中财网对甲苯磺酰氯的制备:一把手不直管人财有“噱头”之嫌
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/05/09 01:36:49
笪祖煌
根据《深圳市党政领导干部问责暂行规定》，在领导班子分工中，党政“一把手”不具体直管人事、财务、审批、执法等事项，由班子其他成员协助正职分管；明确党、政“一把手”不得将违反国家法律法规的行政审批、行政处罚、行政收费、行政强制和违规任用干部、违反财经纪律等事项以“集体决策”的形式讨论决定，更不得个人审批决定。(据12月10日《广州日报》)
“一把手”不具体直管人事、财务等事项，由副职协助正职分管，听起来似乎很美，但在实际操作过程中，不仅“分不清、理还乱”，而且还会滋生出比“具体直管”更多、更隐蔽的弊端。
“主管”和“协管”是一对互为依存的搭档，“主管”拿主意、定调子，“协管”按其意图，协助实施，完成具体运作过程。深圳实行副职协助正职分管人事、财务等事项，其主导意见还是出自“一把手”，这与其“直管”有多少实质性的区别？再说，“一把手”是当家人，就是班子其他成员的评先、创优、职位调整等，也都需其点头，平时敢不看其眼色行事！即使有违规违纪事项，也会以为了单位的利益、为了班子的团结照办。因为，副职只是“协管”，必须听“主管”的，出了问题有其顶着，何必做“出头的椽子”？
规定“一把手”不具体直管人事、财务等事项，好象是制约了“一把手”的权力，可以遏制违纪违规甚至腐败现象，其实恰恰相反。一些见不得阳光的事，巧立名目、改头换面后，由“协管”副职去办，既可以掩人耳目，又可以水到渠成。如此，既不经自己的手，又能达到目的，这样玩“小动作”、走“私货”，岂不更方便、更大胆、更有借口可言！
可见，深圳作出“一把手”不具体直管人事、财务等事项的规定，并没有多少实质性意义和效果性作用，反而给人以做“政治游戏”、玩“政治噱头”的感觉。若是用此规定来引人注目、吸引关注的话，那也实在是多此一举。
要加强对“一把手”权力的管理，不在于让他分管什么、不让他分管什么，而在于强化执政理念教育，规范权力运行行为；强化监督监察检查，促其自律不敢乱为；强化阳光行政用权，遏止“暗箱操作”，充分发挥广大民众和媒体舆论的制约作用。