全疏散工作，以防事态扩大，待政府有关职能部门人员到位后，配合政府部门人员落实执法警戒措施，小组人员积极配合。
2、抢险救灾小组：
由学校后勤处相关人员组成。负责联系有关抢救单位，及时开展救援工作，最大限度地减少人员伤亡，待相关员到位后，由现场指挥中心负责协调，主动配合政府职能部门积极做好现场抢救工作。
3、善后处理小组：
由学校领导与党、政、工、团部门联合组成，根据实际情况，由指挥中心与上级政府有关部门联系具体事宜，并根据有关法律、法规、政策作出相应赔偿。
(二)在抢险救灾过程中需要紧急调配人员、物资、设备和场地时，任何部门和个人都不得阻拦和拒绝，现场指挥部要指定专人负责做好此项工作。
四、事故报告和现场保护
(—)重大安全事故发生后，必须做到以下工作：
1、事故发生部门要及时将事发情况准确报告指挥中心及办公室。
2、指挥中心办公室要迅速将情况报告上级主管部门，同时要迅速报县政府办公室，并及时与110和120救助中心取得联系。
3、学校领导应立即赶赴现场，迅速采取有效措施，组织救援，防止事故扩大，并配合公安、消防等有关部门积极开展工作。
4、事故发生后，在2小时内写出事故报告，报上级有关领导和部门。
5、事故报告包括以下内容：
(1)发生事故的单位及事故发生的时间、地点。
 (2)事故的简要经过，伤亡人数、直接经济损失的初步估计。
(3)事故原因、性质的初步判断。
(4)事故抢救处理的情况和采取的措施。
(5)需要有关部门和单位协助事故处理的有关事宜。
(6)事故的报告单位、签发人和报告时间。
(二)因抢救伤员、防止事故扩大或疏通交通等原因，需要移动现场物件，应当作出标志、拍照(录像)、详细记录现场重要痕迹和收集物证，绘制事故现场简图。
(三)通讯联络
1、指挥中心：电话略2、指挥中心办公室：电话略

(四)事故调查
事故发生后在采取相应措施的同时，积极组织人员及时开展对事故源头彻底公正调查，预防在抢险中将现场销毁，给救援调查工作造成困难。
五、重大安全事故处理与信息反馈
(—)应急处理工作结束后，指挥中心领导应组织各部门相关人员，及时召开现场会议、分析事故原因，落实整改措施。
(二) 各教育单位和学校要完善安全管理体系，全面落实学校安全工作岗位责任制，严格遵守和建立健全各项安全规章制度，“纵向到底，横向到边”的全方位管理目标。杜绝安全隐患和事故的发生。
(三)各安全责任部门可根据本预案，进行自查整改工作，制订本部门预案。并对预案不断进行完善、充实。
六、具体学校重大安全事故的应急预案
(一)校内发生火灾、漏电、房屋倒塌等特大安全事故的应急预案
1、切断各楼层的电源。
2、发生火灾，先以灭火器扑灭；火势蔓延，拨打“119”火警电话。房屋倒塌且有师生埋入，拨打“110”、“120”急救电话。并有组织地进行抢救。
3、迅速向突发事件领导小组报告。
4、开通全部安全通道，组织学生迅速有序撤离现场，转移到安全地带。
5、配合消防、医院等单位，做好救助工作。
6、尽可能保护好现场，做好有关证人证言记录。
(二)校外不法人员进入校内实施暴力或抢劫事件应急预案
l、来人不履行登记手续，强行闯入，门卫应力加阻止，不得放行。
2、来人已闯入校内，门卫追赶不及，应立即电话通知有关部门领导，及时将闯入者逐出校门。
3、校内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、打架斗殴、抢劫、劫持人质、放火、破坏公私财物的应立即采取下列处置方法：
①、迅速报警，拨打(110)。
②、迅速报告学校领导。
③、对不法分子进行劝阻或制服，保护在场师生安全。
④、为防止不法分子逃跑，在制止、制服前应关闭校门。
⑤、立即将受伤师生送往医院进行救治。
⑥、作好师生的稳定工作。
4、记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节，收集不法分子施暴的凶器，保护好现场。
5、组织校内力量，配合上级有关部门，做好善后工作。
(三)住校生突发事件应急预案
1、住校生突发摔伤、患病、打架等情况，值班领导、值周教师、生活指导教师要迅速控制事态发展，平息事态。
 2、迅速报告学校领导。
3、迅速与学生家长取得联系。
4、记录有关与本事件相关过程及证人证言。
5、值周教师要对住校生突发事件及时报告校长或值周领导。
(五)突发交通事故应急预案
学校要教育学生在上学，回家途中不搭乘“三无”车辆，超载车辆和非营运车辆。如遇突发交通事故：
1、学校领导在第一时间赶到现场，立即启动紧急预案。
2、拨打“110”、“120”紧急求救，及时将伤员送往医院。
3、封锁现场，加强警戒。
4、报告上级有关部门。
5、学校各处室分人到片，妥善做好善后工作。
6、查清事故源头，形成书面材料上报。
(七)学校其他突发事件应急预案
1、学校其他突发事件，值周领导、值周教师、晚自习班级的上课教师，要第一时间到位指挥。
2、让学生坐在教室静候，要坚决阻止学生在教室起哄，或走出教室相互追逐，推拉。在一定时间内分批组织学生离校。
3、及时了解情况。
4、学校应以师生利益、学校利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控险、报警等任务，要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作，如接警后拖延、推诿应视作玩忽职守。
5、学校教职工要把抢救、保护学生生命安全视作第一要务，不得临阵退怯，
6、相关部门和有关的责任人员在事发初和应急处理中都要随时向指挥中心办公室报告突发事件的有关情况，不得隐瞒。
7、突发事件处理后，相关的部门和有关的责任人员要向指挥中心办公室书面报告突发事件的处理情况。
七、附则
(一)本预案所称的重大安全事故，是指从事教育教学活动过程中，由于人为过失或自然因素影响，造成的死亡事故。
(二)本预案自发文公布之日起实施。