剑三方士五毒任务攻略:回眸2010年玉溪市政法综治维稳工作展望2011年努力开创工作新局面

回眸2010年玉溪市政法综治维稳工作展望2011年努力开创工作新局面

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http://www.yuxinews.com 2011-2-28 9:13:00

         “哪里跳花灯，哪里就没有案件发生；哪里有歌声，哪里就和谐”；“学生上学，家长放心；职工上班，心里安心；群众唱歌，心底舒心”……   这些老百姓的顺口溜已成为2010年玉溪人民安居乐业的真实写照，也是玉溪市政法综治维稳工作的成果再现。
        这一年，省委常委、省委政法委书记孟苏铁曾3次对玉溪市综治维稳工作作出过重要批示。11月25日，孟书记在《玉溪市综治维稳工作调研报告》上，作出了“玉溪市委、市政府高度重视综治维稳工作，其做法可整理后出专刊，发各地借鉴”的重要批示，充分肯定了玉溪市综治维稳工作取得的成绩。
         2010年，玉溪市没有发生严重影响国家安全和社会大局稳定的重大问题，没有发生被“一票否决”的案（事）件；严重影响人民群众安全感的八类刑事犯罪同比下降4%；公众安全感比上年增加0.3个百分点；实现了“不出大事，小事也比往年少”和市委提出的“在经济上，多给群众谋福利，多为国家作贡献；在生态环境上，确保抚仙湖Ⅰ类水质，多给子孙后代留好处；在社会稳定上，确保人人都有安全感，不给上级添麻烦”的目标。在和谐稳定的社会发展环境中，全市实现生产总值736.5亿元，增长12.8%；人均生产总值32000元；财政总收入304.4亿元，增长17.1%；人均财政收入13100元；地方财政收入83.5亿元，增长31.3%；城镇居民人均可支配收入16471元，农民人均纯收入5747元；各项社会事业全面发展进步,玉溪市因此荣获了“国家园林城市”、“中国十佳休闲宜居生态城市”和“中国十佳和谐发展城市”的称号。
        2010年，玉溪市与全省风雨同舟，经受住了因国际金融危机的严重冲击、百年不遇的特大干旱、各类社会矛盾凸显、刑事治安案件多发、村（社）两委换届选举等对社会稳定工作提出的严峻挑战和考验。市委、市政府站在全局和战略的高度，立足玉溪实际，紧紧围绕中心工作，紧紧抓住人民群众最关心的公共安全、权益保障、社会公平正义问题，全市上下主动适应新形势和新要求，各项综治维稳工作措施扎实且成效明显。主要做法是：
        一、在工作思路上，牢固树立“三个坚持”和“打好三个仗”，切实落实层级责任和系统责任 
        全市紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，并认真落实层级责任和系统责任。一是坚持下先手棋、打主动仗。注重在落实综治维稳工作层级主体责任上下功夫，在解决实际问题上见成效。“郡县治则天下安”，玉溪市突出以落实县区级责任为重点，压实党政领导第一责任。市委书记、市长每年都与各县、区委书记和县区长签订责任书，各县区委书记、县区长与乡镇党委书记、乡镇长签订责任书。市、县、乡三级党政主要领导与本级各部门“一把手”签订责任书，形成了层层抓落实，推动工作重心下移，层层保稳定的工作局面。二是坚持破解难题、打攻坚仗。立足解决问题，坚持矛盾纠纷全面排查，重点问题重点解决。先后对118件影响全市社会稳定的重大矛盾纠纷，实行市、县区党政领导包案、包事、包化解。同时，市政府投入7600多万元，有效解决了国企改制后新出现的有关问题，市县两级投入440余万元，集中清理执行积案10814件，救助案件372件，救助特困群体599人等。一大批从1992年以来的历史积案得到了执行；一大批执行难的案件得到了案外和解；一大批涉案的特困群体得到了有效救助；一大批涉法涉诉的重复信访案件得到了案结事了，息诉罢访。三是坚持齐抓共管、打整体仗。针对部门、单位合力难以形成的问题，全市建立了综治维稳目标跟踪考核制度，严格考核、兑现奖惩，对工作不力、发生严重影响社会稳定问题的，严格执行“一票否决”，严肃追究相关领导和人员的责任。
        二、在工作部署上，突出一个“实”字，在“六个更加注重”上抓实抓出成效
        全市年初以确定“十项重点工作”为突破口，在“实”字上做文章，在“六个更加注重”上出实招见成效。更加注重基层基础，以全市75个乡镇综治维稳信访中心规范化建设为重点的依法有序、及时有效解决问题的矛盾化解大平台建设抓实抓出成效；更加注重群众安全感，以“平安、和谐、宽松、舒畅”为载体的新一轮平安建设抓实抓出成效；更加注重社会管理，以深入推进社会管理创新，管理体系完善为重点的共同任务抓实抓出成效；更加注重法律保障，以服从服务经济社会平稳较快发展为目标的各项措施抓实抓出成效。更加注重合力形成，以充分发挥综治维稳成员单位作用为动力，齐抓共管的工作格局抓实抓出成效；更加注重素质提升，以造就公正廉洁执法为主题的政法队伍建设抓实抓出成效。
        三、在具体措施上，注重抓好总体部署与整体推进，在“十抓十解决”上狠下功夫
        “十抓十解决”即：一是抓责任落实，切实解决主体责任难到位的问题；二是抓统筹协调，切实解决合力难以形成的问题；三是抓经费保障，切实解决保障不到位的问题；四是抓平台建设，切实解决基层基础薄弱的问题；五是抓疑难攻坚，切实解决重点难点久拖不决的问题；六是抓调解优先，切实解决“一朝官司，世代冤仇”的问题；七是抓总体规划，切实解决零敲碎打的问题；八是抓管理创新，切实解决管理工作滞后的问题；九是抓民生改善，切实解决源头预防的问题；十是抓综治队伍培训，切实解决整体素质提升的问题。 
        四、在工作成效上，六个方面取得新进展，多项指标排名全省前列
        全市维护社会和谐稳定工作在六个方面取得新进展。一是继续保持了多年来没有发生被“一票否决”的案（事）件；二是群众安全感进一步提升。三是影响社会稳定的恶性案件逐年减少。四是社会面治安秩序井然有序。五是清理涉法涉诉信访积案、越级上访和非正常进京上访总量逐年减少。六是经全省16个州市的公众、网民按宜居、文明、发展、环境四项指标综合投票评判，玉溪市幸福指数排名全省第二；多个行业指标均排名全省前列。
        ——展望玉溪2011
        随着玉溪市经济社会的快速发展和我省“桥头堡”建设的逐步推进，全市政法综治维稳工作仍然面临着许多新情况、新问题，困难将更多、任务将更重，长期积累的深层次矛盾和问题日益凸显，社会管理难度增大，刑事犯罪高位运行，影响人民群众安全感的多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪不断增多，还存在一些亟待解决的突出问题和薄弱环节，维护社会和谐稳定的压力和挑战前所未有，全市将在市委、市政府的坚强领导下，在人大、政协的大力支持，各职能部门和广大人民群众的共同参与下，进一步完善各项体制和机制，进一步提升驾驭各种复杂局面、应对各种突发性事件的能力与水平，更加奋发进取，开拓创新，不断开创综治维稳各项工作新局面，为玉溪经济社会又好又快发展作出更大的努力和贡献。
        ——着力“六个强力推进”， 抓好“十件实事”
        2011年，玉溪市将按照全国、全省政法工作会议和市委三届七次全会的部署，紧紧抓住人民群众最关心的公共安全、权益保障、社会公平正义问题，不断深化三项重点工作，抓实事、建机制、重创新，努力为全市经济社会又好又快发展创造更加和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，着力“六个强力推进”，抓好“十件实事”。
        “六个强力推进”即：强力推进社会矛盾有效化解，切实营造和谐稳定的社会环境；强力推进社会管理创新，切实营造宽松良好的治安秩序；强力推进基层基础工作，切实提供坚实的司法保障；强力推进机制体系建设，切实增强政法工作活力；强力推进信息化应用，切实提升政法管理业务水平；强力推进改革创新。
        “十件实事”即：抓好居民小区平安创建、“全球锁”技防试点和推广、乡镇综治维稳信访中心规范化建设、维护社会稳定综合信息平台建设、医患纠纷第三方调处机制建设、社区矫正和安置帮教过渡基地建设、“四无”创建活动、网络安全“三进”警示教育、集中清理涉法涉诉信访积案和百案评查、“十佳政法干警”和“十优政法班子”争创活动。（玉溪市委政法委  罗玉斌）

 “哪里跳花灯，哪里就没有案件发生；哪里有歌声，哪里就和谐”；“学生上学，家长放心；职工上班，心里安心；群众唱歌，心底舒心”……   这些老百姓的顺口溜已成为2010年玉溪人民安居乐业的真实写照，也是玉溪市政法综治维稳工作的成果再现。
        这一年，省委常委、省委政法委书记孟苏铁曾3次对玉溪市综治维稳工作作出过重要批示。11月25日，孟书记在《玉溪市综治维稳工作调研报告》上，作出了“玉溪市委、市政府高度重视综治维稳工作，其做法可整理后出专刊，发各地借鉴”的重要批示，充分肯定了玉溪市综治维稳工作取得的成绩。
         2010年，玉溪市没有发生严重影响国家安全和社会大局稳定的重大问题，没有发生被“一票否决”的案（事）件；严重影响人民群众安全感的八类刑事犯罪同比下降4%；公众安全感比上年增加0.3个百分点；实现了“不出大事，小事也比往年少”和市委提出的“在经济上，多给群众谋福利，多为国家作贡献；在生态环境上，确保抚仙湖Ⅰ类水质，多给子孙后代留好处；在社会稳定上，确保人人都有安全感，不给上级添麻烦”的目标。在和谐稳定的社会发展环境中，全市实现生产总值736.5亿元，增长12.8%；人均生产总值32000元；财政总收入304.4亿元，增长17.1%；人均财政收入13100元；地方财政收入83.5亿元，增长31.3%；城镇居民人均可支配收入16471元，农民人均纯收入5747元；各项社会事业全面发展进步,玉溪市因此荣获了“国家园林城市”、“中国十佳休闲宜居生态城市”和“中国十佳和谐发展城市”的称号。
        2010年，玉溪市与全省风雨同舟，经受住了因国际金融危机的严重冲击、百年不遇的特大干旱、各类社会矛盾凸显、刑事治安案件多发、村（社）两委换届选举等对社会稳定工作提出的严峻挑战和考验。市委、市政府站在全局和战略的高度，立足玉溪实际，紧紧围绕中心工作，紧紧抓住人民群众最关心的公共安全、权益保障、社会公平正义问题，全市上下主动适应新形势和新要求，各项综治维稳工作措施扎实且成效明显。主要做法是：
        一、在工作思路上，牢固树立“三个坚持”和“打好三个仗”，切实落实层级责任和系统责任 
        全市紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，并认真落实层级责任和系统责任。一是坚持下先手棋、打主动仗。注重在落实综治维稳工作层级主体责任上下功夫，在解决实际问题上见成效。“郡县治则天下安”，玉溪市突出以落实县区级责任为重点，压实党政领导第一责任。市委书记、市长每年都与各县、区委书记和县区长签订责任书，各县区委书记、县区长与乡镇党委书记、乡镇长签订责任书。市、县、乡三级党政主要领导与本级各部门“一把手”签订责任书，形成了层层抓落实，推动工作重心下移，层层保稳定的工作局面。二是坚持破解难题、打攻坚仗。立足解决问题，坚持矛盾纠纷全面排查，重点问题重点解决。先后对118件影响全市社会稳定的重大矛盾纠纷，实行市、县区党政领导包案、包事、包化解。同时，市政府投入7600多万元，有效解决了国企改制后新出现的有关问题，市县两级投入440余万元，集中清理执行积案10814件，救助案件372件，救助特困群体599人等。一大批从1992年以来的历史积案得到了执行；一大批执行难的案件得到了案外和解；一大批涉案的特困群体得到了有效救助；一大批涉法涉诉的重复信访案件得到了案结事了，息诉罢访。三是坚持齐抓共管、打整体仗。针对部门、单位合力难以形成的问题，全市建立了综治维稳目标跟踪考核制度，严格考核、兑现奖惩，对工作不力、发生严重影响社会稳定问题的，严格执行“一票否决”，严肃追究相关领导和人员的责任。
        二、在工作部署上，突出一个“实”字，在“六个更加注重”上抓实抓出成效
        全市年初以确定“十项重点工作”为突破口，在“实”字上做文章，在“六个更加注重”上出实招见成效。更加注重基层基础，以全市75个乡镇综治维稳信访中心规范化建设为重点的依法有序、及时有效解决问题的矛盾化解大平台建设抓实抓出成效；更加注重群众安全感，以“平安、和谐、宽松、舒畅”为载体的新一轮平安建设抓实抓出成效；更加注重社会管理，以深入推进社会管理创新，管理体系完善为重点的共同任务抓实抓出成效；更加注重法律保障，以服从服务经济社会平稳较快发展为目标的各项措施抓实抓出成效。更加注重合力形成，以充分发挥综治维稳成员单位作用为动力，齐抓共管的工作格局抓实抓出成效；更加注重素质提升，以造就公正廉洁执法为主题的政法队伍建设抓实抓出成效。
        三、在具体措施上，注重抓好总体部署与整体推进，在“十抓十解决”上狠下功夫
        “十抓十解决”即：一是抓责任落实，切实解决主体责任难到位的问题；二是抓统筹协调，切实解决合力难以形成的问题；三是抓经费保障，切实解决保障不到位的问题；四是抓平台建设，切实解决基层基础薄弱的问题；五是抓疑难攻坚，切实解决重点难点久拖不决的问题；六是抓调解优先，切实解决“一朝官司，世代冤仇”的问题；七是抓总体规划，切实解决零敲碎打的问题；八是抓管理创新，切实解决管理工作滞后的问题；九是抓民生改善，切实解决源头预防的问题；十是抓综治队伍培训，切实解决整体素质提升的问题。 
        四、在工作成效上，六个方面取得新进展，多项指标排名全省前列
        全市维护社会和谐稳定工作在六个方面取得新进展。一是继续保持了多年来没有发生被“一票否决”的案（事）件；二是群众安全感进一步提升。三是影响社会稳定的恶性案件逐年减少。四是社会面治安秩序井然有序。五是清理涉法涉诉信访积案、越级上访和非正常进京上访总量逐年减少。六是经全省16个州市的公众、网民按宜居、文明、发展、环境四项指标综合投票评判，玉溪市幸福指数排名全省第二；多个行业指标均排名全省前列。
        ——展望玉溪2011
        随着玉溪市经济社会的快速发展和我省“桥头堡”建设的逐步推进，全市政法综治维稳工作仍然面临着许多新情况、新问题，困难将更多、任务将更重，长期积累的深层次矛盾和问题日益凸显，社会管理难度增大，刑事犯罪高位运行，影响人民群众安全感的多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪不断增多，还存在一些亟待解决的突出问题和薄弱环节，维护社会和谐稳定的压力和挑战前所未有，全市将在市委、市政府的坚强领导下，在人大、政协的大力支持，各职能部门和广大人民群众的共同参与下，进一步完善各项体制和机制，进一步提升驾驭各种复杂局面、应对各种突发性事件的能力与水平，更加奋发进取，开拓创新，不断开创综治维稳各项工作新局面，为玉溪经济社会又好又快发展作出更大的努力和贡献。
        ——着力“六个强力推进”， 抓好“十件实事”
        2011年，玉溪市将按照全国、全省政法工作会议和市委三届七次全会的部署，紧紧抓住人民群众最关心的公共安全、权益保障、社会公平正义问题，不断深化三项重点工作，抓实事、建机制、重创新，努力为全市经济社会又好又快发展创造更加和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，着力“六个强力推进”，抓好“十件实事”。
        “六个强力推进”即：强力推进社会矛盾有效化解，切实营造和谐稳定的社会环境；强力推进社会管理创新，切实营造宽松良好的治安秩序；强力推进基层基础工作，切实提供坚实的司法保障；强力推进机制体系建设，切实增强政法工作活力；强力推进信息化应用，切实提升政法管理业务水平；强力推进改革创新。
        “十件实事”即：抓好居民小区平安创建、“全球锁”技防试点和推广、乡镇综治维稳信访中心规范化建设、维护社会稳定综合信息平台建设、医患纠纷第三方调处机制建设、社区矫正和安置帮教过渡基地建设、“四无”创建活动、网络安全“三进”警示教育、集中清理涉法涉诉信访积案和百案评查、“十佳政法干警”和“十优政法班子”争创活动。（玉溪市委政法委  罗玉斌）