基金定投一定赚钱吗:建设北方第一生态屏障

2003/11/24
中国北方最重要的生态防线
内蒙古自治区地跨中国的西北、东北、华北，是横亘在北疆的重要生态屏障。内蒙古境内有黄河上中游近千公里河段，还是几大水系的源头。来自西伯利亚干燥、寒冷的西北风、首先经过内蒙古，再与温暖湿润的东南风相遇，成为亚洲东部主要的气象因素。内蒙古是中国的风口，生态状况影响到中国北半部的环境条件。不但北京、天津地区的自然环境需要内蒙古生态屏障的保护，而且“再造一个山川秀美的大西北”同样离不开内蒙古的生态建设。内蒙古全年大风日数20—80天，西北部55天以上，个别87天。蒙古高原由古地中海抬升形成，松散物质大量堆积，砂岩、堆砂岩经多年强烈风、水和冻融侵蚀，形成碎石、砂土、黄土，造成松散地层，成为沙漠化的物质基地。大风、干旱都同时在春季骤烈发生，因此多发生沙尘暴。
内蒙古北部的高平原区，是中国最大的天然草原，构成了中国北方的绿色生态屏障，也是历史上千百年来蒙古民族以游牧方式经营草原畜牧业的地区。建国以来，随着畜牧业的进步和发展，家畜数量成倍增长，出现了超载过牧的局面，造成草原退化，沙化的面积已超过40%。牧草产量与质量严重下降，是当前草原畜牧业再发展的主要限制因素，也使草原作为生态屏障的防护功能受损。
内蒙古东北部的大兴安岭山地，是中国北方最大的针叶林区，是嫩江、松花江的水源涵养区，也是松嫩平原的生态屏障。半个世纪以来，森林采伐量超过更新和生长量，使树木资源锐减，森林涵养水源的功能衰退，这是嫩江流域发生洪灾的生态根源。
内蒙古东部的嫩江各支流地区，东南部的西辽河流域和南部的阴山北麓以及鄂尔多斯高原，是中国北方农牧交错带的主体部分，由于地形复杂，生态系统脆弱，再加上人口增长的压力和历史遗留的过度垦殖，造成了严重的土地退化和水土流失，草地与土地生产力的衰退又使农牧业难以协调经营和持续发展，这也是当地居民贫困的重要原因。
内蒙古最西部的阿拉善高原是中国蒙新干旱荒漠区的东翼，具有许多古老残遗的动植物种类，成为地区特有的生态基因宝库，又是驰名的阿拉善双峰驼的主产区。阿拉善西部的额济纳河绿洲、断续分布的梭梭林带、贺兰山山地森林植被，构成了三条天然的生态防护屏障。由于额济纳河上中游的黑河水消耗量不断增大，致使额济纳河水量锐减，绿洲中的胡杨林、红柳林急剧衰退，使绿洲的生态功能严重受损，加之梭梭林也逐年退化，近年来，阿拉善地区沙尘暴发生的频率和强度大有增高的趋势，其危害已波及到邻区各地以至首都北京。进入90年代以来，沙尘暴越来越频繁，水域面积达300多平方公里的居延海已于1992年干涸，居延海从此在版图上消失。在山西、陕西和内蒙交界地区为主的低山丘陵区，水土流失严重，成为国际重点水土流失区；以阴山北麓地区为主的风蚀沙化区和以锡盟西部和乌盟、巴盟北部牧区为主的荒漠、半荒漠草原区，地上、地下水资源都比较贫乏，草牧场退化日趋严重；毛乌素沙地、浑善达克沙地沙漠化面积在继续扩大；河套地区、西辽河灌区的一部分地区，土壤盐渍化比较严重；呼伦贝尔地区虽然降雨较多、土质较好，但土层较薄，存在替在的沙漠化危险。
因此，建设好内蒙古这个生态屏障就可以降低干燥西北风的前进速度，从而缓解中国北旱南涝的状况。内蒙古是中国生态环境和生物多样性保护的关键地区，干旱区植物虽矮小，但个个都是阻挡风沙的英雄。内蒙古的一棵草，就是一名战士，他们组成的生态系统，就是坚不可摧的部队。它们是经历了千百万年严酷环境考验的幸存者，是捍卫脆弱生态环境的最后防线。内蒙古的地面水源几乎全部来源于山地森林，而湿地的蓄水功能高于森林5倍，它们是真正的天然水库。因此在内蒙古进行植被建设和防风治沙与水土保持工程，是改善北方和首都北京生态环境的一项势在必行的重大生态工程。从区情出发，遵循自然规律与经济规律，以艰苦创业的精神，坚持不懈地植树种草、保护草原与森林、防治水土流失与荒漠化，以增草增畜，发展生态农业，改善城乡环境，把内蒙古建设成绿地青山常在，蓝天碧水共存的秀美大地。
建设中的绿色长城
为了保护生态，遏止沙化局面，内蒙古各族人民付出了艰辛的劳动。改革开放以来特别是最近几年，内蒙古把生态环境保护和建设放到突出位置来抓，取得了很大成绩。内蒙古紧紧围绕森林这一生态系统主体，大量植树造林，增加绿色植被。从20世纪70年代开始，中国确立了十大林业生态工程，内容古有五个，即“三北”防护林体系建设工程、防沙治沙工程、平原绿化工程、黄河中游防护林建设工程、辽河流域防护林体系建设工程。此外还有近期启动的大青山生态工程和绿色通道工程。在“三北”防护林建设工程中，内蒙古承担了近1/3的任务，在“三北”地区的13个省、市区中居首位。承担了全国防沙治沙工程40%的任务，位居全国第一。承担了辽河防护林工程52.6%的任务，居各省区第一位。1998年启动的天然林保护工程、国家生态建设重点县工程，内蒙古都承担了较大比重的任务。2000年将要启动的黄河上中游天然林保护工程，内蒙古阿拉善、巴彦淖尔、伊克昭、乌海等盟市的29个旗县列入了建设范围。
“三北”防护林体系建设工程，是世界上最大的生态工程，始于1978年，到2050年结束。建设范围包括中国东北、华北、西北13个省区的551个县（旗、市、区）总面积406万平方公里。规划营造林总面积3508万公顷，工程建成后，森林覆盖率由1975年5%提高到2050年14%左右。内蒙古有86个旗县市列入该工程范围，总任务为1080万公顷。
“三北”防护林一期工程（1978—1985年）内蒙古造林保存面积18.13万公顷，超额2.4%完成规划任务，建设范围的森林覆盖率由4.7%提高到7.6%；二期工程（1986—1995年）内蒙古完成建设面积275.26万公顷，其中人工造林203.33万公顷，飞播造林9.05万公顷，封山（沙）育林63.87万公顷；三期工程（1996—2000年）内蒙古建设任务为115万公顷，其中人工造林83.3万公顷，飞播造林8.33万公顷，封山（沙）育林23.33万公顷，目前正在顺利实施中。
在内蒙古东部的大兴安岭有一片面积10万多平方公里的茫茫林海，这就是中国最大国有林区——内蒙古大兴安岭林区。它的总面积与亚洲的约旦国或欧洲的冰岛国的总面积差不多，有野生动植物资源7200多种，以落叶松、白桦等优质树种为主的森林蓄积量达6.7亿立方米，素有“绿色宝库”的美称。在大兴安岭脚下有一座林业城市——牙克石市。这里人们的工作都是和林业联系在一起的。每天从这里运往中国各地的圆、方木材有几万立方米。林区还生产纤维板、刨花板、胶合板、高级地板、栲胶等产品。1995年开始全面实施天然林保护工程，内蒙古森工集团、当地林业局坚持“左手采、右手栽”的方针，40年来，累计重新造林113.33万公顷，实现了长大于消，整个林区形成了采伐、加工、更新良性循环的局面。
内蒙古西部的恩格贝生态综合开发示范区，总面积中15万公顷。全部是荒漠化土地，其西部、南部为库布其沙漠地，占开发区总面积的80%以上。
库布其沙漠是我国八大沙漠之一，是河套平原和鄂尔多斯高原的分界。东西成带状，横跨伊盟境内，总面积约16500多平方公里，占伊盟总面积的19%，恩格贝北临黄河，山洪成为一种凶猛的自然灾害。每逢汛期，库布其沙漠中东部的洪沟，由于河源短、比降大，洪水泛滥，常常造成大面积农田和村庄淹没，交通阻断，泄入黄河则加剧了黄河的中下游危害。到1989年7月恩格贝示范区建立以前，15万公顷土地内只有两三间被人遗弃的茅草房，已经见不到人烟。
1991年11月，伊克昭盟成立“库布其沙漠综合开发示范区”，开始治理恩格贝。日本鸟取大学名誉教育、沙漠绿化实践协会会长远山正瑛先生，是日本和国际上知名度较高的科学家、实践家。他于1990年考察恩格贝以后，便带领他的协力队开始在库布其沙漠植树造林。他发誓在有生之年治理开发恩格贝，死后也要埋葬在恩格贝。他的行为打动了成千上万的日本人和中国各界人干，他们纷纷组织起来，支援恩格贝工程。远山正瑛多年来一直认为进军沙漠不仅是治理投入，更会有可观的效益产出，并且在日本作出成功的实践。因而他从来主张称“沙漠产业开发”，而非仅仅“沙漠治理”。远山正瑛也坚信世界上没有治理不了的沙漠。同时，伊克昭盟干部、职工、群众、学生也投入到造林大会战的行列。
1998年国家重点生态工程建设把恩格贝列为项目区，国家农业综合开发项目把这里也列为重点。10年来在恩格贝主要实施沙漠边缘锁边林工程；大面积防风固沙林工程；穿沙公路治沙绿化工程；北出口两侧绿色通道绿化和两翼防风固沙林工程；湖区周围绿化工程；农田防护林工程；经济林工程；经济林工程；种苗及牧草种子工程；引洪治沙工程。通过这些工程的建设，恩格贝沙区一个带、网、片、乔、灌、草结合的综合防护林体系业已初步规模，并越来越明显地发挥着其强大的生态防护效益。
截止到目前，示范区内栽植乔木250万株，成活率保持在85%以上，沙柳、杨柴、柠条等各种灌木300多万丛，引洪开发造田666.7公顷，种植甘草、葫芦等经济作物66.7公顷，种植优良的牧草近670公顷。建起葡萄园2处，面积5.3公顷，花园6.67公顷，建起以新疆杨扦插、樟子松容器苗定植为主育苗基地16.7公顷；以紫力线、紫花苜蓿、酸模、草木樨为主的草籽基地20公顷。初步治理面积近万公顷，恢复牧场5300多公顷，控制区的植被覆盖率由过去的不足5%达到了40%。示范区还筑造了几十公里的沙坝，引洪治沙，淤澄土地近670余公顷，这一地段从南至北形成一条绿色屏障，绿树环抱的一块块滞洪区内大面积甘草、沙葱、沙芥、苦菜等沙生可食植物已经成为抢手的绿色食品进入市场。生态环境的改善，吸引了不少飞禽重新来这里栖息繁衍。
内蒙古乌兰察布盟从1995年开始实施“进退还”战略（每建成1亩高产攻关田，退下2亩风蚀沙化旱坡地，还林还草还牧），为阴山北麓丘陵干旱区探索了一条成功之路。在乌盟，人们把农业生态工程建设称作“第二次创业”。所谓“第二次”，是相对于20世纪80年代以来农村推行家庭联产承包责任制这一伟大创举而言的。这“第二次创业”是丘陵干旱地区农业生产的一次跨世纪创举。这里的农牧民将在生态工程的进程中彻底告别传统农业。
几年来，乌盟为生态工程投入2500多万元人民币。为多增加资金投入，乌盟的干部每月拿出30%的工资支持农民退耕种草。“脱皮掉肉，砸锅卖铁，也要把被严重破坏的生态环境恢复起来”这是全盟干部群众的铮铮誓言。
乌盟的生态工程建设被称为“政府工程”，重点项目实行专项推进。截止到1999年，全盟打配机电井14000眼，打筒井20562眼，新增水浇地60480公顷，达到12560公顷。13.33万公顷覆盖膜玉米首次在乌盟大地安家落户，马铃薯面积也由1994年的10万公顷扩大到26.67万公顷。全盟水、旱高产攻关田达到46.67万公顷，占总播面积的1/3的耕地产出了2/3的粮食，为“退”让出了一席之地；在“退”上，种草种树53.33万公顷，已见效20万公顷，营造防护林29980公顷，农田防护面积近40万公顷，治理荒山荒坡小流域42.67万公顷，森林覆盖率达到7.5%。实施中的阴山北麓五旗县跨县连乡生态工程建设东西长300公里，南北宽50公里，全盟实现了村村有牲畜改良点，牲畜出栏率、商品率分别达到47.2%和36.3%。
全盟在耕地减少1/3的情况下，粮食产量连续三年稳定在12亿公斤以上；畜牧业结束了长期以来2%低速增长的徘徊局面，连续三年达到7%；牲畜总头数达到633万头（只），农牧民纯收入达到1780元，比1994年翻了一番。生态农业的大踏步发展，为乌盟地区的经济发展和整体脱贫打下了厚实的基础。乌盟确立的马铃薯、杂粮、肉食品、皮制品四大主导产业，近乎神奇地向前跃进。察右前旗精淀粉加工已是全盟4个3000吨以上同类加工企业之一，阴山南北的马铃薯源源不断地运往这里。由于当地马铃薯质量高，产量大，引得美国阳光食品有限公司、台湾三大食品公司、呼市富广公司、奈伦集团等注入3.35亿元巨资，纷纷前来加盟开发。随着河南省双汇集团的引进，牛羊肉食品加工业迅速崛起，已具备了年加工冷储牛羊300万头（只）的综合能力，皮制品年加工能力达到制革120万张，加工皮件5000万件。以农畜产品为主的粗、精加工厂（点）遍布乌盟城镇、乡村，19万农牧民进入市场。农牧民来自这些产业的收入已占到人均纯收入的75%。
通过20多年的努力，内蒙古生态建设有了长足进步，特别是造林绿化成绩斐然。三北防护林一、二期工程，均超额完成任务，从目前情况看，三期工程完成任务不成问题。1986年开始的平原绿化工程，全区承担任务的20个旗县，农田林网化程度已达65%以上，林木覆盖率由1985年的5.5%提高到23.1%，被林业部授予“全国平原绿化先进单位”称号。1991年规划的全国防沙治沙工程，已完成治理开发面积213.1万公顷。辽河流域防护林工程、黄河中游防护林工程、黄河上中游水土流失区综合治理工程、黄土高原风沙区生态治理工程，也进展顺利。此外，内蒙古还启动了北京——包头、包头——兰州铁路及110国道两侧绿色通道建设工程、大青山林业生态建设工程、村屯绿化工程。在林业重点工程的辐射带动下，内蒙古造林绿化事业蓬勃发展，造林质量逐年提高。近年来，全区的造林绿化以每年不少于人工造林33.33万公顷，飞播造林6.67万公顷，封山（沙）育林6.67万公顷，四旁和义务植树各4000万株的速度推进。1999年，林业生产在严重干旱的大灾之年，仍全面超额完成各项任务。内蒙古的造林绿化事业多次受到国家绿化委员会、林业部的表彰，并被授予“三北防护林建设先进自治区”的光荣称号。林业部表彰三北地区人工造林超百万亩的42个旗县，内蒙古21个旗县榜上有名。林业部三北局调查研究后，认为内蒙古造林绿化是“一流的工作，一流的水平”。现在，一座绿色长城正在内蒙古大地上崛起，并显示出巨大的生态、社会和经济效益。全区有176.67万公顷农田、213.33万公顷基本草牧场得到防护林庇护；山区有24%的水土流失面积得到控制，沙区有20%的风沙危害面积得到初步治理，一些昔日沙进人退的地方，已呈现出林茂、粮丰、草多、畜旺的喜人景象。
永远的青山绿地碧水
内蒙古的生态环境要用50年左右的时间，动员和组织全区各族人民，依靠科学技术，加强对现有天然林及野生动植物资源的保护，大力开展植树种草，治理水土流失，防治荒漠化，建设生态农业，改善生产和生活条件，加强综合治理力度，完成一批对改善全国生态环境有重要影响的工程，扭转生态环境恶化的势头。在黄河中上游及黄土高原地区、阿拉善风沙区、阴山北部风蚀沙化区、科尔沁沙地区和草原沙化退化区五个重点区域，启动建设农田退耕还林还草工程、牧区种草休牧工程、国家生态重点县建设工程、“三北”防护林建设工程、防沙治沙工程、大兴安岭天然林保护工程和生态移民工程等七项重点工程，力争使内蒙古的生态环境得到明显改善。
在广大草原牧区，生态环境建设的首要任务是遏止草原退化，建立起产业化与集约化经营的畜牧业体系。要选择水土条件有利的土地（大约占草原区总面积的10%—15%）发展种草，建设各类型、不同档次的人工草地和饲料基地，建立与之相配套的区域性种子基地。培育和合理利用割草场，建立起饲草料加工、储备体系，改善家畜寒季饲养条件。推行有计划的轮牧制度，改善天然草原暖季放牧的方式。使草原畜牧业实现经济效益、环境效益、社会效益统一的可持续发展。
在农牧交错地带和黄土丘陵地区，必须积极治理水土流失。要以小流域治理为中心，采取种树、种草、植被建设、草田轮作等生物措施和修埂、打堰、筑坝、淤地造田等多种适用的工程措施，进行治理，发挥流域的综合效益。这项建设在内蒙古自治区的黄河中游段、嫩江流域、西辽河上游各支流应成为重点建设工程。
在内蒙古自治区的科尔沁沙地、浑善达克沙地、毛乌素沙地和库布其沙漠、乌兰布和沙漠、腾格时沙漠积极治理风沙危害。主要采用乔灌草相结合、飞播与人工营造相配合的方法建立各种形式的防风固沙带网。以固沙为基地，创建沙区的农牧林复合经营模式。在气候湿润系数0.3以上的沙区可以创造疏林草地养牛模式，可在沙丘间滩地上创建人工草地。在具有引水灌溉条件的沙区，更应建立多种经营的优化模式。在流动沙地上应以飞播种草和封育保护，恢复植被为主。在干旱沙漠治理中应以边缘治理和条件优越的地段为重点，建设不同形式和规模的人工绿洲。内蒙古自治区在治沙工程中已经创造了许多典型，可以为今后的治沙提供借鉴。
在内蒙古生态建设中，当前很重要很突出的是按照国家的统一部署，紧急启动北京、天津周边地区内蒙古沙源治理工程。
2000年5月，朱镕基总理率国家有关部委领导深入内蒙古锡盟境内的浑善达克沙地南缘的多伦县、正蓝旗和太仆寺旗进行实地考察，对搞好内蒙古防沙治沙工作特别是搞好北京、天津周边地区沙源治理工作，作出了重要指示，并决定成立由国家林业局、国家计委、农业部、国家环保局、水利部等5个部委主要领导组成的内蒙古生态环境建设领导小组，指导做好防沙治沙和生态建设工作，帮助解决生态建设所面临的实际困难的问题。
列入北京、天津周边沙源治理工程的三大沙区是浑善达克沙地、科尔沁沙地、阴山北麓风蚀沙化区，涉及53个旗县（市、区）。近期沙源治理工程建设的主要任务一是组织好规划制定、政策完善、任务落实和发动群众等各项工作，尽快启动治理。自治区成立了由政府分管领导负责的领导小组，各项工程项目涉及的旗县都成立了相应的机构，统筹指导本旗县的生态建设工程。二是实行部门分工协作的目标责任制，项目实施由林业部门牵头，各有关部门按照各自的职责，找准工作重点，做好支持沙源治理的各项工作。组织干部深入治理区，做好技术指导和工程监理，严把工程质量关。加强舆论宣传和引导，充分利用报刊、影视、广播等传播媒体，大力讲清沙源治理的重大意义，介绍生态环境保护和建设的先进典型，在全区上下形成重视和加强改善生态环境的良好氛围。三是多渠道增加投入，自治区在安排基地设施建设项目资金时，把生态保护和建设作为投入重点，特别是金融部门克服困难，简化手续，搞好小额贷款，支持群众搞生态建设和牲畜棚圈建设。建立国家补助、农牧民投工投劳的投入机制，落实好谁治理、谁管护、谁受益的根本政策，把群众的积极性引导好、保护好、发挥好。通过推广飞播、封育、人工造林、防护林带建设等措施，力争3—5年内见到成效，让三大沙源对京、津周边地区环境恶化的影响有明显的减少。