在2009年重阳敬老茶话会上的讲话

尊敬的各位老领导、老同志：
　　金秋十月，我们又迎来了一年一度的“九九”重阳节。今天邀请各位老领导、老同志欢聚一堂，主要是想以这种形式，向大家通报我市的发展情况，同时也想借这个机会，向大家表示良好的节日祝愿。悠悠岁月，留下了老同志奋斗的足迹；辉煌历史，铭记着老同志不朽的功绩。历史已经证明，没有广大老同志的长期奋斗，就没有今天经济社会发展的大好局面。在此，我谨代表市委、市政府，向在座的各位老领导、老同志致以节日的问候！向你们的辛勤付出表示衷心的感谢！
　　今年来，我市按照“坚持科学发展，推进经济转型”的思路，着力加强“三基”，扎实推进“三化”，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的目标，真抓实干，奋力拼搏，实现了市域经济又好又快发展。刚才，小平副市长就此专门向在座各位做了全面介绍，可以说，耒阳的发展是喜人的，是能够让每位耒阳人引以为豪的。综观耒阳今年的发展，我认为有五个特点：一是经济保持增长。去年我市的财政收入首次突破10亿大关，成为全省第六个、长株潭地区以外第一个财政收入过亿元的县市。这给今年的经济工作增添了信心，加足了动力。今年，市委、市政府确定了完成12亿财政收入的目标，并提出了“承接珠三角，配套长株潭；学赶长浏望，领跑大湘南”的工作要求，全市各级各部门为此做了大量卓有成效的工作，取得了明显成效。1－9月份，全市财政收入累计完成8.88亿元，同比增加1.37亿元，增长18.19%。可以说，财政收入这个经济增长的“硬指标”始终在衡阳市保持领先位置，充分体现了领头雁、排头兵的作用。二是产业重点突出。根据耒阳实际，我市明确了产业发展重点，即一产主抓油茶，二产主抓加工制造，三产主抓以“蔡伦竹海”为龙头的旅游。实践证明，这一思路是符合耒阳实际的，是符合科学发展观要求的。油茶方面，在去年新造油茶林1.6万亩的基础上，今年提出新造5万亩油茶林的目标，从工作力度上看，完成这要任务没有问题，但考虑苗子供应紧张等因素，我们提出争取完成4万亩油茶新造任务。从去年10月至今，财政已先后投入2000多万元，通过奖扶措施鼓励农户种植油茶林，今年上半年新增高产油茶林1.8万亩。可以说油茶产业的发展，是这两年老百姓对我们党委、政府工作最满意的工作之一。加工制造方面，我市紧盯珠三角、长株潭地区，积极承接产业转移，寻求产业配套，将招商重点放在加工制造上，着力引进大项目、好项目。目前，引进投资过亿元的就有柏惠服装工业园、非金硅生产、东兴水泥二期、万佳电子等8个项目，过千万的有沃鑫建材等15个项目。旅游方面，我市明确将蔡伦竹海旅游风景区作为旅游产业的龙头来推进，聘请湖南工学院旅游专家作了4A级景区发展规划。目前，我市已投入3000万元完成了公平至黄市的道路硬化提质及环山公路建设，观景台、泉水湾休闲农庄等景点已完成主体建设，景区牌楼、路面加宽工程已初步完工。三是项目扎实推进。年初，市委、市政府就把今年确定为“项目建设年”，共安排了32个产业重点项目和40个城建项目，这些项目都按照“一个项目，一名领导，一套班子，一抓到底”的机制来推动实施，耒阳大地呈现出一派生机勃勃、热火朝天的建设场景。单就城市建设来讲，应该是历史上投入最大、变化最快的时期之一。我始终认为：一座城市不加强基础设施建设，就不能改善市民的生活工作环境；一座城市不努力提升品位和档次，就不能吸引客商投资和创业进城，就不可能持续发展。在大家的共同努力下，这些城市建设项目进展顺利，有的已经在提升城市品位、改善人居环境上发挥了作用。比如西湖游园，财政投入1000多万建设是完全值得的，是深受市民包括在座各位赞赏的。尤其值得一提的是，我市已于今年被国务院批准为第二批资源枯竭型城市，将获得中央财政连续几年1亿元以上的支持，为今后的经济转型工作奠定了一定的物质基础和政策条件。四是民生得到改善。认真抓好就业、社保、新型农村合作医疗、城市基础设施建设等实事，切实解决群众的实际困难。目前，新型农村合作医疗农民自缴部分全部由市财政支付，并在全省率先实现“一卡通”。农村低保达3.6万人，低保面在全省率先达到3.5%。坚持把扩大就业作为改善民生的重点工作来抓，积极开展“党员干部联系帮扶返乡农民工活动”，做到送政策、送信息、送温暖、送技术，帮他们转岗就业、创业置业。特别是在开展“生育关怀·万名干部亲情牵手”活动后，我市将这项工作进一步拓展延伸，扩大实效，在全市广泛开展了“帮扶困难家庭，联系困难群众”主题活动，切实加深了干部与群众的血肉联系。五是社会大局稳定。深入开展安全生产专项整治，加强社会治安综合治理，打击“两抢一盗”、禁赌、禁毒等专项斗争取得成果。尤其是投入1400万元装备的电子防控系统在案件侦破上发挥了积极作用，今年发生的几起案子都是在电子监控录像上找到线索，缩短了破案时间。信访维稳工作切实加强，继续深化开展了 “大接访”活动，在畅通渠道、排查矛盾、化解纠纷方面有了大的进展，切实维护了社会稳定。
　　总的来看，今年以来我市的发展态势相当不错，这是全市各级各部门和广大干部群众团结奋斗的结果，更离不开在座各位老同志的大力支持。借此机会，我谈三点看法，概括起来讲，就是要做到“三个不能”：
　　一、不能忘记老干部的历史功绩。老干部是党和国家的宝贵财富。你们为耒阳的革命和建设付出了心血与汗水，是耒阳经济社会建设的开拓者和奠基人，是耒阳发展的见证人和功臣。在战争岁月，你们出生入死，前赴后继，不怕流血牺牲，为解放耒阳立下了不朽的功勋；在社会主义建设时期，你们自力更生、艰苦奋斗，在十分困难的条件下，为党和人民的事业兢兢业业地工作，为建设耒阳做出了不可磨灭的贡献；在新的历史时期，老干部离开原来的工作岗位退下来后，仍然关心着耒阳的事业，为加快耒阳发展继续发挥着不可替代的重要作用。可以说，如果没有老干部们昨天的艰苦奋斗，就没有我们今天的辉煌成就。“吃水不忘挖井人”。对老干部的历史功绩，我们任何时候都不能忘记。无论过去、现在和今后，老干部都是我市的宝贵财富，尊重老干部就是尊重党的历史，爱护老干部就是爱护党的宝贵财富。
　　二、不能丢掉老干部的优良传统。老干部德高望重。你们亲身经历了战争年代的考验、和平时期的艰辛和改革开放的实践，用自己的行动诠释了共产党人顾全大局、甘于奉献、吃苦耐劳、不怕牺牲、以民为本、热爱人民的精神，形成了坚定的立场和信念、丰富的智慧和经验、崇高的精神和风范、优良的传统和作风。这些优良传统值得我们每一个共产党人学习。当前，我们正处在经济转型的关键阶段和科学发展的重要时期，尤其需要全市上下齐心协力、共克时艰。希望各位老干部、老同志传承党的优良传统，继续关心耒阳发展，为科学发展建言献策，为社会和谐添砖加瓦。同时希望广大在职干部以老干部、老同志为榜样，学习你们政治坚定、理想永存的思想品质，学习你们生命不息、奋斗不止的革命精神，学习你们为党分忧、无私奉献的崇高风范，立足岗位，艰苦创业，将老一辈的优良传统发扬光大，为推进经济转型、实现富民强市做出更大贡献。
　　三、不能忽视老干部的服务工作。老干部工作是党的组织工作、干部工作的重要组成部分。老干部为革命和建设事业奋斗了一辈子、奉献了一辈子、劳累了一辈子。让你们这些党和人民的功臣安度晚年、颐养天年、益寿延年，是我们义不容辞的责任和义务。各级各部门一定要站在推动科学发展、促进社会和谐的高度，把老干部工作作为全市的一件大事来抓，切实管理好、照顾好老干部的晚年生活，真正实现老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所为。一是政治上多尊重。坚持和落实老干部阅文、听报告、走访慰问离退休干部等制度；为老干部创造良好的学习条件；组织老干部就近参观考察，让老干部了解全市经济社会建设情况；请老干部为年轻同志讲党课，用老干部的亲身经历，对广大青少年进行革命传统教育。二是思想上多贴近。老干部历来对党和国家的事业发展十分热爱和关注，对周围的新情况、新事物非常关心。我们要通过召开座谈会、通报会等形式，及时向老干部通报情况，畅通他们的信息渠道。切实加强老干部党组织建设，把老同志请到支部活动中来，让老同志有一个思想交流的平台，各级党政领导要诚恳地听取老同志的意见和建议，不断推动和改进我们的工作。三是生活上多照顾。为老同志搞好生活服务，是老干部工作的一个重要方面。各级老干部工作人员要带着政策、带着感情、带着责任做细、做实、做好老干部的生活服务工作。要认真落实“老干部生活待遇略为从优”的原则，切实帮助解决老干部遇到的实际困难。前不久，我们根据衡阳市对我市干部职工津补贴发放标准的批复以及《耒阳市规范公务员津补贴实施办法》，依据实际财力情况，决定从10月份起优先对全市离退休人员按最高生活补贴标准发放到位，并补发离休干部2001年3月至6月适当增加生活补贴。市委、市政府作出上述决定时，在职人员未作任何调整，这充分体现了市委、市政府对离退休人员的关心和厚爱。
　　最后，我代表市委、市人大、市政府、市政协，祝在座的各位老领导、老同志节日快乐，健康长寿，阖家幸福，并通过你们，向全市的广大老干部致以节日的问候。
　　（作者系中共衡阳市委常委、耒阳市委书记）