中国农业经济学会2011年会在江苏苏州吴中区召开，云南省政府扶贫办张平作为中国农经学会理事和论文入选作者双重身份参加了会议，提出的“从政治的高度充分认识加快小城镇发展的重大意义，加快小城镇发展”的建议引起了与会者的共鸣，被大会写入会议纪要和向党中央国务院的建议当中。

　　2010年，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确提出，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务。在年会上就了解到，苏州吴中区近年在推进“三化同步”，特别是在加快农业、农村发展，推动城乡一体发展的进程中，积极探索，先行先试，走出了一条具有吴中特色的城乡一体化道路。中国农业经济学会会长尹成杰在主持大会过程中表示，时下，现代农业发展成为我国探索农村经济健康可持续发展的重要话题。而如何在工业化和城镇化深入发展进程中加快农业现代化建设，更是我国经济发展到现阶段亟需解决的问题。

　　党的十七届五中全会提出，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务。从国际经验和中国实际情况看，同步推进“三化”发展，关键是要加快推进农业现代化，充分发挥工业化和城镇化对农业现代化的支撑与带动作用，实现工农和城乡协调发展。

　　这一系列表述，愈来愈凸显党中央、国务院解决“三农”问题的历史紧迫感和实践探索，在今天的会议上200多位参会代表围绕“三化同步”如何推动“三农”新发展，谈思路、讲计策、谋发展。

　　国务院发展研究中心副主任韩俊会上解读了“三化同步”理论内涵。他强调说，以牺牲农民利益为代价的工业化、城镇化、现代化是不可取的，势必会造成城乡失调、工农失衡等一系列矛盾，违背可持续发展原则。他用通俗的语言描述了推动“三农”新发展，必须要“政策好、人努力、天帮忙”。并就如何促进农民增收，惠及民生；加强产销对接，解决农产品流通问题；以及如何合理利用农村劳动力，促进农民就业等方面提出了宝贵的意见。

　　中央政策研究室原副主任肖万钧表示，农村工业化、城镇化、农业现代化是农村经济发展的根本方向，是解决“三农”问题的根本出路。他表示，以新型工业为主导、以现代农业为基础，以小城镇与新型居住社区为载体，形成三者相互促进、协调发展的经济格局才能有效地促进农村繁荣，农民富裕。

　　此外，作为本届中国农业经济学会年会召开所在地苏州，其“苏州经验”也深受专家学者的好评。就苏州吴中区而言，近年来，吴中区坚持以科学发展观统筹全局，以“两个率先”为目标、以为民惠民为根本，在推进“三化同步”，特别是加快农业、农村发展，推动城乡一体化发展进程中，走出了一条具有吴中特色的城乡一体化道路。

　　资源配置全面优化，集体经济实现跨越。吴中区抓好农村集体经济发展，坚持集体经济与其他三资经济同等配置土地、资金、人才、服务等资源，加大扶持力度，有效促进了全区集体经济持续跨越式发展。2010年，全区镇村两级集体总资产达163亿元，比“十五”末增长161%。其中，村级集体总资产63.5亿元。同时，先后出台了《关于加快农村集体合作经济发展的若干意见》等20多项政策举措，使得集体经济发展规范化水平不断提高，实现在优化中全面转型。2010年，全区镇村两级集体经济总收入达14.4亿元，其中，村级稳定收入达7亿元，村均稳定收入546万元，全区拥有23个超千万元村。

　　农村改革全面深化，合作经济实现转型。2001年起，吴中区在江苏省内率先推行农村合作改革，目前已形成社区资产、土地、农产品、物业、旅游农业等“五大合作”改革齐头并进的发展格局。目前，该区累计组建各类股份合作社323家、集体经济集团公司12家，全体农民成为股民，合作社总资产达120亿元，其中农民现金入股9.6亿元，全年实现股红分配5.8亿元，最高的镇户均分红超过5000元，最高的村户均分红达到2.6万元。今年上半年，全区农民人均纯收入达7635元，同比增长14.2%，农民收入连续八年实现两位数增长。

　　民本民生全面改善，农村社会保障体系实现突破。从2002年开始，吴中区实施了农村社会养老保险制度改革，同步推进实施被征地农民进城保，并扩大到部分被征地和未被征地农民。目前，全区被征地农民进入城保体系累计达18.69万名，退休农民每月养老金平均为735元，最高达813元；农村劳动力社会养老保险参保率为98.9%，老年农民养老保险补贴覆盖率达100%。该区还同步实施大病医疗统筹、门诊家庭账户、医疗救助“三位一体”的农村合作医疗制度，目前农村合作医疗保险筹资标准提高到每年500元，并在苏州市首批推行低保救助城乡并轨。

　　“"十二五"期间是吴中区城乡结构大转型，城乡建设大跨越的关键五年。吴中区将发挥新兴产业发达、城镇集聚发展的优势，以工促农、以城带乡，高水平推进"三化"建设，重点是把发展集体经济放在农村现代化建设更加突出的位置，大力实施外资经济、民资经济、国有经济和集体经济"四轮驱动"战略，推进"集体经济倍增工程"、"城乡就业保障工程"和"农民收入倍增计划"。目标是：到"十二五"末，全区镇村两级集体总资产实现翻番达350亿元，力争400亿元；集体经济总收入达30亿元，力争35亿元；村均年稳定收入达到1000万元，农民人均纯收入超3万元。”苏州吴中区委书记俞杏楠说。