中财网天津天安药业:一个县级官场的解剖实例
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/27 19:22:52
一个县级官场的解剖实例
2011-10-27 来源：光明观察 文字大小：【大】 【中】 【小】今天中国青年报上的《一个县的官场生态》一文非常值得一读，该文讲述的是北京大学的一名社会学博士候选人冯军旗，对一个县的官场所做的细致入微的社会学调查。
现今的官场是个什么样，如今的官员是个什么样，对这些问题，每个人都能说出个一二，但每个人都难以对官场的全貌和官员的整体做出一个概括性的描述。这也难怪，如果没有对官场现状、对官员现状所做的社会学意义上的扎实严谨的调查与分析，这些描述怎么会从天上掉下来？这也就难怪，一有报告说“官风好”，马上就有人嘬牙花子翻白眼；一有报道说“官风差”，立刻就有人怒目圆睁拍案而起。而《一个县的官场生态》一文，正是从社会学视角对一个县级官场现状进行的详尽解剖。
社会学所做的“数目字”调查，以及基于其上的社会学分析，在最大限度内摒除了一般报告或报道中掺杂着的利益和情感因素，因而可以作为对官场的一个客观性的描述。冯军旗调查的这个县，位于中原腹地，人口80余万，GDP在其所在省排名40多位。在“挂职”副乡长和县长助理的两年期间，冯军旗收集了这个县的官员在年龄、学历方面的造假证据，这个县自改革开放以来的虚假政绩工程；尤为扎实的是，他了解了这个县1013名副科级及以上官员的简历，并“还原”他们不同或相同的仕途升迁之路……他发现了这个县中的“政治家族”，并统计出了这个县的21个政治“大家族”（一个家族内担任副科级及以上官员超过5人）、140个政治“小家族”（副科级及以上官员2—5人）。此外，冯军旗“还试图还原官场晋升道路上秘而不宣的‘上贡体制’与‘买官卖官’，并屡次接近‘最为隐秘’的纪委官员，考察‘摘帽的尺度’”。
从冯军旗的社会学调查中，人们可以看到，这个地处中原的农业县，其通行的官场规则，其表现出的官场现象，并不使人陌生。不仅不陌生，甚至还给人一种似曾相识的感觉。这里所谓“似曾相识”，既说明这个县的官场具有的典型性，也说明这个县的官员所为在所有层级官场上的普遍性。一个经过社会学训练的人，在两年期间内，从社会学专业视角，观一般官式报告所“忽视”的细节，察一般报道所难以得到的“内情”；于细微之处寻线索，从“不经意”间得真相，而后再条分缕析，如此形成的调查结论，诚如《一个县的官场生态》所说，“这份以1978年为起点的基层政治研究，为中国未来的改革路径选择，提供了一个真实而残酷的考察样本”。
其实，类似扎实详尽的调查，早就应该由官员的管理机关和部门来做。这些年间，官员的管理机关在扩编，管理机构在增设。但是，官场的风气和官员的状态，除了给官员的管理机构和部门的增设或扩编提供理由外，并没有给这些机构和部门带来令人信服的政绩。
从另外角度言，现在，各个大学几乎都设立了社会学专业，受过社会学专业训练的人越来越多。但是，能够“沉下去”的社会学研究者还属凤毛麟角。相反，一些“假、大、空”的玩弄社会学词藻的所谓论文充斥学坛，而一批又一批的社会学博士研究生正是因为这些论文而成为了博士。在剧烈变迁的社会中，社会学本应大有发展空间，社会学专业人才也本应大有用武之地。对此，冯军旗的社会学调查，应该成为一个路标。（光明网评论员）