中财网Cu的电子排布图:越南政治体制改革经验值得借鉴
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/05/06 08:55:00
越南政治体制改革经验值得借鉴
中共十七大已决定在中国进行政治体制改革，这是继经济体制改革后的重大决策，也是13亿人民期盼很久的大事。具体如何改革？从那里开始阻力小而效果显著？越南的改革为我们提供很好的经验。
越南政治体制改革走群众路线，从直接选举国会代表开始，有下列特点：
一、越共发挥优良传统走群众路线，事前将《政治体制改革报告》交全民讨论；
二、国会493名代表，完全实行差额直接的民主选举 ；
三、国会代表允许非党人士参加竞选 ；
四、国会代表允许自报候选人参选；
五、允许候选人与选民会见、接触，并向选民报告将来履行职责的诺言；
六、安排充分时间让候选人与选民沟通、见面。2008年国会选举的见面时间安排在5月3日至16日，并要求每
位候选人至少参加6场见面会，让选民充分了解候选人；
七、选举实行社会监督；规定候选人、社团代表、被委任者、媒体记者等有权监督选举全过程。
八、国会代表职业化，领取固定工资；
九、国会有权对选举的领导人（包括国家主席、国会主席、政府总理）进行 “信任投票”，并向政府官员提
出质询。
司法独立，越共中央及各级党委不干涉司法审判工作
一、越共认为司法独立是普世通用的原则，也是越南依法治国的根本原则；
二、为避免“权大于法”，排除政府官员兼职国会代表，废止“既当运动员，又当裁判员”的弊端；
三、越共积极推动司法改革，最高法院可审理党的高级领导的腐败案件，越共中央完全不干预审判工作；
四、越南加强反腐，实行《阳光法案》国会代表和政府官员必须申报个人财产。
越南在政治上逐步开放，解除党禁，允许多党制
2006年6月1日越南民主党宣佈该党復建，民主党是胡志明主席几十年前亲自批准创建的，过去曾经为争取越南独立建了许多功勋。民主党的主席是五年前曾担任越共总书记的黎可飘。2001年4月，农德孟接替他的总书记职务，他转而担任民主党主席。民主党的副主席是当今越南著名的民主党领袖、民主党创建时的总书记黄明正。此外，越南国民党一些老党员，正在筹备復建国民党。
越南政治体制改革的几个特点与经验
一、越共中央新一届领导年轻化，思想活跃，是改革的中坚力量
越共中央委员会正式委员160名，候补委员21名，总共181名，比上届多31名。新人多是50岁左右的各省市党委书记及政府各部委的副部长级人物，摆脱过去“老人主政”的弊端。这些新人思想活跃，容易接受新事物，无疑给党带来更多活力。
二、改革从直接选举国会代开始，阻力最小，效果显著
越南国会493名应代表中，中央推荐的代表为153名，地方推荐的代表为340名， 345名是首次进入国会的代表，309名具备大学文凭，越共中央推荐的165位候选人中，“意外落选”者达到12人。越南民众认为，这样的结果有利于改善官员“既当球员又当裁判”的弊病，有利于提高国会的监督职能。
三、民主直接选举国会代表与彻底反贪同步进行
过去越南国会代表选举，由上级党委提名决定，然后进行等额选举，大家举手通过，完全是形式主义走过场的“假民主”。代表不是专职干部也没有工资可领，只不过是装门面的“民主花瓶”，对政府领导的缺点、弊端不敢批评、揭发，否则代表资格就被撤销。改革后，国会代表由人民直接选举出来，完全“由民授权”，多数是正派、公道的共产党员被选为代表，各级党委和政府不能随便撤换。因此代表们的腰杆子很硬，对贪污腐败分子能够大胆地揭发批判，使得越南反贪工作取得空前的成就，官员贪污受贿现象大为减少，官员也不敢随便用公款吃喝。
四、政治体制改革中体现党的领导与民主制度相结合，越共的威信提高，社会保持稳定
过去许多人总是错误地把党的领导与民主对立起来，一听到“民主”就认为是西方资产阶级的“危险品”；害怕讲民主、接触民主。事实上，越南国会经过直接选举后，国会代表中党员占80%以上，党中央的重大决策与法案都能够顺利通过，越共中央牢固地控制着越南整个国家的政治航向，真正体现党的领导与民主制度相结合。越南开始政治体制改革以来，“还政于民，权由民授”，人民真正地当家作主，人民的政治积极性空前高涨，贪污受贿案件大为减少，越共威信提高，政通人和，政局空前稳定。
中共十七大已决定在中国进行政治体制改革，这是继经济体制改革后的重大决策，也是13亿人民期盼很久的大事。具体如何改革？从那里开始阻力小而效果显著？越南的改革为我们提供很好的经验。
越南政治体制改革走群众路线，从直接选举国会代表开始，有下列特点：
一、越共发挥优良传统走群众路线，事前将《政治体制改革报告》交全民讨论；
二、国会493名代表，完全实行差额直接的民主选举 ；
三、国会代表允许非党人士参加竞选 ；
四、国会代表允许自报候选人参选；
五、允许候选人与选民会见、接触，并向选民报告将来履行职责的诺言；
六、安排充分时间让候选人与选民沟通、见面。2008年国会选举的见面时间安排在5月3日至16日，并要求每
位候选人至少参加6场见面会，让选民充分了解候选人；
七、选举实行社会监督；规定候选人、社团代表、被委任者、媒体记者等有权监督选举全过程。
八、国会代表职业化，领取固定工资；
九、国会有权对选举的领导人（包括国家主席、国会主席、政府总理）进行 “信任投票”，并向政府官员提
出质询。
司法独立，越共中央及各级党委不干涉司法审判工作
一、越共认为司法独立是普世通用的原则，也是越南依法治国的根本原则；
二、为避免“权大于法”，排除政府官员兼职国会代表，废止“既当运动员，又当裁判员”的弊端；
三、越共积极推动司法改革，最高法院可审理党的高级领导的腐败案件，越共中央完全不干预审判工作；
四、越南加强反腐，实行《阳光法案》国会代表和政府官员必须申报个人财产。
越南在政治上逐步开放，解除党禁，允许多党制
2006年6月1日越南民主党宣佈该党復建，民主党是胡志明主席几十年前亲自批准创建的，过去曾经为争取越南独立建了许多功勋。民主党的主席是五年前曾担任越共总书记的黎可飘。2001年4月，农德孟接替他的总书记职务，他转而担任民主党主席。民主党的副主席是当今越南著名的民主党领袖、民主党创建时的总书记黄明正。此外，越南国民党一些老党员，正在筹备復建国民党。
越南政治体制改革的几个特点与经验
一、越共中央新一届领导年轻化，思想活跃，是改革的中坚力量
越共中央委员会正式委员160名，候补委员21名，总共181名，比上届多31名。新人多是50岁左右的各省市党委书记及政府各部委的副部长级人物，摆脱过去“老人主政”的弊端。这些新人思想活跃，容易接受新事物，无疑给党带来更多活力。
二、改革从直接选举国会代开始，阻力最小，效果显著
越南国会493名应代表中，中央推荐的代表为153名，地方推荐的代表为340名， 345名是首次进入国会的代表，309名具备大学文凭，越共中央推荐的165位候选人中，“意外落选”者达到12人。越南民众认为，这样的结果有利于改善官员“既当球员又当裁判”的弊病，有利于提高国会的监督职能。
三、民主直接选举国会代表与彻底反贪同步进行
过去越南国会代表选举，由上级党委提名决定，然后进行等额选举，大家举手通过，完全是形式主义走过场的“假民主”。代表不是专职干部也没有工资可领，只不过是装门面的“民主花瓶”，对政府领导的缺点、弊端不敢批评、揭发，否则代表资格就被撤销。改革后，国会代表由人民直接选举出来，完全“由民授权”，多数是正派、公道的共产党员被选为代表，各级党委和政府不能随便撤换。因此代表们的腰杆子很硬，对贪污腐败分子能够大胆地揭发批判，使得越南反贪工作取得空前的成就，官员贪污受贿现象大为减少，官员也不敢随便用公款吃喝。
四、政治体制改革中体现党的领导与民主制度相结合，越共的威信提高，社会保持稳定
过去许多人总是错误地把党的领导与民主对立起来，一听到“民主”就认为是西方资产阶级的“危险品”；害怕讲民主、接触民主。事实上，越南国会经过直接选举后，国会代表中党员占80%以上，党中央的重大决策与法案都能够顺利通过，越共中央牢固地控制着越南整个国家的政治航向，真正体现党的领导与民主制度相结合。越南开始政治体制改革以来，“还政于民，权由民授”，人民真正地当家作主，人民的政治积极性空前高涨，贪污受贿案件大为减少，越共威信提高，政通人和，政局空前稳定。
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