贝亲安抚奶嘴区分:全国来番整肃乡镇吏风行动意如何？

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全国来番整肃乡镇吏风行动意如何？
毛牧青/文
或许人们看到我这个标题就会发笑：你傻了吧，谁会理会你的天真发飙？
的确。我是在梦呓，但还得说，放屁还得有个响带点臭味吧！放言对“整肃吏治”的屁，对不对、闻不闻、听不听，那倒还真不是我的问题哈。
言归正题。
据新华网报道：10月29日下午14点40分，一辆车牌号为豫Q3517的警车在行至汝南县城汽车站东十字路口南侧时发生事故，将路边2根照明电线杆撞倒，致4人当场死亡、4人受伤，其中1人在送往医院抢救过程中死亡。经查，肇事车辆为汝南县公安局梁祝镇派出所公务用车，肇事者为该派出所所长王银鹏。
问题还远不止于此。事发后的不当处理程序惹怒了现场围观的无数路人，导致后到的几辆车连同肇事警车先后被砸被推翻，成为了举国震惊的突发事件，更成为近日民间议论的焦点。
而这起惨痛肇还有图片显示，在肇事警车上还发现数把管制刀具匕首及用餐发票。因事故正在调查时期，我不敢乱猜测更不敢乱说，且等下回的新闻发布会分解再谈观点。
应该说，公安所长王银鹏的这起酒驾肇事所引起社会反弹，远远超出当年郑州公安局二七分局局长张金柱的酒驾致死人命案的恶劣影响，必须严肃处理。
王银鹏重大酒驾肇事案，起码有5宗罪：第一，直接与今年5月1日起实行的“醉酒驾驶一律入刑”法律顶风干；第二，作为公安执法者公然带头违法犯法视民众生命如儿戏；第三，身为领导干部不以身作则反倒以身试法带了个坏头；第四，致使5条人当场命丧轮下实属多年罕见；第五，使原本脆弱的公权力权威再次遭遇“责难”。当然，他是否公吃公喝或受请吃喝是否背后有猫腻还待查，或许可能又是第6宗罪。
这些年，公安机关往往处在民怨和纠纷的风口浪尖名声不算太佳。客观讲，作为国家专政的机器和维护社会治安的执法部门，由于利益的原因警民原本就处在一个对立的状态。这不足怪，全世界都一个模样。大多数公安民警也都是勤勤恳恳依法办事的好人。但主观原因上，由于我们体制的弊端，也往往在处置一些案件中出现问题，因而也会出现一些把有实权的警方败类的不法行为和霸道行径，把好端端的整个人民警察形象给毁得人模狗样，国人很有意见也是事实，这从近些年的一些原本可以简单化解、但却最终被复杂化、升级化、暴力化的警民冲突事件中可以看得很清楚。
王银鹏重大酒驾致使5人死亡的重大肇事案，是发生在一个县城里。起码有一点可以说明，基层的政府官吏最缺乏制约和监督，也恰恰是乡镇一级公权力滥发淫威的多发冲突的集聚地。
历史看，自古以来乡镇一级的政府就很难管理，远不是查办几个典型所能奏效的。这里有客观因素，如直接与一线各类形形色色人员打交道、沿袭千年的体制弊端的潜移默化、乡里乡亲和人际关系网的自然形成、国民和地方官吏的综合素质相对低下、直接利益冲突最易促使纠纷爆发、礼尚往来的人情世故“抬头不见低头见”的熟悉等等。而主客观因素促成的“规则”却是不容忽视的，譬如这些官吏职权不大却能发出远大于职权的特权，在缺乏下级的监督制约（嘿嘿，下级就是民众了）而有恃无恐的无法无天；而县一级的管理人员素质也多为乡镇一级人员的提拔构成难以按原则办事，好不容易某得一官半职凭借权力淫威压制民意、随意侵犯乡民的合法权益，恣意鱼肉乡里甚至草菅人命；一些村官镇官乡官以权谋私大发其财成“土皇帝”“地头蛇”骄横乡里，以致草民无端受气受压受勒索而无法越级伸冤。等等。
这些因素，往往是我们这个农业大国乡镇基层管理的难点。而近年来因拆迁、征地、上访等引发的群体冲突事件，一般也多发于这个层面。
我在某县级市有一帮小弟兄，多为在地方小有名气的富豪或官吏，有的是“富二代”“官二代”。多年前一天我曾去那里很受热情招待。酒足饭饱后借着酒劲个个开着轿车或摩托鱼贯式打道回府。途径几个十字路口全然不把红绿灯和值班交警放在眼里。有的甚至停车顶着大红脸与交警搭讪，称“哪天哪时一块喝酒”。看样子他们彼此极熟。随即在告别中风驰电掣而去。我当时问一个弟兄，你们这样酒驾不怕出事不怕被罚。他呵呵大笑道：“都是哥们弟兄，没事！”或许是调侃，他说，“在这里，你不喝酒才会被扣滴”，“被扣都是外地或不认识的。一扣打打交道，大家就成了朋友”。
退休前，因工作原因我曾多次到过我市周边的几个县级市。中午接待酒酣后，许多陪同人员要么回家睡觉，要么上班姗姗来迟。因此，下午上班时间若有外来人要办事，不是吃闭门羹，就是找不到人，或者伏案打鼾哩。至于酒后驾车、酒后执法更是家常便饭，丝毫不顾忌社会影响。
大凡在乡镇工作或生活过的人都会发现，一个农贸市场乡镇，往往一个工商所的市场管理员，就可以“打遍天下无敌手”令所有商贩恐惧；一个村庄的居民，往往一个派出所的普通治安民警，足以让你战战兢兢唯唯诺诺不得乱说乱动……或许我讲得的的有些片面不能代表整体，但管中窥豹，许多现象的确是目前一些乡镇级官吏的一个缩影。
此刻，再看王银鹏政府犯法酒驾案，你就不会怀疑这种反常却是普遍的现象，是这种无序环境下的一种司空见惯的官风了。其实各地各乡镇单纯酒驾的“王银鹏”官吏们比比皆是，只不过这次真正的王银鹏个体属于“溜子撞墙”死人太多影响太坏，而成了一个典型罢了。
说来大官僚的特权板不倒啃不动，触动基层小官吏的特权总不是难事吧。所以出于对那些还没走到王银鹏先生这背负5条人命案地步的各地“王银鹏”的人性关心爱护的角度，也是为了他们个人、家庭和说不定未来遭遇被车撞被电杆压的无辜国人的担忧和警示，我恳切建议：下死把，以王银鹏案例为警戒，在全国来番整肃乡镇吏风行动意如何？
我这不是为虎谋皮哈！
2011年10月31日早