人才资源总量近400万 两院院士占全国11% 中央“千人计划”人才数居全国第二

上海以国际化视野集聚高层次人才

2011年11月4日   01：01－要闻   稿件来源：解放日报   作者：谈燕/尚才

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　　本报首席记者 谈燕 本报通讯员 尚才

    上海国际人才高地建设再添生力军，今天，首批160名上海“千人计划”专家将集体亮相市委党校，接受“上海特聘专家”荣誉。

    转型发展，要靠创新驱动，而创新，最终是人的创新。

    数据显示，目前，上海市人才资源总量近400万。其中，两院院士165人，占全国院士总数的11%；中央“千人计划”人才225人，位居全国第二；国家有突出贡献的中青年专家334人；国家科技计划项目负责人1260人；中科院“百人计划”杰出科学家249人；上海领军人才580人；享受政府特贴的约1万人；教育部“长江学者”特聘教授215人……

    以国际化视野集聚人才、以发展舞台培养人才、以创新机制激活人才，使人才效用实现最大化、使科研成果与产业发展得以无缝对接、使创新创业助推结构升级，上海向国际人才高地不断迈进。

加大急需人才引进力度

    近日发布的《上海金融领域“十二五”人才发展规划》明确，至2015年，集聚32万金融人才。

    尽管已经拥有比较雄厚的人才力量，但是与“创新驱动、转型发展”要求相比、与其它国际大都市相比，上海的人才竞争力明显不足。数据显示，上海金融人才总量约为23万，其中有国际化经历的人才仅占1.4%，而新加坡达到20%；上海航运人才全球人才排名，仅列第八；上海发展战略性新兴产业和高新技术产业化领域的人才，特别是TFT（薄膜晶体管）产业、民用飞机、清洁高效发电设备、高技术船舶等新兴领域专业人才紧缺、人才储备不足，难以适应产业发展的需要。

    竞争与挑战面前，愈要以国际化视野吸引人才。

    近年来，上海先后实施“万名海外留学人才集聚工程”、“万名海外人才集聚工程”及“引进千名香港专才计划”，成功引进了21944名海外人才。目前，上海已成为海外留学人员回国工作和创业的首选城市之一。据统计，常住上海的外国专家约8.5万人，留学生9万人，持有效《外国人就业证》、实际在沪就业外国人近7万人，其中90%以上具有大学本科以上学历。

    紧紧围绕上海发展方向、产业结构调整、重大项目急需的人才，上海加大引进力度。著名汽车技术专家，同济大学教授章桐是国家“千人计划”人才，他带领团队研制的新能源汽车投入世博园区运行，是全世界迄今规模最大、持续时间最长的新能源汽车示范运行。

    求贤若渴。上海交大所有校领导出境参加学术活动时，都会在工作之余接触当地高层次人才，先后引进的海外高层次人才中，列入中央“千人计划”的专家达39人，还聘请艾滋病毒的发现者、2008年诺贝尔生理与医学奖获得者吕克·蒙塔尼担任讲席教授。

    不唯学历、不唯职称、不唯年龄、不唯单位所属性质，但求为我所用。在上海前六批中央“千人计划”引进人才中，中央在沪机构有153人，占总数的68%。上海提供服务和配套资助过程中，坚持一视同仁，同样给予地方生活配套资助。

为创新创业人才搭建舞台

    在高校科研院所林立的杨浦，集聚了一批既在大学做研究、又在园区创业的“两栖人才”。美国威客森林大学医学院终身教授徐剑锋身兼复旦教授、企业老总双重身份。他坦言，教授一职让他这个创业者有了坚实的基础研究、人才培养依靠，而杨浦的人才服务政策也让他感受到政府对自主创新的推动和支持。最高100万元启动资金、200平方米免费办公场地、200万元贷款担保、500万元贷款贴息、100万元创业风险补偿……杨浦区为海外高层次人才创业降低了启动成本。

    对上海而言，人才集聚只是万里长征第一步，更重要的是为创新创业人才搭建事业舞台、提供发展土壤，让各类人才都能如鱼得水、尽展所长。

    在上海的各个园区，人才与产业紧密相连：张江园区人才基地探索建立与中国商飞公司、宝钢集团等人才基地的沟通协作机制，形成信息、服务、品牌、人才效应共享机制；紫竹园区与上海交大人才基地联合组建“紫竹新兴产业技术研究院”，共同打造“技术创新园”和“产业孵化器”，推进产业、技术和人才的融合；国际汽车人才基地分别与同济大学、中科院上海分院签订合作协议，引进的海外高层次人才，可以一边在大学授课或从事学术研究，一边在科研院所开发创新，还可以到科技园创业、到企业任职。 （下转第7版）

    （上接第1版）上海建立《上海市居住证》B证制度，在社会保险、子女就学、购置房产、办理贷款、申请专项资金支持、创办高新企业享受减免税政策等方面，给予来沪创业、工作、居住半年以上的海外人才同等市民待遇。本市13个部门联合发文，共建海外高层次人才生活服务和科技事业发展服务专窗，致力于解决新引进海外高层次人才工作、创业等方面的问题。上海还大力发展人才公寓和建设公共租赁住房……

    去年底，浦东就新区的生活环境和商务环境所做的抽样调查结果显示，超过80%的受访者表示十分满意。

海外、本土人才共融发展

    人才带动了新兴产业发展，“千人计划”的实施对此作了最好诠释。上海大学特聘教授、纳微能源研究所所长胡志宇领衔进行的纳微能源新技术研究，将列入国家重大科技产业化项目，并成功申请了两项国家发明专利，打破了发达国家的技术垄断。目前，胡志宇与嘉定国际汽车城人才基地合作，建成国内第一条“NanoEPower”芯片科研与纳微加工工艺线，把上海国际汽车城作为新能源项目重点进行孵化、培育，进行系列产品的产业化开发。

    在海外人才不断填补空白、引领产业发展的同时，上海本土人才的创新，对发展做出了显著贡献：各类人才参与载人航天、大飞机研发等国家重大工程，服务上海重点领域、重点产业，推进了科技自主创新不断发展。

    海外人才与本土人才，成为上海实现创新驱动的强大动力。在不同环境背景下成长，海外人才与本土人才如何做到“和而不同”、在融合中形成合力？上海积极探索。

    近年来，上海财经大学引入不少海归教师，一度引发担心，会不会对国内教师产生冲击？财大建立开放式、双轨制的人才运行管理机制，逐步促进海归和国内教师的融合。在财大经济学院，要求每位海归教师提交上一年度科研、教学以及学院服务工作等方面的详细报告,院长给每个人写评议信，作出该年度的综合评价，作为提职、提薪的依据之一。国内教师仍维持既有人事、考核制度；达到学校规定要求的教师还可申请进入海归教师的考核模式，接受相应的考核条件并享受相应待遇。这一人才管理运行机制促进形成了相互竞赛、和谐发展的良好学术氛围，海归教师国际学术论文的数量、质量在国内居于前列，国内教师也陆续在国际权威刊物发表论文。海归和国内教师齐头并进，在国家级课题立项方面取得重大突破。

    不仅仅是上海财大，在一些 “千人计划”引进人才的团队中，海外人才与本土人才优势互补、形成合力，在专业研究、技术攻关方面都取得了突破与发展。