牙膏怎么挑选:李子暘：好事变坏事

李子暘：好事变坏事

　　给贫困学童提供免费午餐，这是2011年推出的一项民间慈善项目。发起人是一群记者和媒体。项目启动以后，取得了超乎寻常的影响力和成功，募款额远超出发起人的预期。他们原来预计第一年募集到1000万元，但短短几个月就募集到了1600万元，且增长势头迅猛。

　　这是令人振奋的好消息。民间慈善取得这样迅猛的发展，让人对中国社会的前景有了信心。并且，这个慈善项目的设计很有特色。用一位捐款者的话来说就是：几百位记者、几十家媒体监督的事情，没人敢作假。

　　中国社会已经远离广泛的民间慈善很多年了。但是，中国人其实有着丰富的慈善传统。修桥补路、捐资助学、扶危济困、赈济灾民的事情，遍布中国的正史和民间记忆。只有在政府吞噬社会的年代里，慈善才从社会中消失。这不仅是因为普遍的贫穷，更重要的是，皮之不存，毛将焉附。社会都已不复存在，慈善怎能独存？

　　改革开放带来的经济发展，不仅让中国人变得更加富裕，也带来了市民社会的复苏和重建。民间慈善也就随之重返中国。近些年来，中国民间慈善事业快速发展。免费午餐这个项目正是这个大趋势中的一个突出亮点。

　　但是，正当人们为中国民间慈善事业快速发展而感到高兴，为民间慈善完全有能力取代腐败的官办慈善机构而感到自豪时，政府大手一挥，气吞云天地接管了免费午餐这个项目。

　　10月26日，国务院决定，中央每年拨款160多亿元，按照每生每天3元的标准为农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。

　　几个免费午餐项目的发起人，为政府的这个决策大声叫好，把这种结果看作是自己最大的成功，甚至是超出预想的意外巨大成功。他们很受鼓舞，纷纷表示要继续努力，推动更多的政府出资的免费慈善项目。

　　这几位发起人当初的努力是令人尊敬的，但他们面对政府接管时的兴奋态度，是令人遗憾的。他们没有意识到，免费午餐这个极有前途的慈善项目，一旦被政府接管，就将不可避免地走上邪路。他们实际上是在目睹自己的心血和操劳被毁掉。不知道他们何乐之有！

　　面对他们的兴奋和得意，我实在忍不住，在微博上直截了当地进行了批评，批评比较严厉。果然引起了他们的极大反感。一位发起人甚至破口大骂。

　　我理解他们的窝火感受，但我必须坚持指出，政府接管民间慈善，这绝对是个错误甚至灾难，是好事变成了坏事。

　　如果这是你们策划和推动的，你们犯了大错。如果这是政府强加给你们的，你们应该积极采取防范措施，把可能的损害降到最低，并努力拓展民间慈善的发展空间，而不是像现在这样欢呼雀跃，山呼万岁，甚至把这作为未来努力的方向。

　　许多人对我的观点完全不能接受，甚至出离愤怒。如果你想骂街，没问题，请去街上或者微博。如果你想讨论一下其中的道理，就请继续看。接下来我就分析一番。

　　一、贪污腐败

　　首先，政府介入就会有贪污腐败。在中国目前的吏治水平下，这个问题尤其突出。地震救命钱，都有人敢收入私囊，相信官员们会放过这个160亿的肥肉，实在天真得有些太了。

　　有人说我的观点脱离国情，但其实正是因为中国这方面的国情，我才要强烈地反对政府介入慈善事业。希望工程、中国红十字会，前车之鉴不远。人是不应该如此健忘的。

　　说到贪腐，立刻就会有人端出“加强监督”这件法宝来。可惜，这件法宝在反腐败上基本没发挥过什么作用。道理很简单，谁来监督监督者？富有讽刺意味的是，各地的纪委、反贪局已经成为腐败重灾区。不断传来纪委书记、反贪局长锒铛入狱的新闻。

　　还有一个理由让我们不能指望监督。民间慈善，一旦有人发现其中有贪腐欺诈事，举报到官府，官府一般并无动机包庇袒护之，有可能按规则办案查处。但官办慈善则往往和政府有千丝万缕的联系。一旦有事，他们会让政府中的朋友帮他们掩盖消息、消灭证据、制止诉讼。小到买光所有的报纸，大到让举报者人间蒸发。

　　司法不独立，这是中国实实在在的国情。在这种国情下，相信官方监督能真正抑制官方贪腐，你是天真呢？还是幼稚呢？还是装傻呢？又是谁不懂国情呢？

　　160亿的肥肉，由中央拨下来，层层经过各级衙门。可以想象，会有多少双手伸向这笔钱。会有多少个领导签字批准挪用这笔钱。现在，房地产不景气，许多地方政府都缺钱，要花钱的地方很多。临时挪用一下，理由和方法也太多了。

　　历经劫难、七折八扣，剩余资金终于到了基层，但还没完。官员办事，总要买车盖楼吧，至少也要装修个新办公室，置办新家具。对了，还有计算机和打印机，账目可不能乱了。投影仪也需要，数码相机，就凑合买个佳能大兔子吧。用徕卡有点违反规定。

　　免费午餐，多要去贫困地区发放，越野车是少不了的。丰田陆地巡洋舰还是三菱帕杰罗？

　　购买原料、设备，总得开个供应商的招标会吧。在饭店租个会场不过分吧，办招标会时，中午也要吃个便饭吧。

　　各位供应商，面对招标，难道不知道该做什么吗？附近的歌厅夜总会门前想必会出现免费午餐机构的越野车。入乡随俗，在这里谈谈生意，也不见得就是腐败。别那么敏感。

　　要采购的东西很多，餐具、厨具、蔬菜、主食……可不能用地沟油啊。为了确保质量，得多去几个省份，尽量买到优质价廉的商品。

　　还有，据说日本的学生餐搞得很不错。张书记带队，组个团去考察一下，很有必要。

　　政府机构的规律是，他们永远尽可能花光可支配的资金，宁可多花负债，也不会节省花不完。花不完钱，是官员的最大噩梦，直接影响下一年的预算额，是一定要杜绝的。

　　如果是民间慈善的志愿者来做事，上面列出的多少开支是可以避免的呢？差不多都可以省下来。确实要开车，租个小面就行了，坐长途车也可以。到了地方，随便住个旅店即可。也不用招标了。志愿者在镇上多跑跑，就知道价格了。照相机，家里本来就有。计算机，带着呐。歌厅可不敢去，万一被抓嫖的警察抓了去，丢死人了。去日本考察？日本人肯出钱吗？

　　但派来监督的纪委王书记，又能说这些支出中哪些是不该花的吗？王书记也还没去过日本，一起去吧。据说日本的电饭煲很不错，买几个带回来。

　　贪污腐败无可避免，并且不是所有的贪污腐败都可能被查处。无须直接揣进个人腰包，有无数种用于官员实际消费的花钱方式。监督对此无能为力。

　　160亿中有多少会花在官员身上，现在不好说，但现在可以说的是，这个数字多大，都不会让我吃惊的。