建行跨市取款手续费:川煤集团公司党委向大会报告工作。

坚定发展目标 改进党建工作 助推百亿创建

景宏年

2009年1月12日

同志们：

    受川煤集团公司党委和天任同志的委托，我代表一、2008年及三年党委工作回顾

    刚刚过去的2008年，是中华民族发展历程中极不寻常的一年。在这一年，我们抗击天灾人祸，我们经受大悲大喜。面对严峻形势，在省国资委党委的正确领导下，在公司董事会、经理层的大力支持下，经过各级党组织和广大共产党员的共同努力，公司改革发展、安全生产、经营管理等主要目标圆满完成，党建工作各项任务顺利实施，服务中心作用进一步显现。

（一）干部队伍建设切实加强

    领导班子建设不断改进。制定了干部备案管理、任职与公务回避、领导人员试用期等文件，进一步完善了加强干部队伍建设的制度规定；开展了领导人员年度测评，各公司领导人员称职以上等次率达到100％；完善了 “四好”班子定期考核评价机制，加大了创建评选工作力度，去年共表彰子公司“四好”领导班子2个，矿（厂）级领导班子10个，川煤集团党委继续巩固了全省国有重要骨干企业创建“四好”班子先进集体成果；探索子公司主要领导人员民主推荐、差额考察办法，开展了集团总部负责人新一轮竞争上岗工作，进一步拓宽了选人用人渠道；强化了对生产矿、厂以及子公司重要部门干部使用的监督指导，全年共备案15批49人；健全了川南公司董事会、党委以及工会领导班子，充实了勘设公司领导班子，督促相关公司进一步优化了领导班子分工；加大了主要领导人员交流力度，全年共交流子公司主要班子成员4人；攀煤、达竹等公司干部交流工作也进一步加大。

    人才队伍建设继续加强。制定了川煤集团2008-2010年人才培养规划，明确了人才培养目标；召开了公司首次人才工作会议，对加强人才工作提出了新的要求；加大了人才招聘力度，创新了人才引进培养途径；组织开展了公司首届专业技术拔尖人才评选，对12名拔尖人才进行了表彰；开展了形式多样的职工技术比武、技术练兵活动，促进了职工素质提升；加强技工校建设，进一步明确了办学要求，提升了办学规模和实力；开展了企校合作，拓展了人才来源渠道和培养途径。

    干部作风建设深入开展。按照董事长、党委书记肖天任在总部新聘部门负责人大会上提出的“三提倡，三反对”机关及干部作风建设总要求，公司上下开展了以领导人员和领导机关作风建设为重点，以增强执行力、提高服务水平为目标的作风建设活动。公司党政开展了年初“两会”要求贯彻落实情况的专项检查，加大了对重点专项工作的督查力度，建立了“百亿川煤”重点工程奖惩责任制度；进一步加大了重点工作、重点产业的调查研究、现场指导力度，使集团上下经受住了冰雪灾害、特大地震灾害的考验，促进了既定工作的顺利开展。攀煤公司以改进学风促能力建设，达竹公司以整顿会风、强化责任与奖惩促作风转变，广能公司以“四提倡，四反对”抓作风改进，广旺公司结合抗震救灾与关闭破产召开专题民主生活会进行作风大整顿，增强了各级干部的责任感、危机感，促进了各级干部作风的转变。

（二）党建工作开展扎实有效

    工作方式不断改进。各级党组织以抓基层、打基础为重点，研究完善了“五好”党支部考评办法、支部书记定期培训、党员发展公示制、发展党员责任追究制、党务公开等制度，进一步健全完善了基层党建工作制度。紧密结合中心任务，各公司党建工作的主体性、创造性进一步显现，党建活动方式不断改进，攀煤公司的“人文关怀和心理疏导”、芙蓉公司的党务公开、广能公司的安全文化经验系列交流、广旺公司的文明创建、川南公司的“党员亮身份”等活动，在维护矿区稳定、促进安全生产、彰显基层党组织和共产党员先进性等方面发挥了积极作用。针对用工多元化实际，加大了一线员工组织发展力度，积极分子队伍建设和党员发展得到加强，现全集团在册入党积极分子843名，全年发展新党员489名，其中抗震救灾火线发展党员15名。结合“四强”基层党组织建设要求，深化了“五好”党支部创建，去年有15个基层党支部被川煤集团党委表彰为“五好”党支部。

    廉洁建设力度加大。坚持把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，开展了以“加强作风建设、规范从业行为”以及国企领导人员廉洁自律“七项要求”为主要内容的党风廉洁建设宣传教育月活动；推进“检企共建”，与省检察院建立了共建关系。建立和完善了党风廉洁建设责任制考核办法和责任追究制度，加大了对责任制执行情况的检查考核；制定了《川煤集团廉洁文化建设规划》，加大了廉洁文化建设力度。理顺监督体制，整合监督资源，建立了纪检、监察、审计一体化工作机制，充分发挥了“三位一体”的监督合力。加强了对抗震救灾等大额度资金使用、干部任用、重点工程、招投标等工作的监督力度，促进了相关工作的规范。大力开展效能监察工作，共开展效能监察67项，避免和挽回经济损失、提高经济效益1088万余元。

    规范化活动取得进展。以工作规范促决策及行为规范，完善了党务日常工作相关制度。下发了干部任免工作的通知，对干部任免工作从程序、内容、材料、文件等各基础环节进行了规范，促进了干部日常管理的规范化；建立了子公司领导人员数据库，加强了对各公司领导人员现状的分析、掌握，提高了干部日常管理的效率；继续加强了对领导班子民主生活会工作的规范，提升了民主生活会质量；规范了党委系统行文，建立了党委系统重要文件、信息的上传下达快捷通道，为党委重大决策部署及时贯彻落实创造了条件。

(三)宣传文化工作稳步推进

    宣传工作成效突出。针对去年重大事件频发态势，强化宣传思想工作，严格宣传纪律，加强宣传载体和队伍建设，宣传工作在统一认识、塑造形象、稳定鼓劲等方面发挥了积极作用。整合内部资源，借助外部媒体，圆满完成了川煤集团抗击冰雪灾害、抗震救灾、川煤杯职工技能大赛以及重点工程建设等的宣传报道工作，全年在地市级以上媒体发表宣传稿件近3000篇次，充分展示了川煤集团的良好形象。建立并正式启动了川煤集团门户网站，编辑、采用反映各矿区重点工程情况以及各单位职工生产生活的新闻信息稿件1337篇，图片500余张，发挥了舆论宣传主阵地作用；各公司网站管理体制逐步理顺，建立完善了各自门户网站。加大了川煤集团重要新闻、子公司典型经验在各公司矿工报、矿区电视新闻及广播的宣传力度，强化了舆论引导。

    思想政治工作得到改进。针对矿区改革发展的新形势，建立了职工思想动态季报制度，对改进矿区思想政治工作的方式方法提出了新要求，使思想政治工作在统一思想、维护稳定、形成合力方面发挥了更大作用。编辑了川煤集团劳模事迹汇编，刻制了劳模事迹光盘，开展了向劳模、科技拔尖人才等的学习活动。丰富了中心组学习内容和形式，提高了中心组务虚会在破解发展难题、提高干部能力方面的作用。成立了川煤集团党建思想政治工作研究会，开展了领导干部民主集中制、招投标工作等征文活动。

    文化川煤建设开始起步。采取员工投稿和专业公司竞标相结合方式，确定了川煤标识，形成了规范的川煤VIS形象识别系统，并已在宣传、办公等系统逐步推开，各公司及主要生产矿办公楼顶树川煤集团组合标识、楼前升挂川煤旗帜工作正加紧进行，VIS形象识别系统建设取得重大进展。安全文化建设继续推进，攀煤公司安全文化长廊内容更加丰富，芙蓉公司 “三星上岗、亮出身份”活动逐步深化，广能公司 “安全家书”活动有声有色，达竹公司群安工作扎实有效，广旺公司软硬件设施进一步完善，其他公司也结合实际，开展了安全文化建设系列活动。

    群众性精神文明建设广泛开展。推进“安全、廉洁”建设，开展了“安全暨廉洁文化建设”职工文艺活动，成功组织了川煤集团“安全暨廉洁文化建设”首届职工文艺汇演。召开了川煤集团文学工作交流会及文学骨干座谈会，提出了繁荣川煤集团文艺创作的新要求。成功举办了川煤集团第二届桥牌邀请赛，开展了桥牌系列活动。成立了川煤集团文化体育艺术联合会，搭建了丰富矿区精神文化生活的有效平台。

(四)先进性成果进一步彰显

    履行社会职责，抗击冰雪灾害。2008年春节前后，川煤集团将确保电煤供应，抗击冰雪灾害，作为国有煤炭企业履行社会职责、自觉担当社会重任的最好实现形式，讲政治、顾大局，统一认识，克服困难，按照省委、省政府的指示精神，在确保安全的前提下，积极组织生产，挖掘生产潜能，圆满完成了省政府下达的当期电煤供应任务。

    发挥表率作用，全力抗震救灾。“5·12”特大地震灾害发生后，川煤集团迅速成立了抗震救灾临时指挥部，设立了抗震救灾应急办公室，对涉及抗震救灾工作的事情优先考虑、及时研究、优先落实，切实把省委、省政府和省国资委关于抗震救灾的一系列部署和指示落到实处。大力开展川煤爱心大接力活动，积极开展内部帮扶，共收到内部爱心捐款809.2万元。集公司精英，动员救护消防人员、医疗人员、民兵预备役人员307人组成19支救援队，出动专业救护救援设备共计500多台（件、套），分赴绵竹汉旺镇、什邡蓥华镇、红白镇和青川、平武、广汉、安县等重灾区参加抢险救援。

    工作成效显著，赢得广泛好评。抗震救灾期间，公司总计向灾区捐款捐物1311.9万元，7175党员缴纳特殊党费134万元；攀煤公司在自身遭受两次震灾，损失2.3亿多元的情况下，先后向内部、地方及其他灾区捐款近720万元。公司各个救援队先后抢救幸存者64人，收治和安全转移受灾群众8000多人，挖掘、协同挖掘遇难者遗体190具；抢救现金及生活物资折合价值近300万元，抢通道路18.5千米。在公司党政的领导下，6万多川煤人展示了空前的凝聚力、战斗力，彰显了国有企业在大灾面前勇担政治责任和社会责任的本色，受到上级和社会各界的广泛好评。全集团共有24个集体、112名个人先后受到川煤集团及以上层级的表彰。其中，芙蓉公司救护队、达竹公司救护队先后被全总授予“全国五一劳动奖状”荣誉称号，广旺总医院获全总“工人先锋号”荣誉称号，川煤集团党委、广旺公司党委被省国资委党委表彰为“抗震救灾优秀基层党组织”，李进、卿春等一批先进个人被党中央、国务院、国家安全生产总局和四川省委、省政府等表彰。

(五)群团工作取得新的进展

    工会活动更加丰富。加强了工会自身建设，完善了工会工作委员会的组织结构，指导川南公司召开了第一届职代会；围绕自主创新、节能减排、技术进步和安全生产，广泛开展了“安康杯”竞赛活动。强化基层建设，开展创建“学习型组织”以及“工人先锋号”等活动。深入开展创建劳动关系和谐企业活动，达竹公司工会被省委、省政府表彰为“关爱农民工工作先进集体”；完善维权机制建设，加大了源头参与力度。开展了群安工作交流，成功举办了首届“川煤杯”职工技能大赛。

    团青工作不断改进。进一步加强了团青工作，成功举办了公司团青系统“百亿川煤·青春赛场”演讲大赛和共青团工作研讨会；大力开展了团青素质工程和青年文明号、青安岗等活动，引导、培养各级青工、青年干部成为不同岗位标兵、模范。共青团及青年作用在抗震救灾期间得到进一步发挥，一批共青团组织及共青团工作者受到表彰。

    稳定局面得到维护。建立了川煤集团维护稳定工作领导小组、综合治理工作领导小组，明确了工作职责，加大了对维稳工作的领导与指导；完善了不稳定因素排查机制、定期上报制度，加强了对不稳定因素的掌控力度；认真做好重点工作、重大活动、重要时段的维稳工作，确保了奥运会期间矿区的稳定，促进了柏林煤矿、代池煤矿关破工作的顺利完成，推进了省委督办不稳定事件的积极妥善解决，使矿区的稳定基础得到进一步巩固。扎实做好帮扶工作，建立健全困难职工帮扶制度，认真开展扶贫帮困送温暖活动，全年争取省国资委帮扶资金215.61多万元，使2034户困难家庭得到帮助；积极实施“工会惠民行动”，建立健全贫困职工档案3428户，共向2052户特困职工家庭发放救助金441万余元。沉陷区治理、棚户区改造工程及经济适用房建设全面启动，矿区人居环境得到进一步好转。

    加强了离退休领导人员管理工作，协助攀煤、达竹、芙蓉、威远等落实了老干部地方生活补助，帮助符合条件的老干部享受到了医疗照顾。社会治安综合治理，“五五”普法、女职工工作、民兵预备役、武装保卫以及双拥等各项工作不断加强。

    同志们，2008年党委各项工作的顺利完成，为川煤集团党委三年工作画上了圆满的句号。三年来，川煤集团党委在省委、省国资委党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领6万多名川煤员工，以发展为第一要务，积极进取，奋力拼搏，大力推进百亿川煤建设及和谐川煤构建，企业综合实力显著增强，员工收入稳步增长，百亿川煤、和谐川煤建设初见成效,党的建设各项工作取得重大进展，围绕中心、服务大局的作用发挥明显。

    川煤意识初步确立。川煤集团的组建，提升了原全省国有重点煤矿的话语权，在对外争取资源、增强市场谈判能力，对内整合力量、加强资源调剂，特别是在重大灾难面前的互帮互助等方面发挥了重大作用；加大了品牌的宣传力度，川煤在省内、行业的知晓度、美誉度日益提升；公司制度框架初步形成，文化建设稳步推进，对员工的影响逐步显现；强化执行力建设，集团的控制力、向心力、凝聚力进一步增强，说川煤话、干川煤事、做川煤人已逐渐成为6万多川煤员工的自觉。

    百亿蓝图稳步实施。丰富“大集团、大基地、大战略”发展思路，完善了“十一·五”和“十二·五”发展规划，提出了“百亿川煤”创建目标。加快了川南大型煤炭基地开发建设，加大了现有煤矿技改扩能力度；非煤产业快速发展，资源综合利用步伐不断加快；与2005年底比较，集团销售收入增长99.05%，资产规模增长82.75%，百亿目标愈发明晰。

    党建质量得到改进。确立了“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的党建工作方针，紧紧围绕改革发展、安全生产、经营管理开展党建工作；建立健全了党建工作制度规范，畅通了党组织发挥作用的途径；丰富了党建活动载体，强化了先进性教育；加强了党风廉洁建设，促进了公司健康发展；改进了群团工作，突出了职能发挥，初步形成了具有自身特色的党建工作之路。

    队伍建设不断加强。充实调整子公司领导班子、总部部门负责人100余人次，基本完成了子公司新三会的建立；加大了干部交流力度，建立了两级后备干部队伍；确立了人才强企战略，加大了各类人才的引进、培养力度；突出领导干部、共产党员先进性建设，提升了党员及干部队伍的整体质量，百亿川煤建设的人才基础不断夯实。

    矿区和谐得到巩固。改善员工福利，员工收入由2005年的人均1.57万元增加到2.53万元，增长61.15％；争取各种政策条件，加大了对历史遗留问题的解决力度；关注民生，积极开展矿区环境综合治理、棚户区改造和沉陷区治理；开展扶贫帮困送温暖活动，实施企业帮村、党员帮户工程；改进了思想政治工作，加大了职工群众具体问题的解决力度；建立完善了维稳工作机制，开展矿区社会治安综合治理，促进了矿区稳定。

    同志们，川煤集团成立的这三年，是奋力深化改革、加快发展的三年，是公司管理不断进步、安全生产持续好转的三年，是党建工作质量显著改进、矿区和谐局面开始形成的三年，公司在推进全省煤炭工业结构调整，提高国有煤炭工业控制能力，促进四川煤炭工业持续健康发展的道路上迈出了更加坚实的步伐。成绩的取得，得益于我们有一个坚强有力的领导集体，得益于有一支素质高、能力强的干部队伍，得益于有一大批作用发挥突出的基层党组织，得益于有一支标杆作用明显的党员队伍。

    看到取得成绩的同时，我们也要清醒认识到工作中存在的问题与不足。主要表现在：党组织在围绕中心工作、服务百亿川煤创建大局中的作用发挥、工作切入点需进一步改进；各级党员干部执行川煤集团党政安排部署的能力、效率需进一步提高，科学管理理念、改革创新意识、攻坚破难精神需不断增强；人才队伍的数量、质量、结构还难以适应百亿川煤创建的需要；公司文化建设、思想整合工作力度还有待加强；矿区和谐稳定的基础还比较脆弱、环境改善还需要更大的投入；等等。对于这些问题，我们要认真研究，在今后工作中逐步加以改进。

二、今后三年及2009年党委工作部署

（一）今后三年党委工作的指导思想和主要目标任务

    今后三年，是川煤集团实现发展跨越、展现发展实力的关键时期，是开创发展新局面、进入发展新阶段的重要节点，在公司的发展历程中，起着承上启下、承前启后的重大作用，做好这三年的工作尤为重要。为此，川煤集团党的工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，围绕公司确定的发展战略和奋斗目标，进一步组织动员广大党员干部、职工群众，振奋精神、努力学习，艰苦奋斗、扎实工作，不断加强和改进党的组织建设、思想建设、作风建设以及队伍的先进性建设，为创建百亿川煤提供坚强的政治、组织和思想保证。

    根据上述指导思想，今后三年党委工作的主要目标任务是：

——进一步理清关系，初步建立起具有川煤特色的党群工作管理模式；

——进一步突出重点，初步建立起适应川煤集团发展新跨越需要的领导干部和人才队伍；

——进一步强化特色，初步建立起具有南方矿区特点的川煤文化体系；

——进一步研究完善，初步建立起具有川煤特点的党群工作制度体系；

——进一步总结探索，初步建立起作用发挥显著的党群活动载体。

（二）2009年党委工作部署

      2009年，是新中国成立60周年的喜庆年，是百亿川煤建设的冲刺年，是应对金融危机、确保公司年度目标任务顺利完成的大考年。根据今后三年工作的指导思想和目标任务，2009年党委将主要抓好以下几项工作。

1、认清形势，坚定创建百亿川煤的信心决心

    正视困难，勇敢面对。去年11月份以来，世界经济金融形势复杂多变，不稳定不确定因素明显增多。次贷危机引发的金融危机愈演愈烈，迅速从局部发展到全球，从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家，从金融领域扩散到实体经济领域，酿成了一场历史罕见、冲击力极强、波及范围很广的国际金融危机。在国际金融危机冲击下，实体经济增速大幅下滑。目前，这场金融危机不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响正进一步加深，其严重后果还会进一步显现。受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响，加上我国以及全省经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题，国内煤炭市场遭受严重冲击，市场需求急剧下降，价格一降再降。目前川煤集团经济运行中的困难增加，经营困难增多，煤炭销售、货款回收难度加大，项目建设资金筹措难度增加。集团现有煤炭资源总体赋存条件差、煤质差，新建矿井煤质难以大幅提升；个别单位质量意识薄弱，在市场谈判中处于弱势地位。企业增值税税率的调整，加大了煤炭企业的税收负担，进一步挤压了企业的利润空间。总体来看，发展的形势异常严峻。

    科学判断，坚定信心。面对困难，信心至关重要。应该看到，当前的危机，是危中有机，是传统发展模式之“危”，科学发展模式之“机”，机遇大于挑战。从宏观层面看，尽管我国经济发展面临着来自国际国内的严重困难和严峻挑战，但我国经济发展的基本面和长期趋势没有改变，当前遇到的困难和挑战是前进中的问题。我国经过改革开放30年的持续快速发展，积累了雄厚物质基础，经济实力、综合国力、抵御风险能力显著增强，扩大内需潜力巨大，宏观经济政策调整有较大余地。从去年10月份开始的宏观经济政策调整，特别是确定了今后两年总额达4万亿元的庞大投资计划，为加快全国经济走出阴影创造了良好条件。从全省情况来看，四川今后两年将进入灾后重建的高峰期，国家、省市的大量资金投入，“止滑提速”、“两个加快”的目标要求，将使投资力度空前加大，对全省经济发展的带动作用将进一步显现。从行业来看，受金融危机的影响，电煤价格的市场化将加快推进，煤炭行业的兼并重组将掀起新一轮高潮，大型煤炭企业的优势将进一步显现，煤炭行业将在应对危机中迎来发展的新机遇。从川煤集团自身来看，通过三年来的改革发展，我们抓住机遇，强化危机意识，使企业积累有了显著增加，产业结构有了进一步调整，非煤产业有了较快发展，企业规模有了新的扩大，对外的影响力、谈判能力进一步增强，企业综合实力、竞争力都有了大幅提升，应对危机的能力、实力都与1997年亚洲金融风暴发生时有了巨大变化。从当前煤炭市场的价格整体走向来看，煤价水平尚在我们可承受的范围，通过各方努力，还有一些可以争取的空间。综合判断，今年改革发展仍大有可为。

    危中有机，借势发展。要坚持发展是第一要义的思想不动摇，通过改革创新，寻求破解国际金融危机、助推百亿川煤发展难题，研究保持公司平稳健康发展的新办法、新举措，变压力为动力、化挑战为机遇。要进一步树立民主决策、科学决策意识，充分发挥广大干部、职工的聪明才智，集思广益，审时度势，使决策更加科学有效；要进一步树立精细化管理理念，加强管理，降低管理成本、生产成本；要增强机遇意识，善于在形势变化中发现机遇，在政策调整中抢抓先机，抓住危中之机，用好危中之机，借机加快百亿创建。

2、转变作风，建设创建百亿川煤的干部队伍

    深化作风建设年活动。要按照肖天任同志提出的“提倡雷厉风行、反对疲塌拖拉，提倡敢于负责、反对推诿塞责，提倡优良服务、反对刁难敷衍”的“三提倡、三反对”要求，在学习天任同志广旺专题民主生活会讲话的基础上，结合各公司作风建设中存在的突出问题，进一步加大各级领导人员、领导机关作风建设力度，以良好的作风赢得广大职工群众对我们抗击金融危机的信任。今年，要特别重视艰苦奋斗、勤俭办企业作风的树立，各级领导人员要带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制享乐主义，在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则，真正把有限的资金和资源用在百亿川煤重点项目的建设上，用在保证职工正常工资待遇的发放上，用在维护企业稳定的大局上。要增强责任意识、紧迫意识，培养勇于破解难题、善于抓好落实的操控力，紧紧围绕公司改革发展中的难点、热点问题，深入开展调查研究，积极探索攻坚克难的有效办法，以成功的操作、有力的执行实现科学发展。要加大对干部作风转变情况的检查和纪律执行力度，切实推进各级领导班子、领导人员作风转变。

    深化“四好”班子创建。应对金融危机，助推百亿创建，关键在各级领导班子。要认真研究领导班子分工问题，破解制约班子成员作用充分发挥的瓶颈障碍；要结合工作需要和个人能力、性格特点，明确工作职责，明晰工作边界，强化责任落实，健全和完善分工协作机制，处理好分工与合作、一般工作与重点工作等的关系，避免因分工不科学对工作积极性的挫伤。要健全和完善领导体制和工作机制，进一步明确董事会、党委与经理层领导方式的异同，发挥好新三会各自的不同功能，增强科学决策、应对危机的合力。加强干部能力建设，适时举办矿（厂）级以上领导人员培训班，建立干部培养培训的工作机制。探索科学的选拔任用机制，加大干部交流力度，更好地配置领导资源；要以德为先，让想干事、干好事、会干事、不出事的人受到重用，让说空话、大话、风凉话、泄气话的人没有市场。

    高度重视人才工作。坚持以人为本方针和党管人才原则，加强人才队伍建设，大力推进人才强企工程。进一步完善员工教育培训管理办法和年度员工教育培训计划，强化人才培养培训的计划性、实效性；建立高技能拔尖人才选拔和管理制度，鼓励员工岗位成才；以建设经营管理人才、专业技术人才和高技能人才队伍为重点，抓好人才的引进、培养和使用；开展组工干部培训，提高各公司组工干部业务水平。坚持“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”，努力营造各类人才发挥作用的良好环境。

    加强党风廉洁建设。要按照教育、制度、监督并重的工作要求，进一步推进党风廉洁建设，为应对金融危机、助推百亿创建发挥更大作用。严格执行党风廉洁建设责任制，切实加强领导人员作风建设；着力打造廉洁文化，不断增强广大党员领导干部廉洁经营、廉洁自律意识；深化从源头上预防和治理腐败工作，加大大额度资金使用、干部任免、物资采购、工程招投标、资源管理等重要事项、重点环节的监督力度；进一步突出工作重点，继续深化效能监察；加大信访查案力度，坚决查处违纪违法案件；贯彻落实党内监督条例，搞好党内监督。

3、强化引领，统一创建百亿川煤的思想认识

    深入开展科学发展观学习实践活动。学习实践科学发展观活动是今年的一项重大政治任务，各公司党委要根据上级党委的安排部署，认认真真开展好学习实践活动。要加强对学习活动的领导，在规定时间内，按照规定要求，认真开展好学习研讨、调查研究、解放思想大讨论、查找问题等活动，过好专题民主生活会，以学习实践活动的成果推动各级领导班子、领导人员以及广大党员干部、职工群众思想认识水平的提高，应对金融危机能力的提升，促进科学发展决心信心的增强。

    重视思想政治工作。充分发挥思想政治工作在推进科学发展、应对金融危机中的教育引导作用，加强对广大职工群众的形势任务教育、艰苦奋斗共度难关的思想教育，把干部职工的思想统一到百亿川煤发展目标上来，统一到完成全年各项工作任务上来。要进一步改进思想政治工作的方式方法，将传统方式与现代方法结合起来，将心理疏导与问题解决结合起来，更加人性化地、有针对性地做好思想政治工作。认真落实职工思想动态分析和季报制度，充分发挥党建思想政治工作研究会的作用，加大对职工思想动态、趋势的深入分析，及时、超前做好维护职工队伍稳定工作。

    增强新闻宣传实效。进一步加强电视、网站、报纸等载体建设，使其成为川煤集团新闻宣传、文化建设、形象展示的有效载体和生动窗口；重点办好川煤集团外部门户网站，提升稿件质量，扩大信息来源。适应形势需要，进一步加强宣传思想工作队伍建设，改善队伍结构，提高宣传思想工作者整体素质。突出宣传工作重点，大力宣传报道公司上下在应对金融危机、促进科学发展、创造性完成全年奋斗目标中的典型事件、典型人物、经验做法，充分发挥舆论宣传团结稳定鼓劲作用。

    推进文化川煤建设。要按照川煤集团VIS视觉形象系统推广应用工作会议的要求，按进度、保质保量完成推广应用工作，以VIS视觉形象系统的整合、使用，促进川煤集团广大干部员工在思想意识上向川煤的真正融入。提炼形成规范的川煤集团核心价值观、企业精神，构建起川煤文化的主体框架。进一步加大安全文化建设投入，创新安全文化教育载体，加强规范化建设，推进各公司安全文化向纵深开展。加强对川煤文学艺术工作的领导与指导，提高川煤文学艺术创作的整体质量，不断繁荣川煤文艺。积极探索川煤集团业余文工团的活动方式、人才培养选拔机制，打造川煤精品文艺节目，丰富职工文化生活。抓好中国煤矿文工团赴矿区慰问演出的组织协调工作；举办好川煤集团第三届桥牌邀请赛，提升桥牌整体水平，力争公司桥牌队进入省甲级队行列。

4、创新载体，夯实创建百亿川煤的组织基础

    加强基层基础建设。建立党建工作责任制，落实各级抓党建工作的责任。要将“四强”党组织创建与“四好”班子建设、“五好”支部创建紧密结合，以队伍建设、作风建设、能力建设为抓手，突出工作重点，丰富创建内容，创新方式方法，着力建设推动发展能力强、服务职工能力强、凝聚人心能力强、促进和谐能力强的领导班子和基层党组织。加强党员队伍建设，开展党员“坚定发展目标、助推百亿创建”系列活动，提高党员队伍整体质量和新党员发展质量。

    深化党务规范化活动。各级党组织要进一步树立规范化观念，提升党务工作规范化水平，认真执行党委决策的议事程序，严格干部选拔任用程序，严格干部备案要求，严把党委文件质量关，以党务工作的规范化促管理的规范化，将规范化的理念、要求渗透进企业管理、安全生产的方方面面。结合厂务公开工作，建立完善党务公开制度，明确公开内容、形式、范围，畅通信息反馈渠道，以公开促工作规范，以公开促工作改进。做好新一届党委换届工作，指导勘设公司建立党群组织，协助改制后的威远煤矿开展新一届党委、群团组织的建立，促进党的组织建设工作的制度化、规范化。

    不断提高工会工作质量。要按照党政所需、职工所盼、工会所能的工会工作原则，努力提高运用科学发展观分析问题、指导工作、推动实践的本领，实现工会工作的科学发展、创新发展。要进一步完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，深化厂务公开，推进民主管理。健全工会劳动关系矛盾预警机制，积极配合党政妥善处理职工群体性事件。广泛开展以维护职工群众在生产经营过程中的安全健康为核心、以“安康杯”竞赛为载体、以安全文化建设为平台、以落实工会劳动保护责任制为重点的“安康工程”系列活动。深入开展群安网建设，继续搞好“特色建家”工作。大力实施送温暖工程，建立健全困难职工家庭帮扶长效机制。开好川煤集团首次工会工作会议，推动工会各项工作。

    进一步加强团青工作。坚持党建带团建，为团组织开展工作和团青干部成长创造更好条件。各级团青组织要紧紧围绕“我与百亿川煤共奋进”主题，认真研究和解决新形势下团青工作面临的问题，广泛开展适合青年特点的各类实践活动，发挥各级团青组织应有作用。按期完成共青团换届，推进共青团组织建设。根据团省委的统一安排，认真开展“校企帮县结对共建”活动。

    切实维护矿区稳定。今年，受金融危机影响，生产经营的难度加大，职工福利待遇将受到不同程度影响，一些历史遗留问题的解决将面临更多困难，在这种形势下，稳定工作显得尤为重要。要采取多种措施，关心员工成长，保持各类骨干人员的稳定；要确保安全生产，关心关注弱势群体，保持公司生产生活秩序的稳定；要进一步建立完善维稳工作责任制、不稳定因素排查机制、信访包案等制度，完善维稳预案，强化党委、行政主要负责人在维护稳定中第一责任人职责。要抓住有利时机，进一步加快沉陷区治理、棚户区改造步伐，加快改善矿区生产生活环境。

    认真做好老干部工作，规范老干部管理，关心老干部生活，进一步发挥好老干部作用。继续抓好社会治安综合治理、武装保卫、统战、妇女等各项工作。

    同志们，2009年，是布满荆棘、充满挑战、蕴含机遇的一年，是检验作风、考验能力、锻炼队伍的一年，任务艰巨，责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入学习实践科学发展观，团结和带领广大党员干部、职工群众，艰苦奋斗，扎实工作，加强管理，把握机遇，勇敢面对金融危机的挑战，为推进我省“两个加快”，维护经济社会发展大局，实现川煤集团确定的各项目标任务作出新的更大的贡献，以百亿川煤创建的优异成绩为共和国60周年献礼。