温州学生妹微信群:在推进全面责任管理、全员业绩考核

来源：百度文库编辑：中财网时间：2024/04/29 20:47:49

刘顺达（2010年6月10日）同志们：大家上午好！今天，我们通过视频方式，召开集团公司系统推进全面责任管理、全员业绩考核工作动员大会。这次会议是集团公司继“双增双节、盈利攻坚”活动动员大会之后召开的又一次具有全局意义的重要会议。会议的主要任务是：认真贯彻国资委《关于进一步加强全员业绩考核工作指导意见》，部署集团公司推进全面责任管理、全员业绩考核工作，进一步统一思想，提高认识，动员全系统广大干部员工以更加饱满的工作热情、更加求真务实的工作作风，坚持对标一流，做实责任，不断开创各项工作的新局面，努力推动集团公司科学发展再上新水平。下面，我讲三点意见。 一、推进“两全”工作是大势所趋，势在必行 胡锦涛总书记多次强调“领导就是责任，责任重于泰山，要着力解决责任制大而化之问题”。温家宝总理讲过“民本念于心，使命系于怀”。敢于讲责任、负责任是我党的优良传统。国资委李荣融主任也明确指出“央企的第一责任就是做强做大，做强的标志就是做实责任”。国有企业是国民经济的重要支柱，是建设小康社会的重要力量，是中国共产党执政的重要基础。集团公司作为中央企业的一员，肩负着为国民经济发展、为小康社会建设、为党的执政基础提供支撑、做好服务的重要使命。使命就是责任，责任是一种义务，是推动发展的内在动力。对党负责，对国家负责，责任重于泰山。对历史负责，对时代负责，责任深于海洋。当前，集团公司已经进入发展战略第三阶段，新形势、新阶段、新任务要求我们必须牢记使命，坚定不移高举科学发展的大旗，坚定不移走对标一流的路子，坚定不移推进科学发展上水平。实现这三个“坚定不移”，首要任务就是明确责任、落实责任、做实责任。 第一，贯彻落实中央和国资委决策部署，迫切需要我们加快推进“两全”工作。 面对后金融危机时代的发展机遇和新挑战，国资委决定从第三任期开始在中央企业全面推行经济增加值考核，进一步引导中央企业提高价值创造能力，提升发展质量，实现可持续发展。2009年10月，国资委印发了《关于进一步加强中央企业全员业绩考核工作的指导意见》，要求各中央企业要在2010年全面建立全员业绩考核制度，按照全面落实责任的要求，实施“工作有标准、管理全覆盖、考核无盲区、奖惩有依据”的全员业绩考核。集团公司组建以来，我们建立了以“资产经营、安全生产和党风廉政建设”为主要内容的三项责任制考核办法，部分基层企业还探索建立了以生产岗位为主的员工绩效考核制度，在推进企业发展的过程中发挥了重要作用。但是对照国资委全员业绩考核的要求，我们还存在着目标责任体系不够完整，责任链条没有全方位覆盖，对标考核标准不够明确，特别是对非生产岗位和职能部门的业绩考核还停留在传统的考核评议方式上，在分配制度、激励机制上存在着一定程度的大锅饭倾向等问题和差距。贯彻落实国资委的一系列决策部署，要求我们必须进一步加快实施全面责任管理、全员业绩考核，不断把学习实践科学发展观的认识成果、实践成果和制度成果转化为工作标准，围绕打造新的竞争优势，充分发挥业绩考核的导向作用，实现价值创造的新飞跃。 第二，加快创新步伐，提升发展质量，迫切需要我们加快推进“两全”工作。 今年以来，党中央国务院把转变经济发展方式提到了前所未有的战略高度。总书记在一次讲话中连用24个加快，反复强调调整经济结构，转变经济发展方式的重要性。集团公司作为实行现代企业制度的中央企业，如何创新管理体制和运行机制，发挥新体制科学决策、高效执行、有效监督的优势，调整好产业结构，转变经济发展方式，是摆在我们面前的崭新课题。我们积极推进全面责任管理和全员业绩考核，瞄准的是企业的“内功”和“品质”，强化的是“责任”和“效益”，完全符合中央的要求，是集团公司进一步转变发展观念，创新发展模式，增强企业软实力的重大战略举措。上月25日，中央召开了全国第二次人才会议，提出了服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发的24字方针，特别强调了人才优先、以用为本的理念。人才优先就是要做到人才结构优先调整，人才投入优先保障；以用为本就是对人才的使用要用当适任、用当其时、用当尽才。这些新的方针和理念，实际上明确地强调了一个问题，就是要把经济发展方式转向主要依靠科技进步、提高劳动者素质和管理创新上来。我们实施全面责任管理、全员业绩考核，面向的是全体员工，根本目的是要培养“负责任的人才”，激发各类人才的积极性、主动性和创造性，实现出精品、出人才、出效益，这本身就是贯彻落实中央人才会议精神的一个实际行动。加快推进“两全”工作，还有一个重要的作用，就是促进集约化经营和精细化管理，提高集团公司的发展质量。目前影响集团公司三大能力提升的关键因素之一是集约化经营的水平不高，精细化管理的力度不够。粗放和集约的根本区别在于，前者主要通过“投入”、后者主要通过“效率”来提高经济效益。我们通过“两全双挂，三线考核”，加快推进集约化经营和精细化管理，就是要切实发挥集团化管理的整体优势和协同效应，建立健全投入决策机制、责任追溯机制，保证投入的有效性，提高投入产出率；就是要把各项工作做细、做实、做到位，保证各项工作始终处于可控、在控状态。从这个意义上讲，“两全”工作既是管理上的一场革命，更是理念和机制上的一种创新。 第三，克服当前困难，扭转被动局面，迫切需要我们加快推进“两全”工作。 当前集团公司面临的经营形势依然严峻，竞争压力不断加大。如何扭转当前亏损的被动局面，提高集团公司盈利能力，降低资产负债率，化解经营风险，是集团公司面临的紧迫而艰巨的任务。进一步调动全体员工的积极性、主动性和创造性，共克时艰、共渡难关，比任何时候都显得重要和迫切。从战略意义上讲，集团公司适时推进全面责任管理和全员业绩考核工作，建立对标一流、责任倒逼的机制，有效激励全体员工对标挖潜、对标创造，既是当务之急，更是根本大计。既是集团公司应对当前严峻形势、实现“双增双节，盈利攻坚”目标的迫切需要，更是出精品、出人才、出效益的必由之路。做好这项工作，对于确保集团公司目标任务层层落实到各级企业负责人和基层单位，压力传递到各个岗位，激励约束覆盖到全体员工，调动好、保护好、发挥好广大企业管理者和员工的积极性，无疑具有十分重要的意义。各级领导干部和广大员工都要深刻认识这项工作的重大意义，进一步强化全局观念，把做实责任作为做强企业的根本性标志，以‘等不起’的紧迫感、‘慢不得’的危机感、‘坐不住’的责任感，积极响应，主动参与，不断开创各项工作对标一流、追求超越的崭新局面，共同为实现建设国际一流能源集团战略目标而努力奋斗。 二、推进“两全”工作，必须把握重点，务求实效 这次会前，集团公司有关部门经过反复学习调研和修改论证，党组认真研究，形成了推进这项工作的一个《意见》和一个《实施方案》，已经下发各企业。贯彻落实好《意见》和《方案》的要求，必须把握精髓，抓好四大基本要素： 一是建立“EPS”系统，做到精确定位。 EPS是集团公司引进GPS全球定位系统的理念和方法，在发电生产系统率先开发应用的一套具有导航功能的企业定位管理系统。系统试运行以来，对企业和员工找准自身定位，揭示自身优势和短板，明确努力方向，实施对标管理，发挥了重要作用。我们推进“两全”工作，首先要在各企业和各岗位建立这个系统，以此为主要框架，建好“两全”工作的信息化平台。每个企业、每个员工都要解决“我是谁？”、“我在哪？”、“我去哪？”的问题。所有工作都要搞清楚目标、现状、路径、方法、责任，并使之以更直观、更清晰、更快捷、更简化的方式表达出来。 二是推进责任“四化”，强化精细管理。 “古今兴盛皆在于实，天下大事必作于细”。“四化”就是要把责任细化到项目、量化到数字、E化到网络、简化到可操作，逐步实现实时刷新、在线管理。各企业要在企业三项责任制考核和员工岗位责任制的基础上，按照凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责，凡事有人监督的基本要求，进一步把各项目标、各项任务、各项职责和岗位标准进行细化和分解，切实把责任落实到每个系统、每个环节、每个岗位、每个员工。要坚持用“五确认一兑现”的管理方法，从目标出发，层层追究责任，建立执行层解决问题机制；从问题出发，人人落实责任，建立责任倒逼机制，使责任可落实、可执行、可评价、可考核。要体现责任的全面性、全员性，在层层、人人建立责任制的基础上，把业绩考核的范围从各级领导班子的正副职、职能部门管理人员，扩展到基层企业的全体员工，做到业绩考核工作“横向到边，纵向到底，全员覆盖”。 三是确立“三线”标准，实施精准考核。 要以现有各项指标为起点，按照对标一流、同类可比、责任倒逼的原则，以国际先进企业、全国电力行业、五大发电集团、区域发电企业的平均值、先进值为标杆，开展对标、对表、对照，以平均值为基准线，以超过基准线的年度目标确认值为目标线，以创造行业新记录为创新线，认真查找差距，不断改进自我，力求创新超越。如果把业绩考核用一场考试来作比喻，基准线是基础及格线，目标线是录取线、生命线，创新线就是状元线。三条线的确定，必须把握好先横向后纵向、先定量后定性、优字当头的原则，体现先进性和导向作用。各项考核指标的确定，要突出关键指标和短板指标，尽量做到少而精。考核过程要突出“精准”二字，坚持用数字说话，用实绩说话，用效益说话。考核结果要力戒平均主义，确保有等级、有排序。 四是严格“双挂”兑现，加大激励力度。 为强化三线考核的激励作用，集团公司把业绩考核与各企业的工资总额、员工收入和岗位职务实行“双挂钩”。对应企业考核指标的“基准线、目标线和创新线”，把企业的年度工资总额分为“基本工资、绩效工资和创新嘉奖”三个部分，全部按业绩考核实际结果兑现；把业绩考核与员工的薪酬分配和岗位职务变动紧密挂钩，严格按照考核成绩兑现奖惩。目的是通过实施全员业绩考核，促进企业深化用人、用工和分配制度改革，真正建立起管理者能上能下、员工能进能出、薪酬能升能降的有效激励约束机制，营造激发全员生产力、创造力的压力机制和动力机制。各企业要切实抓好业绩考核结果的应用，进一步加大激励约束的力度，引导企业对标一流，创先争优，激励员工提升素质、尽责履职、岗位成才。 三、推进“两全”工作，必须解放思想，精心组织 第一，各企业要高度重视，加强领导。 要加强组织领导，建立分工明确、协调配合的工作机制。各单位主要领导要亲自挂帅，分管领导要具体负责。责任如同一棵大树，领导是根，中层是枝，员工是叶，根深才能枝繁叶茂。“两全”工作也要从根本抓起，要坚持“三个不变”，即“一把手抓、抓一把手”的基本思路不变；“经常抓、抓经常”的基本方法不变；“重点抓、抓重点”的措施不变。 第二，领导干部要解放思想，带头履责。 这次“两全”工作方案，将企业的业绩考核与企业党政一把手的业绩考核合二为一，同时从集团公司领导班子副职做起，制定领导干部业绩考核办法，进一步强化了对企业负责人的责任要求和考核力度。目的是激励各级领导干部带头履责，争创一流，带头成为负责任的人才。《左传》云：“政如农功，日夜思之”。各级领导干部对待自己的职责，要像农夫耕种一样，白天干事晚上想事，一日三省，殚精竭虑。要把“两全”工作纳入重要日程，抓重点、抓关键、抓突破，想实招、办实事、求实效。要大兴求真务实之风，解放思想，开拓创新，一步一个脚印，不图虚名，不做表面文章。要牢固树立履责应该、尽责光荣、失责可耻的观念，在其位就要谋其政，履其职就要尽其责。 第三，集团公司本部要积极行动，率先垂范。 “两全”工作涉及范围广，实施难度大。集团公司本部作为首脑机关，要率先行动，当好先行。一方面要抓紧建设系统全员业绩考核的“两个体系、两个机制和一个平台”，指导和配合各二级企业迅速开展工作；另一方面要进一步完善本部门职责和员工岗位规范，细化目标责任，研究制定部门业绩考核、全员业绩考核的方案和配套细则，探索职能部门定量指标细化，定性指标主观量化的方法和途径，在今年底全面实施全新的业绩考核办法，为系统企业带个好头。 第四，要加强组织引导，动员广大员工积极参与。 各级党工团组织和有关部门要围绕“为什么要推行两全双挂、三线考核，推进两全工作的重点是什么，如何推进两全工作”等内容，超前谋划，认真制定宣讲和培训方案，加强宣传和思想政治工作，营造舆论氛围。积极向各级管理人员和广大员工宣讲推行这项工作的重要意义，普及有关知识，突出重点内容，抓住焦点问题，做到管理者熟知，广大员工知晓。要组织广大干部员工开展思想大讨论，在讨论中澄清模糊认识、扫除思想障碍，在解放思想中统一思想，为全面推进“两全”工作开好路、奠好基。要积极引导广大员工大力发扬主人翁精神，增强责任感和使命感，主动参与、自觉践行各项创新实践，切实把思想和行动统一到集团公司的部署和要求上来。 第五，要坚持统筹兼顾，抓好“三个结合”。 当前，集团公司上下正在为实现“盈利年”目标而拼搏努力，工作千头万绪，任务十分繁重。在全年生产经营的关键时期，我们适时推进全面责任管理、全员业绩考核工作，目的有三个：一是做好思想动员，增强大家的责任感和紧迫感；二是提前做好各项基础工作，为明年全面推进这项工作做好准备；三是充分发挥业绩考核的导向和激励作用，促进全年目标的实现。各企业要统筹兼顾，认真谋划，认真抓好三个结合：一是与“双增双节，盈利攻坚”活动相结合。要按照《意见》和《实施方案》的要求，结合全年工作目标和“双增双节，盈利攻坚”活动考核办法，不断完善目标责任体系、考核评价体系，研究激励约束机制和监督机制，加快信息化平台建设，创造条件开展模拟运行，开辟“两全”工作试点，认真分析问题和差距，找出关键指标和短板指标，有针对性地开展攻关，以此促进全年目标的完成。二是与“四好、四强、四优”建设和“创先争优”活动相结合。目前，集团公司正在筹备召开第四次党建人才思想政治工作会议，全面部署创建四好领导班子、四强党组织、四优党员队伍和“创先争优”活动。这些活动和推进“两全”工作，都是新一届党组推进“三个坚定不移”的核心内容，目的是充分发挥好各级领导班子的核心作用，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。我们要把这些活动和“两全”工作紧密融合，相互促进。在推进“两全”工作过程中，各级领导班子、各级党组织和全体共产党员都要走在前面，发挥模范带头作用。三是与大唐精神家园建设相结合。实施全面责任管理和全员业绩考核，直接对应的是集团公司的三大能力、四个中心和六大平台，这些都是物质基础。物质离开精神的支持，就会失去了生机和活力。我们必须把物质和精神结合起来，把“两全”工作与建设阳光、绿色、快乐家园结合起来。要坚持轨道化运行、阳光化操作，加强全过程监督，确保全面责任管理、全员业绩考核工作按规范程序在有效的监督下运行，避免虚假业绩和急功近利行为的发生，切实做到考核办法、考核过程公开，确保考核结果公平、公正。要把绿色发展的理念贯穿到责任管理和业绩考核的全过程，把安全、节约、清洁、创新发展具体化到每个企业、每个岗位、每项指标。要把快乐作为责任落实到业绩考核体系中去，把员工是否满意，是否快乐作为检验“两全”工作成败的重要标准。通过全面责任管理、全员业绩考核，使全体员工在大唐这个充满阳光、绿色、快乐的和谐大家庭里活得有尊严、有价值、有奔头。春华秋实，行胜于言。新形势、新任务要求我们必须把工作标准调整到最高，精神状态调整到最佳，工作劲头调整到最大，来迎接新的考验。我相信通过思想发动、组织带动和全员行动，大家用心谋事、用心干事，身体力行，竭尽全力，就一定能够实现全面责任管理、全员业绩考核工作的预定目标，以出精品、出人才、出效益的丰硕成果，向中央、向国资委交出满意答卷，进一步推进集团公司科学发展再上新水平。谢谢大家！

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