中财网氮泵哪个牌子好:中国公务员考试网 >> 行政能力 >> 常识公共管理知识
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/28 11:59:39
公共管理基础知识
1．什么是公共管理？
答：公共管理是指政府及其他公共机构，为了适应经济的发展和满足公众的要求，对涉及公众利益的各种公共事务所实施的有效管理。他强调的是政府的社会管理和公共服务职能，注重效率、公平和社会公正。
2．我国的公共管理主体有哪些？简述公共管理的方式方法。
答：在我国，依据管理主体与公共权力中心的距离，可以将其划分为六大类：
第一类是直接掌握公共权力处理公共事务的国家机关(广义的政府)，也可称为权利组织。
第二类是执政党，它在权力组织的形式和运行过程中有着正式的、合法的、重要的地位与作用。
第三类是群众团体，他们与国家权力不具有正式的、直接的、法律程序上的联系，但是它与国家权力相关，如工会、妇联、共青团等。
第四类是依靠法律和政府授权来处理公共事务的公共部门，如各类事业单位等。
第五类是在政府指导下，由基层群众组成的“自我管理、自我教育、自我服务”的自治组织。
第六类是不依靠公共权力来处理公共事务的民间组织，一般分为社会团体和民办非企业单位两类。
我们可以把公共管理的方式方法概括为两个层次，极实际方法与技术方法。
（1）实质方法
实质方法是由于社会属性和社会发展阶段不同而采用的适合各国实际情况的管理方式，必然体现该社会的特定生产关系。它包括法律手段、政策手段、思想政治手段等。
（2）技术方法
3．怎样理解行政职能的公共性？政府和公民之间关系的实质及其核心内容。
答：公共需求和公共利益的存在是政府存在的根本前提。政府的公共角色决定了行政职能的公共性，政府必须对所有社会阶层和成员提供普遍的、平等的无差别的公共产品与公共服务。
政府与公民之间的关系实质上是具有一种契约关系属性。其核心内容是：公民让渡一定限度的自由并交纳一定金额的税金给政府，政府则向公民提供相应的公共产品和公共服务。既然有一种契约关系，自然就有法律的强制效力，如政府会以公共利益和公共需求的名义来对公民征税等等。
4．现代市场经济条件下政府的职能定位以及主要职能是什么？
答：现代市场经济条件下，政府的职能定位主要是：弥补市场不足，促进社会公平。在社会主义市场经济条件下，政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。
5．依法行政的概念和原则。什么是职权法定原则？
答：依法行政指行政机关必须依据法律行使行政权。他有三个要点：
（1）行政权力的取得必须具有法律依据；
（2）行政权力的行使必须遵守法律；
（3）违法行政必须承担法律责任。
依法行政的原则：职权法定原则，行政机关的职权必须有法律规定。行政机关必须在法律规定的职权范围内活动。非经法律授权的行政机关不能行使用职权（1）法律保留原则；（2）法律优先原则；（3）比例原则；（4）信赖保护原则。
6．简述我国行政法的组成及内容。
答：行政法大致有三部分组成：
（1）行政组织法。即关于行政权的授予和组织行政机关的法律，大致有行政组织法、行政编制法和公务员法等法律组成。
（2）行政行为法。即关于行政权的行使和运作的法律。这部分法律数量最多，内容最为庞杂，统称为行政行为法。
（3）监督行政法。对行政机关的组织、行政权的行使和运作进行监督的法律，统称为监督行政法。
7．简述我国的行政许可和行政处罚制度。
答：行政许可是行政机关根据公民、法人和其他组织的申请，以书面证照和其他方式允许其从事某种行为，确认其某种权力，授予其某种资格和能力的行为。
行政处罚是行政机关对违反行政管理秩序的公民、法人和其他组织依法予以制裁的制度。全国人大于1996年颁布了《行政处罚法》，该法所确立的主要原则和制度是：第一，行政处罚法确立了几项具有普遍意义的重要行政法原则：处罚法定原则、处罚适当原则、听取意见原则。第二，行政处罚的设定。第三，行政处罚的程序。
8．什么是行政复议和行政诉讼制度？
答：行政复议制度是行政系统内的一种特殊监督形式，是指公民、法人或其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，向上级行政机关申请复议，有复议机关作出复议决定的制度。
监督行政机关最强有力的法律制度是行政诉讼制度。行政诉讼是指公民、法人或其他组织认为行政机关及其工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院对具体行政行为是否合法进行审查活动。