低esr贴片电容:让反腐倡廉的文化力量充分涌流

中国社会科学院中国廉政研究中心副秘书长 高波

　　党的十七届六中全会《决定》深刻指出，要充分认识推进文化改革发展的重要性和紧迫性，更加自觉、更加主动地推动社会主义文化大发展大繁荣。廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分，是反腐倡廉建设与文化建设相结合的产物。在新的历史起点上加强廉政文化建设，对于提升我国文化软实力和维护文化安全，促进和保障社会主义文化大发展大繁荣，具有十分重要的战略意义。
　　
　　中国共产党始终是时代廉政文化的引领者和实践者
　　
　　中国共产党的性质和宗旨，决定了我们党同腐败是水火不容的。中国共产党从诞生伊始就宣告没有自己的特殊利益，党的先进性决定了与各种腐朽思想划清界限的必然性。在新民主主义革命时期，我们党克服党内的非无产阶级思想影响，通过延安整风等方式客观上增强了党员干部的腐败免疫力；以高级干部带头自律强化立党优势，使各级党组织、党领导的军队和根据地政府，与腐败的国民党政权形成了强烈对比，形成了凝聚人心的强大力量和推翻三座大山、建立新中国的巨大政治优势。在社会主义革命时期，中国共产党开始了由革命党向执政党的转型。从全国解放前夕到新中国建立初期，教育全党“不当李自成”，并提出坚持“两个务必”、警惕“糖衣炮弹”，把拒腐防变问题上升到政权建设和执政安全高度进行战略思考，奠定了新生无产阶级政权的建国方向。在改革开放新的历史时期，邓小平同志提出“整顿党风，搞好民风，先要从我们高级干部整起”；江泽民同志作出反腐败“教育是基础，法制是保证，监督是关键”的重要论断；以胡锦涛同志为总书记的党中央把反腐倡廉建设列为党的五大建设之一，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，作出了加强廉政文化建设的重要决策和部署。
　　实践证明，中国共产党从成立之日起，就既是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者，又是中国先进文化的积极倡导者和发展者。每一个历史阶段，中国共产党都是那个时代的廉政文化引领者和积极实践者。90年来，中国共产党对建设廉洁政治的文化自觉和文化自信是一以贯之的，对先进政党文化的价值追求和实践诉求是一以贯之的，对党员干部队伍的廉政素质锻造和廉洁信仰培育是一以贯之的。这既是我们党的巨大政治优势，也是党的组织文化特色。我们党历来高度重视运用先进文化引领前进方向、凝聚奋斗力量，以先进的政党文化传统和组织文化资源来弘扬新风正气、推进反腐倡廉，是继往开来的使命所系、力量所在、道路所向。
　　
　　把廉政文化建设作为文化建设的重要内容来抓
　　
　　党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视文化建设。党的十七大进一步强调要不断加强廉政文化建设。中央颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，对加强廉政文化建设提出了具体任务。廉政文化建设既是文化建设的重要内容，也为文化建设提供重要保证。党的十七届六中全会规划了到2020年文化改革发展奋斗目标，既对包括廉政文化在内的文化建设提出新要求，也使廉政文化建设面临新机遇。
　　一方面，廉政文化是先进文化的有机构成，廉政文化建设是文化建设的基本形式。鲜活的反腐倡廉建设实践不断为文化建设注入新的生机和活力。如王瑛同志的感人事迹激发了影视、戏曲、文学等多方面文艺工作者的创作激情，电视剧《远山的红叶》等一大批文艺作品使鲜活的廉政文化精神深入千家万户。从廉政文化视角出发，还有助于提取治国理政新实践中蕴涵的丰富时代文化因子。如在四川汶川大地震等灾害困难面前，党和国家与全国军民一道共克时艰、患难与共、生死相依，对于教育引导各级领导干部从根本上解决好为谁掌权、怎样用权、对谁负责等问题，有着深厚的文化价值意涵。
　　另一方面，文化建设需坚持正确的政治方向和文化导向，廉政文化建设将为文化创建活动提供思想、组织和作风保证。如中央纪委、中央宣传部等联合组织开展“扬正气，促和谐”全国廉政公益广告创作评选展播活动以来，影视、广播、平面、漫画类公益广告在电视、报纸等媒体持续刊播，收到了良好的社会效果。“廉洁办奥运”、“廉洁办亚运”也让廉洁理念得到宣传渗透。一些城市还提出打造“廉洁城市”的城市发展规划，大力加强社会诚信体系建设、社会道德建设和廉政文化建设。
　　可以预见，随着社会主义文化建设新高潮的到来，反腐倡廉的文化力量必将得到更加充分的涌流，廉政文化必将更加深入人心、见诸于行。当前，应按照十七届六中全会要求，着力发挥反腐倡廉文化力量的双重功能：一是各级党委政府要把廉政文化建设摆在更加重要的位置，纳入经济社会发展总体规划抓紧抓好抓实，并把廉政文化建设成效纳入科学发展考核评价体系；二是让廉政文化的价值内驱力、道德感召力、实践引导力在党的各级领导班子和基层战斗堡垒中充分体现出来，为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐提供坚强思想保证和强大精神动力。
　　
　　着力彰显廉政文化建设的巨大行动力量
　　
　　归根到底，廉政文化建设是围绕廉洁从政而实施的一系列文化行为，其核心目标是建立廉洁政治，促使公职人员在廉政道德实践中强化自律、服务社会，并以优良的党风政风带动社会风气好转。廉政文化理念被真正信仰才有功效，被普遍践行才有意义，被转化提升为制度才能长存。切实加强廉政文化建设，发挥其治本功能和源头预防作用，必须抓住重点、突破难点、形成亮点，着力彰显廉政文化建设的巨大行动力量。
　　一是纠正选人用人中的不正之风，确保干部队伍德才兼备、以德为先。如何选人用人，是体现廉政文化内在要求的核心考验。要以规范党政主要负责人的选人用人行为为突破口，扩大党内民主氛围，清除“一人得道，鸡犬升天”等陈腐思想。教育领导干部严格执行党内民主集中制，强化党内政治生活的原则性，防止个人或少数人在干部任用上恃权专断，以公道正派、选贤任能的选人用人观念提供组织文化保证，提高选人用人公信度。严肃整治跑官要官、买官卖官和拉票贿选等不正之风，摒弃人身依附观念和江湖帮派习气，防止市场交换原则向党的组织和政治生活蔓延。要把树立正确权力观、用人观与实行干部实名推荐制、初始提名公示制、常委会酝酿情况实录制等改革创新配套起来，对选人用人上的不正之风进行文化和制度清除，让选人用人的党内决策行为成为党内民主政治和先进组织文化的一面镜子。
　　二是构建党内诚信文化，促使领导干部知行合一。对党忠诚、真诚、坦诚，既是党员干部的基本义务，也是廉洁人格的必然表现。然而，时下一些领导干部却欺上瞒下，表里不一，知行分离。因此，必须对党内诚信缺失的现象加以治理矫正，以便在党员群众有序的政治参与和广泛的社会监督之下，持续影响领导干部的道德判断和行为选择，培养党员干部言行、知行合一的诚信行为习惯，建立起向组织“应报尽报，所报必实”的党内诚信文化基础。
　　三是建立公职人员公私分明的社交方式，预防不良风气蔓延。不良礼俗文化、人情面子文化等的泛滥，是社会廉洁文化缺失的具体反映，也是对公职人员有巨大影响的“熟人社会”文化生态，甚至可能成为左右领导干部用权、干事行为的内化力量。针对一些干部“工作、生活两不误，公域、私欲两不分”的错误认识，以及“节日成为腐败高发期”等不良现象，要在公职人员中普遍传播公权不可私用、私事不能“公办”的理念。针对国家工作人员屡屡发生公共利益和私人利益冲突、为特定关系人以权谋私的新动向，应借鉴国际上关于防止利益冲突的立法经验，将干部本应服务于公共利益的职务行为及影响与私人利益从文化和制度上区隔开来，加强这方面的制度建设，为避免斡旋腐败、期权腐败等新型腐败的滋生蔓延营造有实质压力的从政环境。
　　四是提倡健康高雅的生活情趣和休闲方式，让廉政文化首先“走进干部家庭”。反腐败实践表明，防止因生活方式腐化堕落所诱发的腐败行为，必须提高领导干部的休闲兴趣品质和生活需要层次。要以树立文明健康的生活方式、休闲方式为主旨，引导公职人员保持健康情趣，以读书学习、体育锻炼、高雅艺术赏析、参与公益活动等充实业余生活，延展预防腐败防线。此外，廉政文化建设要迅速见效，关键要先一步“走进干部家庭”，着力帮助领导干部树立健康负责的家庭伦理观念，提倡互励共进、尚德和谐的现代夫妻关系，努力成为作风正派、家风严谨、格调高雅、情趣健康的模范。
　　

 (责任编辑：于洁秋)