中财网elasticsearch中文文档:唱响“支农”主旋律 奏出“双赢”致富曲——合水县农村信用合作联社支农促发展工作纪实
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时间:2009-12-3 20:39:16 来源:合水县农村信用合作联社 作者:合水县农村信用合作联社 编辑:周国栋 浏览次数: 247
位于甘肃省东部的合水县地势山川塬相间，子午岭纵贯南北，将全县分为东西两大部分。呈现出东水东流，西水西去之势。境内历史悠久，物华天宝，苹果、黄花、木耳、白瓜籽、鹿茸、久负盛名。全县辖12个乡（镇），总人口16.8万 人(其中农业人口14.6万人 ),耕地面积38.8万亩,是典型的农业县,也是国家扶持贫困县之一。合水县农村信用合作联社所辖22个服务网点,遍布合水县城乡。近年来,合水县农村信用合作联社按照县委、县政府的工作思路，紧紧围绕全县资源优势和经济特点，利用农村广阔市场，做大、做强、做细“支农这篇大文章”，把农民最想的、最盼的作为信用社的工作重点，有力地支持了县域经济的发展和社会主义新农村建设，受到了当地群众和政府的好评，被农民亲切称为“农民自己的银行”和“及时雨”，实现了靠支农树形象，靠支农增效益，靠支农求发展的“双赢”目标。
一、加大支农力度，扶持“三农”经济发展。
合水县文化落后，观念守旧，经济不发达，人民群众生活困难，信贷支农的任务艰巨而道远。多年来，全县农村信用社认真贯彻落实党中央、国务院有关农村经济和信用社信贷支农政策，想农民之所想，急农民之所急，解农民之所难，坚持服务“三农”方向不动摇，全力支持了地方经济发展和农民脱贫致富，有力地促进了农民增收，农业增产和地方经济的发展。一是落实保障措施，全力支持春耕生产。连续三年，春节一过，县联社都下发了有关支持春耕生产工作通知，详尽制定了支持措施，确定了支持重点。县联社领导班子成员、各基层信用社主任、信贷员都背包上门，走乡串户，走田间，进地头，到农家院落，深入调查农户春耕资金需求，简化贷款手续，推行送贷到户等便民政策，取得了较好效果。2007年一季度，全县累计发放支持春耕生产贷款2200万元，占同期贷款总投放量的80%以上，有力地支持了春耕生产。二是全面推行农户小额信用贷款。对“三农”贷款实了“贷款优先、利率优惠、服务优质、额度放宽”的服务承诺。通过推行“一次核定，随用随贷、余额控制、周转使用”的小额信用贷款管理办法，切实改进了服务。各信用社通过开展创建信用村（镇）和“走百村、进千户，暖万人”活动。进一步密切了与农民的关系，加大了有效投入，创造了良好的社会效益。三是信贷支农与“双培双带”工程紧密结合。全县共发放“双培双带”工程款714万元，通过向农民党员送资金、送项目，帮助160名农民党员脱贫致富。2006年底，全县农村信用社农业贷款余额为32490万元，占全县金融机构农业贷款余额的94%，全年累放农业贷款27208万元，其中农户小额信用贷款9917万元，农户联保贷款860万元，创建信用乡（镇 ）3个，信用村31个，与农村信用社有信贷关系的农户达到4.1万户，占全县总农户的4.3万户95.3%,农户户均在信用社贷款达到9800元。
二、扶持重点产业，支持农业产业结构调整。
随着农村经济的发展和农村产业结构的调整，农业贷款的结构也发生了根本性的变化，用于化肥、农药、种子、农机具等一般性农业生产贷款在逐步减少，取而代之的是种养专业户，优质高效的科技型农业和农业产业化项目等贷款需求的大幅度增加。根据这一变化，县联社在信贷资金的使用上，及时提出了“五个倾斜”，即：向农业基础设施倾斜；向科技兴农倾斜，向种养业大户倾斜；向支柱产业倾斜；向民营企业、个体工商户倾斜，积极支持全县农业产生结构调整，特别对规模农业、特色产业，农副产品收购、加工销售的支持，重点支持“两牛”瓜菜、苹果、黄花菜等支柱产业。县联社牢固树立支持“三农”意识，参与新农村建设，改变过去“春放、秋收、冬不贷”的传统观念，积极改进支农服务，探索建立提高支农服务水平的有效机制，增强发展活力，主动把握县域经济发展战略，及时跟进地方党委和政府的发展思路，结合新农村建设规划，制定信用社的支持重点，以农民增收，农业产业结构调整，中小企业和民营企业发展，县域经济崛起作为支持重点，不断开展和提供多样化金融产品，着力打造支持农品牌”，为新农村建设提供优质高效的金融服务。三年来，全县信用社累计发放支柱产业贷款3.3亿元。一是因地制宜，积极支持奶牛养殖，联社采取“县财政贴息，乡（镇）政府担保，信用社支持”的方式。在县城近郊的西华池，吉岘、段家集、固城、店子、板桥六个乡（镇），24个行政村发展培育奶牛养殖专业户和重点户。从2004年以来，全县信用社共发放奶牛贷款2400万元，购回奶牛2100头，促使全县奶牛养殖迅速形成规模。现奶牛存栏数已达5000头，农民年收入可达1000万元。全县信用社共扶持50头以上养殖大户3个，10头以上养殖重点户33户。如段家集乡王庄村农民丑小明贷款50万元，建成了奶牛养殖场，现存栏奶牛51头，日产鲜奶1040公斤，年收入20万元，为了解决养殖户买鲜奶难的问题，县联社及时向本县两个奶加工企业放贷280万元，支持对鲜奶的定点收购，这不但解决了农村鲜奶销售问题，还救活了两个奶企业。二是发挥优势，大力支持黄牛养殖。合水县水草丰富，有养殖黄牛的传统习惯和优越条件，县委、县政府把养殖黄牛列为重点产业，并确定肖咀、段家集、店子、太莪四个乡（镇）为黄牛养殖重点乡，三年来，信用社共向670户农户发放贷款720万元，进行了重点支持，据统计，全县信用社支持购回早胜、秦川等优良品种黄牛2100头，支持农户建成牛棚61座，种饲草340亩，促使合水县养殖业上了一个新台阶。西华池综合养殖厂贷款80万元，用于黄牛育肥，仅2006年一年就育肥黄牛100多头，纯收入达40多万元，带动了周边8个农户养殖黄牛293头。现在已有六个乡镇创办了养殖场。三是大力支持农田、水利等基础设施建设。先后发放贷款200万元，支持吉岘、板桥、城关、太白等乡（镇）18个 行政村连片机推地2000余亩，改造稻田80亩，维修、改造、新建水利设施11处，并对公路、农电改造也投入了一定资金。四是根据县政府提出的“四压四扩”和“一乡一品”的发展思路，投放贷款3472万元，重点支持了苹果、瓜菜两大产业。在苹果生产上，以支持发展万亩乡，千亩村为重点，支持何家畔等前塬5个乡镇24个村新栽苹果1.5万亩，落实苹果套袋3.4万亩,新建大型果窑9个,小型果窑120个。在瓜菜生产上,重点支持西华池、板桥、太白等三个乡(镇)的黄花菜、白瓜籽和山野菜生产。五是大力支持个体运输户发展。县联社与县交通有限责任公司通过真诚合作，在支持全县运输业发展中取得了一定经验。探讨出了一套“公司+农户+信用社”的管理模式，不但保证了信贷资金安全，又促进了合水运输业发展。三年来，由县交通有限责任公司和个体运输户共同担保，信用社放贷2600万元，帮助338户农民购回各类运输车360辆。天南海北跑运输，取得了极佳的效益。为了解决贷款资金不足的问题，我们与合水县运输公司协商，由其提供设施，信用社在运输公司院内办起了储蓄代办站，通过三年努力，存款余额已突破1000万元大关，不但解决了司机早晚存款难的问题，还为发放汽车贷款筹措到了资金。通过信用社支持、不但个体运输户收入大增，而且促进了县交通有限责任公司的大发展。现交通有限责任公司已发展成为全市最大运输企业，被市上评为明星企业，公司经理被评为全市十大新闻人物，真正实现了公司、信用社、个体运输户“三赢”局面。六是大力支持民营企业的生产和经营。2006年，全县信用社共发放民营企业贷款3100万元，扶持68家民营企业发展，通过支持，一些企业已成为中小企业的佼佼者和财政纳税大户。通过加大对民营企业资金的投入，为地方经济注入了活力，有力地拉动了区域经济的发展。七是努力做好信贷持贫。我们坚持以贫困户为对象，以扶贫项目为载体，以增加农民收入为目标，按照“贫困户申请，乡村推荐，信用社全力扶持”的原则，县联社紧紧围绕县委、县政府确定的“苹果、瓜菜、草畜”三大主导产业。经与县扶贫开发办公室共同协商，通过农户小额信用贷款和扶贫贴息贷款，全力支持了整村推进项目，先后发放扶贫贷款490万元，对吉岘乡黄家寨子、肖咀乡梅家寨子等6个乡（镇），11个贫困村中的310个贫困户实施信贷扶贫。使这些贫困村的贫困面明显下降，贫困户收入得到大幅度增加。在扶持项目中，蔬菜产业以扶持贫困户发展设施蔬菜大棚为主，草畜产业以扶持贫困户重点养殖奶牛、黄牛和种草为主。信用社向黄家寨子112户贫困户发放贷款94万元，支持农民购回奶牛33头，黄牛270头，建牛棚11处，建蔬菜大棚29座，建苹果窑17座，种草120亩，新栽黄花60亩，新建果园110亩，帮助贫困户逐步走上脱贫致富之路。
三、增强服务意识，提高服务质量。
首先保证了支农资金的需求，在大力组织存款的前提下，在现有资金使用上，提倡堵偏门，开正门，切断支农资金流向城市和非农产业渠道，让有限的支农资金真正投向“三农”。多年来县联社农业贷款占比始终控制在各项贷款占比的94%以上。信贷支农资金向“三农”倾斜的同时，做到了“三压三增”，即：压缩低效传统农业贷款，增加特色农业，科技农业贷款；压缩单户大额贷款，增加农户小额信用贷款和联保贷款；压缩工商企业贷款，增加农业综合开发和龙头企业贷款。及时调整观念，提高服务质量。县联社努力消除“惜贷、怕贷、畏贷”思想，树立改革创新求发展的信心，根据农村经济发展情况和建设社会主义新农村要求，通过调整观念，进一步改进服务方式，做到了“六个转变”：在服务理念上，由座等农户上门向下乡进户服务转变；在服务方式上，由柜台交易向主动营销服务转变；在服务项目上，由信贷、存款、结算等传统业务向多元化、全方位的金融服务转变；在服务内容上，从单纯支持传统农业，向支持农业产业化服务转变，促进农村经济结构调整；在服务对象上，从单独支持传统农业向支持农业产业化服务转变，对广大农民实施全方位服务的同时，加大对人品正直，管理有方，开拓进取的种植大户，养殖大户等农村“能人”的扶持力度，培养优良客户群体；在服务领域上，支持农村经济全面发展的同时，加强对城郊和公路沿线，新农村居民点，小城镇建设等领域服务，支持农村加快城镇化步伐。
通过全县信用社多年不懈的努力，初步探索出一套适合支持合水县农村经济发展的信贷支农之路，为农业增产，农民增收奠定了坚实的基础，农民人均纯收入连续三年增幅达15%以上，农村经济呈现强劲增长态势和勃勃生机。农村经济的稳定增长和农民群众的持续增收，也为信用社各项业务的发展创造了必要条件。真正实现了支持“三农”经济发展与农村信用社发展“双赢”的目标。
位于甘肃省东部的合水县地势山川塬相间，子午岭纵贯南北，将全县分为东西两大部分。呈现出东水东流，西水西去之势。境内历史悠久，物华天宝，苹果、黄花、木耳、白瓜籽、鹿茸、久负盛名。全县辖12个乡（镇），总人口16.8万 人(其中农业人口14.6万人 ),耕地面积38.8万亩,是典型的农业县,也是国家扶持贫困县之一。合水县农村信用合作联社所辖22个服务网点,遍布合水县城乡。近年来,合水县农村信用合作联社按照县委、县政府的工作思路，紧紧围绕全县资源优势和经济特点，利用农村广阔市场，做大、做强、做细“支农这篇大文章”，把农民最想的、最盼的作为信用社的工作重点，有力地支持了县域经济的发展和社会主义新农村建设，受到了当地群众和政府的好评，被农民亲切称为“农民自己的银行”和“及时雨”，实现了靠支农树形象，靠支农增效益，靠支农求发展的“双赢”目标。
一、加大支农力度，扶持“三农”经济发展。
合水县文化落后，观念守旧，经济不发达，人民群众生活困难，信贷支农的任务艰巨而道远。多年来，全县农村信用社认真贯彻落实党中央、国务院有关农村经济和信用社信贷支农政策，想农民之所想，急农民之所急，解农民之所难，坚持服务“三农”方向不动摇，全力支持了地方经济发展和农民脱贫致富，有力地促进了农民增收，农业增产和地方经济的发展。一是落实保障措施，全力支持春耕生产。连续三年，春节一过，县联社都下发了有关支持春耕生产工作通知，详尽制定了支持措施，确定了支持重点。县联社领导班子成员、各基层信用社主任、信贷员都背包上门，走乡串户，走田间，进地头，到农家院落，深入调查农户春耕资金需求，简化贷款手续，推行送贷到户等便民政策，取得了较好效果。2007年一季度，全县累计发放支持春耕生产贷款2200万元，占同期贷款总投放量的80%以上，有力地支持了春耕生产。二是全面推行农户小额信用贷款。对“三农”贷款实了“贷款优先、利率优惠、服务优质、额度放宽”的服务承诺。通过推行“一次核定，随用随贷、余额控制、周转使用”的小额信用贷款管理办法，切实改进了服务。各信用社通过开展创建信用村（镇）和“走百村、进千户，暖万人”活动。进一步密切了与农民的关系，加大了有效投入，创造了良好的社会效益。三是信贷支农与“双培双带”工程紧密结合。全县共发放“双培双带”工程款714万元，通过向农民党员送资金、送项目，帮助160名农民党员脱贫致富。2006年底，全县农村信用社农业贷款余额为32490万元，占全县金融机构农业贷款余额的94%，全年累放农业贷款27208万元，其中农户小额信用贷款9917万元，农户联保贷款860万元，创建信用乡（镇 ）3个，信用村31个，与农村信用社有信贷关系的农户达到4.1万户，占全县总农户的4.3万户95.3%,农户户均在信用社贷款达到9800元。
二、扶持重点产业，支持农业产业结构调整。
随着农村经济的发展和农村产业结构的调整，农业贷款的结构也发生了根本性的变化，用于化肥、农药、种子、农机具等一般性农业生产贷款在逐步减少，取而代之的是种养专业户，优质高效的科技型农业和农业产业化项目等贷款需求的大幅度增加。根据这一变化，县联社在信贷资金的使用上，及时提出了“五个倾斜”，即：向农业基础设施倾斜；向科技兴农倾斜，向种养业大户倾斜；向支柱产业倾斜；向民营企业、个体工商户倾斜，积极支持全县农业产生结构调整，特别对规模农业、特色产业，农副产品收购、加工销售的支持，重点支持“两牛”瓜菜、苹果、黄花菜等支柱产业。县联社牢固树立支持“三农”意识，参与新农村建设，改变过去“春放、秋收、冬不贷”的传统观念，积极改进支农服务，探索建立提高支农服务水平的有效机制，增强发展活力，主动把握县域经济发展战略，及时跟进地方党委和政府的发展思路，结合新农村建设规划，制定信用社的支持重点，以农民增收，农业产业结构调整，中小企业和民营企业发展，县域经济崛起作为支持重点，不断开展和提供多样化金融产品，着力打造支持农品牌”，为新农村建设提供优质高效的金融服务。三年来，全县信用社累计发放支柱产业贷款3.3亿元。一是因地制宜，积极支持奶牛养殖，联社采取“县财政贴息，乡（镇）政府担保，信用社支持”的方式。在县城近郊的西华池，吉岘、段家集、固城、店子、板桥六个乡（镇），24个行政村发展培育奶牛养殖专业户和重点户。从2004年以来，全县信用社共发放奶牛贷款2400万元，购回奶牛2100头，促使全县奶牛养殖迅速形成规模。现奶牛存栏数已达5000头，农民年收入可达1000万元。全县信用社共扶持50头以上养殖大户3个，10头以上养殖重点户33户。如段家集乡王庄村农民丑小明贷款50万元，建成了奶牛养殖场，现存栏奶牛51头，日产鲜奶1040公斤，年收入20万元，为了解决养殖户买鲜奶难的问题，县联社及时向本县两个奶加工企业放贷280万元，支持对鲜奶的定点收购，这不但解决了农村鲜奶销售问题，还救活了两个奶企业。二是发挥优势，大力支持黄牛养殖。合水县水草丰富，有养殖黄牛的传统习惯和优越条件，县委、县政府把养殖黄牛列为重点产业，并确定肖咀、段家集、店子、太莪四个乡（镇）为黄牛养殖重点乡，三年来，信用社共向670户农户发放贷款720万元，进行了重点支持，据统计，全县信用社支持购回早胜、秦川等优良品种黄牛2100头，支持农户建成牛棚61座，种饲草340亩，促使合水县养殖业上了一个新台阶。西华池综合养殖厂贷款80万元，用于黄牛育肥，仅2006年一年就育肥黄牛100多头，纯收入达40多万元，带动了周边8个农户养殖黄牛293头。现在已有六个乡镇创办了养殖场。三是大力支持农田、水利等基础设施建设。先后发放贷款200万元，支持吉岘、板桥、城关、太白等乡（镇）18个 行政村连片机推地2000余亩，改造稻田80亩，维修、改造、新建水利设施11处，并对公路、农电改造也投入了一定资金。四是根据县政府提出的“四压四扩”和“一乡一品”的发展思路，投放贷款3472万元，重点支持了苹果、瓜菜两大产业。在苹果生产上，以支持发展万亩乡，千亩村为重点，支持何家畔等前塬5个乡镇24个村新栽苹果1.5万亩，落实苹果套袋3.4万亩,新建大型果窑9个,小型果窑120个。在瓜菜生产上,重点支持西华池、板桥、太白等三个乡(镇)的黄花菜、白瓜籽和山野菜生产。五是大力支持个体运输户发展。县联社与县交通有限责任公司通过真诚合作，在支持全县运输业发展中取得了一定经验。探讨出了一套“公司+农户+信用社”的管理模式，不但保证了信贷资金安全，又促进了合水运输业发展。三年来，由县交通有限责任公司和个体运输户共同担保，信用社放贷2600万元，帮助338户农民购回各类运输车360辆。天南海北跑运输，取得了极佳的效益。为了解决贷款资金不足的问题，我们与合水县运输公司协商，由其提供设施，信用社在运输公司院内办起了储蓄代办站，通过三年努力，存款余额已突破1000万元大关，不但解决了司机早晚存款难的问题，还为发放汽车贷款筹措到了资金。通过信用社支持、不但个体运输户收入大增，而且促进了县交通有限责任公司的大发展。现交通有限责任公司已发展成为全市最大运输企业，被市上评为明星企业，公司经理被评为全市十大新闻人物，真正实现了公司、信用社、个体运输户“三赢”局面。六是大力支持民营企业的生产和经营。2006年，全县信用社共发放民营企业贷款3100万元，扶持68家民营企业发展，通过支持，一些企业已成为中小企业的佼佼者和财政纳税大户。通过加大对民营企业资金的投入，为地方经济注入了活力，有力地拉动了区域经济的发展。七是努力做好信贷持贫。我们坚持以贫困户为对象，以扶贫项目为载体，以增加农民收入为目标，按照“贫困户申请，乡村推荐，信用社全力扶持”的原则，县联社紧紧围绕县委、县政府确定的“苹果、瓜菜、草畜”三大主导产业。经与县扶贫开发办公室共同协商，通过农户小额信用贷款和扶贫贴息贷款，全力支持了整村推进项目，先后发放扶贫贷款490万元，对吉岘乡黄家寨子、肖咀乡梅家寨子等6个乡（镇），11个贫困村中的310个贫困户实施信贷扶贫。使这些贫困村的贫困面明显下降，贫困户收入得到大幅度增加。在扶持项目中，蔬菜产业以扶持贫困户发展设施蔬菜大棚为主，草畜产业以扶持贫困户重点养殖奶牛、黄牛和种草为主。信用社向黄家寨子112户贫困户发放贷款94万元，支持农民购回奶牛33头，黄牛270头，建牛棚11处，建蔬菜大棚29座，建苹果窑17座，种草120亩，新栽黄花60亩，新建果园110亩，帮助贫困户逐步走上脱贫致富之路。
三、增强服务意识，提高服务质量。
首先保证了支农资金的需求，在大力组织存款的前提下，在现有资金使用上，提倡堵偏门，开正门，切断支农资金流向城市和非农产业渠道，让有限的支农资金真正投向“三农”。多年来县联社农业贷款占比始终控制在各项贷款占比的94%以上。信贷支农资金向“三农”倾斜的同时，做到了“三压三增”，即：压缩低效传统农业贷款，增加特色农业，科技农业贷款；压缩单户大额贷款，增加农户小额信用贷款和联保贷款；压缩工商企业贷款，增加农业综合开发和龙头企业贷款。及时调整观念，提高服务质量。县联社努力消除“惜贷、怕贷、畏贷”思想，树立改革创新求发展的信心，根据农村经济发展情况和建设社会主义新农村要求，通过调整观念，进一步改进服务方式，做到了“六个转变”：在服务理念上，由座等农户上门向下乡进户服务转变；在服务方式上，由柜台交易向主动营销服务转变；在服务项目上，由信贷、存款、结算等传统业务向多元化、全方位的金融服务转变；在服务内容上，从单纯支持传统农业，向支持农业产业化服务转变，促进农村经济结构调整；在服务对象上，从单独支持传统农业向支持农业产业化服务转变，对广大农民实施全方位服务的同时，加大对人品正直，管理有方，开拓进取的种植大户，养殖大户等农村“能人”的扶持力度，培养优良客户群体；在服务领域上，支持农村经济全面发展的同时，加强对城郊和公路沿线，新农村居民点，小城镇建设等领域服务，支持农村加快城镇化步伐。
通过全县信用社多年不懈的努力，初步探索出一套适合支持合水县农村经济发展的信贷支农之路，为农业增产，农民增收奠定了坚实的基础，农民人均纯收入连续三年增幅达15%以上，农村经济呈现强劲增长态势和勃勃生机。农村经济的稳定增长和农民群众的持续增收，也为信用社各项业务的发展创造了必要条件。真正实现了支持“三农”经济发展与农村信用社发展“双赢”的目标。