中财网网银余额怎么查询:加快教育强市建设步伐
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立足科学发展 着力内涵提升
加 快 教 育 强 市 建 设 步 伐
——在全市教育工作会议上的报告
中共安庆市教育工委书记
安庆市教育局局长
江兴代
（
各位领导，同志们：
今天，市政府在这里隆重召开全市教育工作会议，主要任务是，回顾总结2008年全市教育工作，研究部署2009年教育工作任务，进一步统一思想，振奋精神，切实推动我市教育事业又好又快发展。市四大班子领导高度重视亲自到会指导，市委康正和副书记、市政府黄杰副市长等一会将作重要讲话，我们将认真学习、贯彻和落实。下面，我代表市教育局作工作报告，请大家审议。
一、2008年全市教育工作回顾
2008年全市各级教育行政部门和广大教育工作者认真学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕市政府提出的“打造教育品牌，建设教育强市”的奋斗目标，按照我局年初确立的“五大发展”和“五大转变”的工作思路，全面完成了各项工作目标任务，在以下三个大的方面取得明显成效：
（一）各级各类教育快速发展，齐头并进
教育民生工程落实到位。过去一年各项教育民生工程得到全面落实：义务教育经费保障机制改革进一步完善，义务教育保障水平显著提高，全年共安排资金4.46亿元惠及全市义务教育阶段80.1万名学生。岳西县高出省定公用经费标准，生均多安排公用经费小学50元、初中60元；枞阳县将教育医疗保险等工资性经费全部列入教育部门预算，中小学教师真正享受到不低于当地公务员工资水平的待遇。农村中小学D级危房全面消除，2007、2008年度共投入资金2.67亿元，共改造D级危房43.
基础教育均衡优质发展。针对安庆教育的实际情况和老百姓的现实需求，2008年我们继续稳妥地深化招生制度改革：小学升初中取消电脑派位，实现了义务教育“免试、就近、划片、对接”的目标；进一步完善初中毕业升学考试与高中招生工作方案，示范高中计划内指标的60%分配到各初中，促进了各校的均衡发展。示范性普通高中建设步伐加快，积极开展对示范高中的教育教学视导，2008年共创办省示范高中2所，市级示范高中3所，为老百姓提供了更多的优质教育资源。截止目前我市已拥有省级示范高中15所，市级示范高中42所，省级示范初中2所，市级示范初中6所，市级示范小学15所，省、市一类幼儿园19所。普通高中优质化目标进一步推进，全市的省、市示范性高中招生数占招生总数的70%以上。桐城市被评为安徽省首批七个教育强县（市、区）之一；大观区大力实施皖河教育振兴行动计划，新划入的皖河农场中小学焕发勃勃生机；怀宁县坚持分类指导、分步实施原则，积极推进中小学布局调整，取得明显成效。全市学前教育和特殊教育水平得到提高，进一步加强了幼儿园的安全卫生管理，积极开展乡镇中心幼儿园创建工作，推进农村学前教育工作的发展。继续在师资、资金、设备方面加大对特殊教育支持的力度，市盲哑学校争取到了国家特教项目经费280万元，新大楼设计已完成，即将招标建设。
职业教育得到进一步加强。制定了我市国家级示范、国家级重点和省级示范学校创建工作五年(2008-2012)规划和分年度计划。全市职教中心建设大幅度提速, 市第一职教中心建设列入市政府3231重点工程项目,安徽黄梅戏学校、安庆中华职业学校新校区开始建设，各县(市)职教中心也都加速建立。目前有5个县职教中心通过省教育厅合格评估，4所中职学校成为国家重点，11所中职学校被评为省级示范学校。潜山县着力在“真办职教，办真职教”上下功夫，取消了中职综合高中班；太湖县职教中心顺利东迁至新城，安徽化工学校、安徽理工学校等为安庆职教发展做出了新贡献。进一步加强了全市高中阶段招生工作统筹，20所部门行业企业所属技工学校,通过"一校两牌",纳入我市中职招生办学序列,推动了全市中职招生逐年增长,2008年已达到4.2万人，中职招生占全市高中阶段招生总量的43%。民办中职学校也获得了较快发展,已发展到13所,年招生规模达1万多人。全市2008年中职毕业生就业率达95%以上。大力开展城乡就业再就业培训、农村劳动力转移培训、各种实用技术培训工作，全年培训青壮年6万人次。
民办教育健康发展。成立了安庆市民办教育协会。新批准了6所民办高中阶段学校。对全市29所民办高中阶段学校进行了检查评估，对2所不合格学校限期整改。全市民办教育在规范与扶持中得到健康发展。
高等教育发展步伐加快。安庆师范学院着力推进与基础教育“联姻”，以“中学名师进大学讲坛，大学教师进中学课堂”为活动内容的“两进”工程继续推进。我局还与安庆师范学院共同开展了“大学生顶岗支教”活动。安庆职业技术学院综合办学能力大幅提升，在校生规模已达6000多人，内部结构配置进一步优化，教育教学质量不断提高；安庆医药专科学校在通过教育部评估正式建校后，不断完善基础教育设施，新校区二期工程全面推进，在校生规模已达5000多人，呈现出一片生机；安庆电大师资队伍建设不断加强，办学水平大幅提高，全年招生数创历史新高；安庆技师学院筹建工作已启动，并列入市政府3231工程，各项筹备工作正在积极推进；桐城师范争创师专工作正在积极实施。
（二）教育管理“三大经验”，特色鲜明
2008年，我们主要在队伍建设、文化立校、精细化管理三方面着力打造特色。
队伍建设——教育工作永恒的主题。近年来，我们积极探索队伍建设的新途径、新方法，也取得了令人满意的成绩，
在干部队伍建设方面，全市教育系统围绕“打造教育品牌，建设教育强市”目标，开展了“解放思想，科学发展”主题实践活动。指导部分学校成功举行了中层干部竞争上岗，举办了安庆市第18期校长提高培训班，共培训学员61人。为提高教育干部的管理能力，进一步提高教育教学管理水平，举办了第二期市直教育管理干部研修班。
“领雁工程”旨在通过城乡学校交流，加大对在职校长和后备干部的培养力度，以提高中小学校长的管理能力和教育教学业务素质，推进教育均衡发展。
在教师队伍建设方面，2008年加强了对农村教师的培训，470名农村骨干教师参加了市级培训；举办了全市中小学教师“备好课”专题学习和“教育技术能力建设”骨干培训班，有效提高了教师专业化水平。扎实开展“师德巩固年”活动，出台“五条禁令”，切实解决师德师风方面的热点和难点问题。教师节期间，我市表彰了一批优秀教育工作者和师德标兵。望江县广泛开展学校评教师、家长学生评教师、教师评校长、社会评学校“四评”活动，规范了教师从教行为，也加强了教育系统行风建设。迎江区的教师博客搞得有声有色,教育博客不仅成为了该区提升队伍建设的新抓手，而且也充分展现了教师的风采。宜秀区进行了小学校长交流，激发了干部活力。宿松县的教师参加国家级班主任远程培训获得“十佳”团队称号。
2008年，在全市开展了“影像中的安庆教育”大型摄影展和“感动安庆十大教育人物”评选活动，在颁奖典礼上，十位获奖者用朴实而真挚的语言道出了他们爱岗敬业、潜心育人的坚定教育信念，赢得阵阵热烈的掌声，也深深的震撼了我们的心灵，我们为我市有这样一批德艺双馨的教师而自豪！
精细化管理——提升教育质量的助推器。随着素质教育的深入推进，教育正从原来单一的、宏观的、粗放的管理模式，转向更多地关注细节、关注过程、关注实践，在抓好学校制度建设的同时，我们把精细化管理放在突出位置，出台了《安庆市示范学校教育教学视导纲要》，组织了常规检查队伍，对桐城中学等20所学校进行了教育教学视导和随机暗访，全面检查学校教育教学常规管理情况。在全市提出“全册通备，逐节精备；生课熟备，熟课新备；课前默备，课后复备<, /SPAN>”的24字备课规范要求和“备课要深，上课要清，作业要精，辅导要勤，反思要敏”的20字教学常规要求。继续开展了以“百课万人计划”和“备好课”为内容的教学精细化管理。狠抓校本教研和课题研究,向教科研要生产力,全年省级课题立项37项,市级课题立项49项,结题16项。组织了全市“优秀教研室、优秀教研组、优秀教研个人”的评选,并于10月召开了全市教研工作先进经验交流会。实施了“安庆市第三届教坛新星精品课展示月”活动,共有21个学科74位教坛新星开设了观摩课。各地各校还积极创造条件让教师走出学校，到外省市名校培训进修，市教育局组织教育干部赴上海、襄樊等地考察学习，我市首次组织教育代表团成功访日，开展教育交流合作活动。
2008年，我市高考再创辉煌，本科达线数、高考理科平均分、综合排名三项指标均位居全省第一。潜山县确立了“成功在课堂，潜力在学生，优势在群体”的高考备考策略，教育教学质量显著提高。
文化立校——学校管理的至高境界。2008年,我们倡导并启动了 “百所特色文化名校”创建与评选活动,命名了“爱的教育”、“综合实践”、“书香校园”等3所特色名校，5所 “廉洁文化进校园示范学校”。把持续推进校园文化建设作为实施素质教育的重要内容,大力倡导文化立校，努力提升全市学校管理层次与品味，《中国教育报》以追求“文化立校的管理境界”为题，积极推介我市“文化立校”经验做法。
大力打造论坛文化。自2004年起, 中国·安庆中小学校长论坛已连续举办五届，每届论坛确立一个主题。
（三）积极构建和谐教育，成绩显著
2008年我们继续重视解决人民群众关心的教育热点难点问题，为实现和谐教育，维护社会稳定作了不懈努力。一是重点抓规范收费、招生等办学行为。通过深入调研、局长信箱、1584政风行风热线等不同渠道，倾听和解决群众反映的问题，以召开专题会议、颁发文件、签订责任书及加强监督检查、处理违规问题等形式来强化管理。由于对教育收费管理工作高度重视、政策落实、措施到位、成效显著，教育乱收费已得到了有效遏制。宜秀区、岳西县切实加强教育收费管理，成效显著。二是高度重视稳定工作。把问题解决在基层，解决在萌芽状态，维护了正常的教育教学秩序。2008年，石化一小、石化二小、石化三小以及市十四中、十六中、十七中顺利下划到区，未出现一起上访事件，圆满的完成了交接。奥运会期间，我们未雨绸缪，将稳定工作做实做细，教育教学秩序井然，人心安定。我们还在全市中小学开展了“迎奥运，促和谐”爱国主义读书活动和阳光体育活动，选派学生赴京参加全国中学生迎奥运演讲比赛，获得优异成绩。三是切实抓好安全工作。继续坚持自上而下层层签订安全责任状，落实安全责任到人。在全市中小学幼儿园深入开展了“平安文明校园”创建活动。进一步加强全市中小学校（幼儿园）安全管理科学化、制度化、规范化建设，进行了安全工作专项检查，汶川大地震后，我们对全市校舍抗震情况进行了地毯式的排查。对存在的安全问题下发了整改通知书，并限期整改，确保了全市中小学和幼儿园的安全稳定。
我市教育焕发了新的生机与活力，学校和社会的关系进一步密切。冰雪灾害和汶川大地震降临时，我们积极开展了捐资支教活动，全市师生共向四川灾区捐款1560万元，并选派3名优秀教师到灾区支教。安庆教育已引起了省内外的广泛关注和社会各界的充分肯定。四川宜宾、马鞍山、宣城、巢湖市教育代表团先后来我市考察学习。部分在皖全国人大代表来我市进行教育视察，副省长谢广祥教师节期间来安庆调研职业教育。省委王明方副书记
回顾过去，这些成绩的取得，归功于市委、市政府对教育工作的高度重视和正确领导，归功于社会各界的热忱关心和大力支持，归功于全市教育系统广大干部职工的团结奋斗和辛勤付出。借此机会，我谨代表市教育局，向一直关心支持教育工作的各级领导、社会各界，以及长期奋斗在教育工作一线的广大干部职工，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
站在新起点，把握新机遇，我们必须始终保持清醒的头脑，认真审视我市教育发展现状。早在2005年，时任市长的朱读稳同志在《政府工作报告》中首次提出了建设教育强市的奋斗目标。所谓教育强市，我理解，就是我们的教育事业要做到“体系完整、布局合理、发展健康、水平一流、人民满意”；我们的义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率、高等教育毛入学率、人均预期受教育年限、教师学历层次、学生体质标准、教育总体发展水平等都要高于全省平均水平。但是我们当前还存在着一些困难和问题，这些困难和问题不能有效解决，教育强市就无从谈起。主要有以下几点：一是教育结构有“短板”。职业教育和学前教育还有待加强。职业学校实训实习设备和专业课教师比较缺乏，制约着职教办学水平的进一步提高。有些县职业教育基础还相当薄弱，个别县职教中心建设缓慢。学前三年入园率还比较低。二是内涵建设有差距。各类省、市级以上示范学校虽然增长较快，但在省内外具有一定影响的名牌学校不多。有些学校的管理水平低层次、低效率，年复一年，学校始终没有大的发展、新的突破。一些地方和学校教育仪器设备和图书添置不足。三是办学行为有不足。学校乱收费的投诉问题比较突出，仍是社会关注的热点之一。教师体罚和变相体罚学生的行为时有发生，高中招生市场不尽规范，安全隐患还不同程度的存在等。另外，教师适应新课改能力仍需提高，代课人员问题日渐凸显，教师从事有偿家教问题尚未从根本上解决。这些困难和问题的存在，在一定程度上影响了我市教育事业的健康发展，也大大地制约了教育强市的建设步伐，我们要冷静进行分析，辩证地看待，要正视面临的问题和困难，认真搞好研究，利用各种有利因素，善于抓住各种机遇，积极向各级党委、政府建言献策，努力解决发展过程中的各种问题，推动我市教育和谐发展。
二、2009年主要工作
2009年是我们加快建设教育强市的关键之年。做好今年的教育工作，具有十分重要的意义。我们必须进一步深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会，全省年度教育工作会议精神和市委、市政府的工作部署，以科学发展观为统领，结合我市教育发展的实际，继续做好均衡发展、规范发展、内涵发展、特色发展、协调发展等“五项工作”；努力实现“五个提升”，即不断提升教育事业的发展水平、不断提升教育管理的效能、不断提升教育教学的质量、不断提升安庆教育的品位、不断提升教育服务社会的能力，以优异的成绩迎接建国六十周年。
下面，我结合2009年的工作要点，对今年的重点工作做些部署。
（一）重视农村教育，促进均衡发展
促进义务教育均衡发展，是科学发展观在义务教育阶段的重要体现。新的一年，要抓住农村教育这个关键环节，力争新的突破，实现新的发展。
一要深入实施教育民生工程。全面落实义务教育经费保障机制，保证城乡小学和初中的生均公用经费足额拨付；各地要抓住当前国家扩大内需的良好契机，精心谋划并做好教育项目储备与争取工作，增强项目意识，强化项目管理；继续巩固D类危房改造成果，进一步建立和完善中小学危房改造长效机制；关注弱势群体，进一步健全以面向中职学生的助学金、面向贫困大学生的助学基金、面向贫困普高学生的困难补助为主要内容的，以政府主导、学校联动、社会参与的扶困助学体系，确保每一位学生不因家庭困难而辍学，促进社会和谐。
二要着力推进中小学标准化建设。全面推动义务教育阶段学校标准化建设，是提高全市基础教育整体水平、促进义务教育均衡发展的一项十分重要的基础性工作。今年，省委省政府将实施中小学标准化建设列入工作要点，作为全省的一件大事，强力推进。我们要全面实施《安徽省义务教育阶段学校办学基本标准》，重点完成市城区和县城区部分条件较好的义务教育学校标准化建设，同时积极推进部分条件较好的农村义务教育学校标准化建设工作，实现年度规划目标，将把此项工作纳入对县（市、区）教育局年度考核目标之中。为进一步探索推进均衡发展新途径，今年还要做好三件事：一是积极开展创建“义务教育均衡发展实验区”工作。市教育局决定今年在全市评选出3～4个市级“义务教育均衡发展实验区”，要求各地按区域教育超市的理论，积极探索“理念互通、教师互派、资源共享、评价共建”的学区管理制度，争创省级“义务教育均衡发展实验区”；二是基本消除城区内义务教育择校，保证城区小学、初中各校择校生的比例控制在招生数的5%以内；三是全面启动第二轮“一托二、一托三”教育帮扶工程，帮助150所相对薄弱的农村中小学达到新的办学标准。另外，也还要进一步做好农村中小学现代远程教育和基础教育信息化建设工作，提高管理和应用水平，促进优质教育资源共享。
三要切实保障弱势群体学生的利益。要切实将残疾儿童少年义务教育纳入促进义务教育均衡发展工作中，切实加强特殊学校建设，建立残疾儿童随班就读支持体系。各区要强化智残儿童辅助班的建设工作，保障残疾儿童的教育权益。继续高度重视流动人口子女接受义务教育问题。今年，我们要充分发挥教育行政部门和学校的主阵地作用，协同社会有关力量，积极探索做好争创“留守儿童教育示范区”工作，逐步建立留守儿童“在校学习、生活保障体系”、“健康成长关爱体系”和“工作管理体系”，特别要重视留守儿童的心理健康教育，加快留守儿童寄宿制学校建设，让全市留守儿童都能在同一片蓝天下，沐浴温暖阳光，健康快乐成长。继续做好进城农民工子女教育工作，将他们的教育纳入到城市教育整体布局中予以保障，保证他们与城市儿童少年享受同等的教育权利。
（二）切实加强管理，促进规范发展
办好让人民满意的教育，必须不断规范教育行政行为和从教行为，着力解决人民群众关注的热点和难点问题，不断提高群众对教育的满意度，为教育发展营造安定和谐的氛围。
一是要制定好教育发展规划。根据中央和省委、市委部署，今年全市教育系统将开展“深入学习实践科学发展观活动”，各地各校一定要把学习实践科学发展观作为首要政治任务，认真、系统地总结教育工作，深刻剖析教育发展的问题，落实教育科学发展的政策措施。我们要按照科学发展观的要求，在深入研究的基础上，按照“前瞻12年，立足今后5年”的思路和2020前实现由教育大市到教育强市、再到教育名市“三步走”的奋斗目标，制定好具有安庆教育特色、反映安庆教育水平的《安庆市中长期教育改革和发展规划纲要》，精心谋划安庆教育未来发展走向。各地各校也要制定相应的发展规划，理清发展思路，开创全市教育科学发展的新局面。
二是要坚决治理教育乱收费。今年，我们要痛下决心，切实加大对教育乱收费的治理力度，落实工作责任制和责任追究制，将教育收费工作作为对县（市）、区教育局年度目标考核的重要指标，实行“一票否优”。各地各校要提高对治理教育乱收费重要性的认识，不打折扣地实行“收费四项制度”，建立长效管理监督机制，毫不手软地执行高中招生“三限”政策等管理措施，巩固城乡义务教育经费保障机制改革成果，坚决制止“一边免费，一边乱收费”现象的发生。特别是现在处在取消城市义务教育借读费和农村寄宿生的住宿费，以及将对义务教育新阶段的教师实行绩效工资改革的政策调整时期，各地各校要倍加关注教育收费行为规范工作，把国家好的政策宣传好，把规范收费行为的“重心”下移和“关口”前移，把各种诱发乱收费的因素消除在萌芽状态。我局将2009年定为“教育收费规范年”，将在安庆教育信息网上开设“规范教育收费与办学行为投诉信箱”，定期或不定期开展专项督察和随机暗访活动，实行教育收费工作月通报制度，并对乱收费的责任人进行严肃查处，决不姑息。各县(市)、区要结合争创“教育收费规范县（市）、区”活动，制定出切实可行的工作方案，明确目标，分解任务，做到上下联动，一级抓一级，层层抓落实，坚决打一场治理教育乱收费的翻身仗。
三是要严格规范从政从教行为。要加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，按照“立足教育、着眼防范、着力查处”的工作思路，重点抓好教育行政机关工作人员和中小学校长廉洁自律、源头预防和治理腐败等方面的工作。要继续加强依法行政、依法治校工作，切实把政务、校务公开落到实处。坚持督政与督学相结合，继续开展好对县（市）、区党政领导干部和县（市）、区教育局年度目标任务的专项督导考核工作；要积极开展民主评议教育行风活动，高度重视招生市场规范和公平考试环境营造，坚决制止有偿招生、有偿家教、摊派推销教辅用书、违规收取保险费等以教谋私行为，对存在的不规范行为，特别是违法违纪影响教育形象的单位和个人，坚决做到“三个严查重处”，即严查重处教育乱收费行为，严查重处违犯师德行为，严查重处扰乱招生市场行为。
四是要务必做好维稳安全工作。当前，国际国内形势较为复杂，影响稳定的因素明显增多，教育自身存在的一些矛盾和问题也因此更加凸现。我再次强调：稳定压倒一切。请各地、各学校务必高度重视，党政一把手要承担起维护稳定的第一责任，面对突发事件和复杂问题，要靠前指挥、依法妥善处置，要进一步完善教育系统应急预案和体制机制，增强各类突发事件预警、防范、处置工作能力。要扎实做好教育信访工作，畅通诉求渠道，提高信访工作质量，妥善解决教职工关注的热点问题，把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态。当前尤其要把维护教师队伍稳定作为头等大事抓紧抓好。当前要重点做好义务教育绩效工资改革的相关工作，积极稳妥组织实施，要密切关注教师稳定情况，加强思想政治工作，及时排查、妥善处置群体性事件的苗头，确保把好事办好，确保稳定大局。要高度重视安全工作，时刻绷紧安全这根弦，进一步加大校园安全监督管理力度，强化安全教育培训与应急演练工作，加强对溺水、校车、校舍、食品卫生、消防安全等隐患的排查整治，推进教育风险防范管理体系建设，杜绝重、特大校园安全责任事故发生。
（三）加强队伍建设，促进内涵发展
内涵发展是建设教育强市和办好人民满意教育的具体要求，也是安庆教育进一步提升实力与影响的当务之急和长远之计。今年，我们将着重做好三项工作：
一是要着力提升干部队伍素质。校长是学校管理工作的思想者、组织者、引领者和推动者。今年，我们要重点做好“领雁工程”、“三名工程”，进一步提升我市中小学校长和教师的整体素质。我们将实施第三批、第四批“领雁工程”，建设一支胸怀理想，富有激情，注重学习，成果丰硕的专家型队伍。我们还将对市直学校第一轮校长任期目标进行考核，启动第二轮校长聘任工作，调整优化学校领导班子。继续加强对名师、名校长工作室的管理、考核，使每一个工作室成为一个集思想引领、理论研究、实践探索、经验总结于一体的优秀教育团队，发挥辐射作用和集聚效应，从而影响和带动更多的教育工作者成长。今年，我们将召开名师、名校长工作研讨会，对全市名师、名校长工作室进行评比表彰，并在教师节期间命名一批名班主任工作室。各地各校要通过读书、论坛、沙龙等多种途径提升干部和教师的素质和能力，引导他们自觉向学习型、专家型转变。
二是要着力强化师德师风建设。以实施新一轮中小学教师定编定岗定员工作以及义务教育阶段学校实施绩效工资改革为契机，进一步深化中小学人事制度改革，充分调动广大教师的积极性和创造性。要组织广大中小学教师认真学习新颁《中小学教师职业道德规范》，严格执行《安庆市教师行为“八不准”》和“五条禁令”，着力加强以敬业和诚信为重点的职业道德教育，加强职业道德管理与考核，实行师德“一票否决”制度，坚决制止教师有偿家教、体罚或变相体罚学生等现象发生，严肃处理损害教师形象的各种违法乱纪问题。从今年开始，每年5月份定为“家长访校月”，每年10月份定为“教师家访月”，让家长“走进校园、走进课堂”，让教师“走进家庭、走进心灵”。
三是要着力促进教师专业化成长。教师专业化成长是提高课程执行力的前提条件。提高课堂的有效性必须做到“备课要深、上课要清、作业要精、辅导要勤、反思要敏”，引导广大教师在“五个环节”上追求“五个精致”：落实集体备课制度，深入开展“备好课”活动，追求备课精致；深入开展“向课堂要质量”活动，全力推进新课改和运用新技术，充分发挥学生主体作用，追求课堂精致；教师只有走进题海，学生方可跳出题海，切实减轻学生过重的课业负担，追求作业精致；强化过程辅导责任和成效，着力帮扶学困生，跟踪临界生，追求辅导精致；大力倡导教师合作，在反思探究中共同成长，追求教研精致。
要狠抓骨干教师培养，严格落实培养规划和措施，进一步扩大特级教师数量和各层次骨干教师比例。加大骨干教师考核、奖励力度，充分发挥骨干教师引领辐射作用，要积极开展教育对外交流，有计划分批次安排骨干教师赴省内外学习研修培训，帮助他们进一步拓宽视野、提升素养。要以“百课万人计划”为基础，分类别、分层次开展“教学基本功大赛”和“ 精品课展示”活动。积极倡导理科教师做“千题集”、文科教师写“千字文”，并适时进行评选、展览和编辑出版，使每位教师专业水平和素养逐年有所提升。
（四）推进素质教育，促进特色发展
实现学生的个性发展，促进学校的特色发展，是实施素质教育、打造安庆教育品牌的内在要求。
一是进一步加强未成年人思想道德建设。以建国60周年、五四运动90周年等重要节庆为契机，在全市中小学生中实施“文明修身、健康成长”工程，广泛开展“歌颂祖国，赞美家乡”、“弘扬五四精神，发扬爱国传统”等主题教育活动。实施中小学生“社会大课堂”计划，加快安庆市青少年活动中心建设，统筹利用爱国主义教育基地、公益性文化设施等各类未成年人校外活动资源，扩大学生校外活动场所。今年我们将联合有关部门评选并命名100个“安庆市校外素质教育基地”。继续加强德育校长、德育主任和班主任队伍建设，组织安庆市德育工作创新成果评选活动，进一步总结推广我市德育经验。认真承办京津沪渝四市区德育工作交流研讨会。
二是积极组织丰富多彩的体艺活动。认真落实课程计划，确保开齐开足开好相关课程。要深入推进“阳光体育运动”和“大课间活动”，确保学生每天有1小时的体育锻炼活动，增强学生体质，促进全面发展。结合庆祝国庆60周年，广泛动员并组织学生参加丰富多彩的体育、艺术展演、科技创新和国防教育等主题活动。继续开展好有安庆特色的“黄梅戏艺术进校园”、“廉洁文化进校园”、“桐城派文化进校园”活动。上半年我们将召开全市学校体育卫生工作会议。认真承办安徽省第九届中学生田径运动会。
三是深化基础教育课程改革。要高度重视教育科研，既要研究课堂教学，更要研究学生，确保教育教学符合学生身心发展规律；要建立完善科学的评价机制，注重师生课堂教学评价，切实把评价导向转移到更加注重课堂教学效率、更加注重学生的全面发展上来。今年高考是我省实施高中新课程改革后的首次高考，且九个科目第一次实现省自主命题，各地各校要积极应对，加强对高中新课程和高考新方案的研究，重点抓好高三年级教学工作，力争今年高考再创辉煌，尤其是在高分段达线人数上要有新突破。认真承办安徽省陶行知教育思想研讨会和现场会。
四是切实提高校园文化品位。要把校园文化建设作为学校品牌发展、内涵发展的载体，把校园文化建设和学生的特长培养作为我市实施素质教育新的抓手。我们在第三届校长论坛上，已经把“校园文化建设”作为论坛主题，这几年，各地各校在校园文化建设方面积累了一定的经验，形成了一定的特色，取得了较大的成绩。我们把今年定为“校园文化建设年”，以建设平安校园、书香校园、生态校园、数字校园、文明校园、人文校园等“六大校园”为载体，着力推进“百所特色文化名校”建设，逐步形成“一校一品”的教育特色。为此，我们将认真制定特色学校建设发展规划和评价标准，召开特色学校建设研讨会和现场会，开展特色学校创建成果展评活动。年底在怀宁县举办第六届“中国·安庆中小学校长论坛”，主题初定为“特色学校构建”。
（五）优化教育结构，促进协调发展
要积极研究对策，采取有效措施，克服教育结构与体系“短板”的现象，努力实现我市教育协调、持续发展。
一要全面加快职业教育发展。要按照省委省政府提出的建设职教大省的要求，做好全市职教发展总体规划，努力扩大中职优质教育资源，推进职业教育集团办学，真办职教、办真职教，力争把安庆建设成皖江流域最大的蓝领基地。当前，各地各学校要继续把职教招生作为重点工作来抓，严格执行下达的高中阶段招生计划，将中职招生指标细化分解到初中，千方百计完成任务。要以教育教学视导为抓手，深化教育教学改革。要按省教育厅要求，加强对综合高中班的管理，坚决纠正以职教的名义招生、按普高模式培养的做法，做好2010年取消中职学校综合高中班的相关工作。要以创建为抓手，继续加强职教中心和实训基地建设，加大创建国家示范、重点和省级示范学校工作力度，确保2009年创建目标实现。加大“双师型”教师培养和紧缺专业师资引进力度，认真抓好专业设置，培养适应市场需求的紧缺型人才。各中等职业学校要认真开展市场调查，积极实行校企合作、产教结合，实施中职学生“一年学理论，一年学技能，一年定岗实习”的教学模式，培养地方经济发展急需的技术人才。要积极会同有关部门做好返乡农民工和城市下岗职工职业技能培训。
二要努力提升民办教育发展水平。进一步增强服务意识，支持民办教育发展，优化民办教育发展环境，努力实现民办教育结构优化、质量提高、品牌提升。加强正确引导和依法管理，重点抓好教师队伍、财务、招生和有关变更管理，突出办学特色，打造学校品牌，促进内涵发展。努力发挥民办教育协会的作用，加强行业自律和自我管理，引导广大民办学校珍惜来之不易的政策环境和发展成果，内强素质，规范办学，积极谋划长远发展大计，努力提升教育质量。
三要进一步加强学前教育。要进一步优化我市幼儿教育的资源配置，扩大幼儿教育的规模，着力解决好提高幼儿教育入园率和乡镇中心幼儿园建设两大问题。积极鼓励有条件的幼儿园特别是乡镇中心幼儿园增加投入，做大做强中心园，做优做美示范园，全面提升普通园，规范和扶持民办幼儿园建设，切实加强对民办幼儿园教育教学和管理的指导力度。要充分发挥省、市级一类园的辐射带动作用，积极开展向农村薄弱幼儿园送优质示范课、送先进管理经验、送科研成果、送玩具和教具的“四送”活动，要纠正“小学化”办学倾向，促进全市幼教质量的全面提升。今年，我们将召开全市幼儿园管理工作现场会。
同志们，2009年我市教育改革发展稳定的任务十分繁重，新情况、新问题、新矛盾很多，各级教育行政部门和学校领导一定要慎之又慎，用心想事、用心谋事、用心干事。“教育无小事，事事牵人心”，全市教育系统要精诚团结，心往一处想，劲往一处使，干好每件事，干成每件事。我们相信，有市委、市政府的坚强领导和社会各界的大力支持，有广大教职员工的辛苦工作、无私奉献和团结奋斗，我市的教育事业一定会翻开崭新的一页，一定会再上一个新的台阶！