中财网湖南农业大学奖学金:同煤四老沟矿：创新提升党支部书记业务素质的方法
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/28 12:04:46
全国基层党建创新典型案例征集选登 同煤四老沟矿：创新提升党支部书记业务素质的方法 2010年02月25日19:43 来源：人民网-理论频道 同煤四老沟矿：创新提升党支部书记业务素质的方法--中国共产党新闻 
一、背景与起因
党支部书记作为党支部工作的主要组织者，是党领导基层工作的重要力量，是基层党组织建设的“领头雁”。党支部书记能力和素质的高低，直接影响着党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实，直接影响着基层党组织凝聚力、战斗力的发挥，直接影响着基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用的发挥。一句话，直接影响着党的执政能力建设。当前，随着我们同煤集团企业改革发展的进一步推进，基层党支部书记作为基层单位的“一班之长”，在安全生产、经营管理等全部工作中起着表率作用、组织协调作用、指导和服务作用、监督和保证作用，其素质如何，直接关系到同煤“三新”总体思路的落实，因此以创新的思路和方法，不断提升党支部书记的业务素质意义十分重大。提升党支部书记业务素质，既是一个老话题，也是一个新课题。说其老，是因为年年都在讲，都在提不同的要求；说其新，是因为必须与时俱进，把握新形势下的新特点，寻找更有效、更能吸引人、激励人的创新方法。四老沟矿党委组织部结合全矿实际，在这方面做了一些有益的探索和尝试。
四老沟矿是一个有近60年开采史的大矿、老矿，全矿员工近8000人，共有12个党总支、43个直属党支部、44个隶属党支部，近110名专职党务干部，2121名党员。近年来，通过多渠道、多途径各种形式培训，全矿基层党支部书记的业务素质得到了很大提高，为全矿基层党建水平的提高奠定了基础。但是离新时期加强和改进党的建设，团结带领员工群众抓好企业安全生产，促进改革发展的要求，还存在一些问题。比如一些党支部书记在党建工作上存在着不求有功、但求无过的思想倾向，认为当书记没有地位，工作越来越被边缘化，一说抓党建，就是悠套子，导致工作出现照抄、照搬，上下一般粗的问题，造成支部工作没有创新，没有特色，坐吃山空，发牢骚，实际上是找不干工作的理由而已。再如由于工作流动性大，一些党支部书记由行政岗位转任，抓安全生产经验成熟，但抓好员工思想政治工作方法颇为简单，抓基层党的建设还显吃力，不能很好地发挥企业党组织带头人的关键作用。此外，全矿100多名党务工作者有五成以上是年轻人，主观上有做好工作的愿望，但自身由于工作经历较浅，对如何当好支部书记缺乏必要的磨合和锻炼，基本功不扎实，素质不够全面，党建许多工作不够熟悉、不够规范、不够细致，缺少对支部工作的系统谋划和详实分析，摸不到重点，不知道从何入手,导致一些工作落实不到位。
上述问题暴露出，在党支部书记的教育培养中还缺乏全面系统的基本功培训。但是说到培训，靠文件贯彻文件，靠会议传达会议，靠念报纸耳提面命等单一形式和一陈不变的落后方法，已无法适应形势需要，无法引起人的兴趣。因此，对培训的方法的选择这也是一个全新的命题。四老沟矿党委组织部通过实践摸索出了“四种方式”，即为党支部书记主动提供学习提高的机会，积极搭建互相交流、共同提高的平台，创造实践中锻炼成长的舞台，探索良性竞争的考核激励机制，逐步“盘活”了党支部书记的培养资源和岗位价值。具体的做法是运用“八种方法”、突出“六个结合”和实施“三大激励”。“八种方法”，即理论研讨渗透法、经验交流互补法、组织培训帮助法、现场观摩示范法、实地模拟应用法、外出参观感受法、编写教材直观法、实践锻炼磨合法。“六个结合”，即：以会代训与集中培训相结合；集中学习与自我学习相结合；理论学习与实践锻炼相结合；座谈研讨与现场观摩相结合；“走出去”与“请进来”相结合；党委部门与基层支部书记上下联动相结合。“三大激励”，即先进典型激励、业务考评激励、竞争上岗激励。
二、做法与经过
（一）运用“八种方法”，创新党支部书记素质提升手段
1、理论研讨渗透法
结合全矿改革发展及安全生产的形势任务，党委组织部以提高支部书记的“四种作用”发挥为切入点，常年坚持进行深入的理论研讨和论文征集。按照各单位工作任务、性质的区分和各自特点，提出了诸如：“如何创新提高党支部的党建工作水平？如何在安全生产中发挥党支部的战斗堡垒作用？怎样当好一名基层党支部书记？在维护安全中，党支部书记如何调动党员安全员的积极性？做好员工思想政治工作有哪些好办法？创建‘四好班子’有哪些做法？工作中如何深入落实‘三个代表’重要思想和科学发展观”等不同类型的研讨课题，要求党支部书记能够结合本单位的实际情况，通过深入调研后，进行经验型阐述或理论探索型的挖掘，避免说理论就是纸上谈兵、泛泛而、空洞无物和千人一面。通过这样的理论研讨既能够及时把上级党组织的对基层党建工作的要求和思路融入到具体有形化的工作中去，又能够促使支部书记及时对工作的方法手段从深度上、高度上认真总结梳理，寻找不足和差距，不断加以完善，更重要的是对党支部书记自身的理论水平、思想素质、责任意识、业务能力的提高起到了极大的渗透作用。近年来，矿党委开展理论研讨活动和理论文章征集6次，共对30多篇优秀研讨论文进行表彰，并向上级推荐优秀成果20篇，有12篇论文被集团公司评为一、二、三等和优秀论文奖，有1篇获山西省党建研究会2007年度党建理论研究优秀科研成果奖。
2、经验交流互补法
多年来，一些从事党务工作的老同志能够在各种复杂的形势和任务面前驾轻就熟、游刃有余，积累了丰厚的工作经验，继承和借鉴和这些成功经验对于加强企业基层党建是一条捷径，也对一些新任书记，弥补工作经验不足相当有价值。另外，还有一些年轻同志学习能力强，能够在新形势、新任务、新条件下，用创新的思想和先进的手段研究党建工作，也有一套工作方法。鉴于党支部书记结构中新老各占一半，各具优势，各有不足的现实情况，组织部门利用党课大讲台、党支部书记例会、党支部书记轮训班、座谈会、经验交流会、邀请离退休、转岗的老同志讲如何当好党支部书记的经验和体会，让新老同志互相交流从事党务工作的经验、恳谈体会，甚至是在当众辩论中鼎新革故，扬长避短，博采众长，优势互补，相互受益。使一条好经验、一个好方法能够传承，资源共享，达到共同提高的目的。
3、组织培训“帮助”法
制定培训方案，以帮助支部书记提高素质为出发点，做到既有总体目标，又有各阶段目标；既有定性目标，又有定量目标。各个阶段学什么、怎么学都具体化，使培训既着力解决基础性、普遍性问题，又有侧重地突出解决倾向性问题，增强了培训的针对性。首先是坚持以会代训。每月月初用一个半天的时间，由矿党委组织部主持，采取以会代训的形式，通报上月重点工作的落实情况，安排当月工作内容，让支部书记准确把握党建工作的重点，提高工作质量。其次是强化系统培训。工作是成长、积累、丰富的过程，按照“实际、实用、实效”、“缺啥补啥”的原则，就如何上好党课，如何召开党支部委会，如何开好民主生活会，如何开展好支部委员会换届选举等内容，从ABC讲起，从基础讲起，一点一滴地让支部书记积累。其三是督促自学。矿党委组织部制定了支部书记业务学习管理办法，并结合工作特点和需求，专门购置了《党建文汇》、《支部建设》、《先锋队》等杂志，每月定期发到支部书记手中，并及时列出必学内容，督促支部书记自我加压、自我学习。为了使培训更引人入胜，形式更新颖，组织部门专门购置了数码摄像机、数码像机、投影仪等先进设施，利用新技术、新设备制作诸如上好“一课三会”等内容的10多个电子课件，把培训变得更加生动形象。例如，党委组织部部长杨顺同志在为基层支部书记上“如何当好支部书记？”时，运用多媒体技术，把电视小品、FLASH三维动画等内容引入课件，形象地讲述了党支部书记工作如何能够创新思路，如何体现出实际特色，如何具体落实工作要求等内容，在轻松愉悦的氛围中，让支部书记对理性的内容有了感性的认识积淀，加深了印象。
4、现场观摩示范法
针对一些支部基础管理不到位、组织活动不规范的问题，组织部门一方面深入基层开展咨询、宣讲、检查等方式强化基础管理。另一方面，就党支部书记如何上好党课、如何开好支部大会、如何开展主题党日活动，如何进行党支部换届改选，如何落实发展党员程序等基本业务工作内容，选择到一些基础工作好、党建成效突出的支部，去现场进行现场实地观摩学习，从过程到结果，从内容到形式，每一个细节、每一个标准，手把手地教，一点一滴地学。同时把观摩学习的内容、过程用像机、摄像机忠实地纪录下来，供今后参考。此外，就观摩中发现的问题和不足广泛开展业务咨询、讨论和评议，进一步加深印象，规范程序。
【1】 【2】 【3】
一、背景与起因
党支部书记作为党支部工作的主要组织者，是党领导基层工作的重要力量，是基层党组织建设的“领头雁”。党支部书记能力和素质的高低，直接影响着党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实，直接影响着基层党组织凝聚力、战斗力的发挥，直接影响着基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用的发挥。一句话，直接影响着党的执政能力建设。当前，随着我们同煤集团企业改革发展的进一步推进，基层党支部书记作为基层单位的“一班之长”，在安全生产、经营管理等全部工作中起着表率作用、组织协调作用、指导和服务作用、监督和保证作用，其素质如何，直接关系到同煤“三新”总体思路的落实，因此以创新的思路和方法，不断提升党支部书记的业务素质意义十分重大。提升党支部书记业务素质，既是一个老话题，也是一个新课题。说其老，是因为年年都在讲，都在提不同的要求；说其新，是因为必须与时俱进，把握新形势下的新特点，寻找更有效、更能吸引人、激励人的创新方法。四老沟矿党委组织部结合全矿实际，在这方面做了一些有益的探索和尝试。
四老沟矿是一个有近60年开采史的大矿、老矿，全矿员工近8000人，共有12个党总支、43个直属党支部、44个隶属党支部，近110名专职党务干部，2121名党员。近年来，通过多渠道、多途径各种形式培训，全矿基层党支部书记的业务素质得到了很大提高，为全矿基层党建水平的提高奠定了基础。但是离新时期加强和改进党的建设，团结带领员工群众抓好企业安全生产，促进改革发展的要求，还存在一些问题。比如一些党支部书记在党建工作上存在着不求有功、但求无过的思想倾向，认为当书记没有地位，工作越来越被边缘化，一说抓党建，就是悠套子，导致工作出现照抄、照搬，上下一般粗的问题，造成支部工作没有创新，没有特色，坐吃山空，发牢骚，实际上是找不干工作的理由而已。再如由于工作流动性大，一些党支部书记由行政岗位转任，抓安全生产经验成熟，但抓好员工思想政治工作方法颇为简单，抓基层党的建设还显吃力，不能很好地发挥企业党组织带头人的关键作用。此外，全矿100多名党务工作者有五成以上是年轻人，主观上有做好工作的愿望，但自身由于工作经历较浅，对如何当好支部书记缺乏必要的磨合和锻炼，基本功不扎实，素质不够全面，党建许多工作不够熟悉、不够规范、不够细致，缺少对支部工作的系统谋划和详实分析，摸不到重点，不知道从何入手,导致一些工作落实不到位。
上述问题暴露出，在党支部书记的教育培养中还缺乏全面系统的基本功培训。但是说到培训，靠文件贯彻文件，靠会议传达会议，靠念报纸耳提面命等单一形式和一陈不变的落后方法，已无法适应形势需要，无法引起人的兴趣。因此，对培训的方法的选择这也是一个全新的命题。四老沟矿党委组织部通过实践摸索出了“四种方式”，即为党支部书记主动提供学习提高的机会，积极搭建互相交流、共同提高的平台，创造实践中锻炼成长的舞台，探索良性竞争的考核激励机制，逐步“盘活”了党支部书记的培养资源和岗位价值。具体的做法是运用“八种方法”、突出“六个结合”和实施“三大激励”。“八种方法”，即理论研讨渗透法、经验交流互补法、组织培训帮助法、现场观摩示范法、实地模拟应用法、外出参观感受法、编写教材直观法、实践锻炼磨合法。“六个结合”，即：以会代训与集中培训相结合；集中学习与自我学习相结合；理论学习与实践锻炼相结合；座谈研讨与现场观摩相结合；“走出去”与“请进来”相结合；党委部门与基层支部书记上下联动相结合。“三大激励”，即先进典型激励、业务考评激励、竞争上岗激励。
二、做法与经过
（一）运用“八种方法”，创新党支部书记素质提升手段
1、理论研讨渗透法
结合全矿改革发展及安全生产的形势任务，党委组织部以提高支部书记的“四种作用”发挥为切入点，常年坚持进行深入的理论研讨和论文征集。按照各单位工作任务、性质的区分和各自特点，提出了诸如：“如何创新提高党支部的党建工作水平？如何在安全生产中发挥党支部的战斗堡垒作用？怎样当好一名基层党支部书记？在维护安全中，党支部书记如何调动党员安全员的积极性？做好员工思想政治工作有哪些好办法？创建‘四好班子’有哪些做法？工作中如何深入落实‘三个代表’重要思想和科学发展观”等不同类型的研讨课题，要求党支部书记能够结合本单位的实际情况，通过深入调研后，进行经验型阐述或理论探索型的挖掘，避免说理论就是纸上谈兵、泛泛而、空洞无物和千人一面。通过这样的理论研讨既能够及时把上级党组织的对基层党建工作的要求和思路融入到具体有形化的工作中去，又能够促使支部书记及时对工作的方法手段从深度上、高度上认真总结梳理，寻找不足和差距，不断加以完善，更重要的是对党支部书记自身的理论水平、思想素质、责任意识、业务能力的提高起到了极大的渗透作用。近年来，矿党委开展理论研讨活动和理论文章征集6次，共对30多篇优秀研讨论文进行表彰，并向上级推荐优秀成果20篇，有12篇论文被集团公司评为一、二、三等和优秀论文奖，有1篇获山西省党建研究会2007年度党建理论研究优秀科研成果奖。
2、经验交流互补法
多年来，一些从事党务工作的老同志能够在各种复杂的形势和任务面前驾轻就熟、游刃有余，积累了丰厚的工作经验，继承和借鉴和这些成功经验对于加强企业基层党建是一条捷径，也对一些新任书记，弥补工作经验不足相当有价值。另外，还有一些年轻同志学习能力强，能够在新形势、新任务、新条件下，用创新的思想和先进的手段研究党建工作，也有一套工作方法。鉴于党支部书记结构中新老各占一半，各具优势，各有不足的现实情况，组织部门利用党课大讲台、党支部书记例会、党支部书记轮训班、座谈会、经验交流会、邀请离退休、转岗的老同志讲如何当好党支部书记的经验和体会，让新老同志互相交流从事党务工作的经验、恳谈体会，甚至是在当众辩论中鼎新革故，扬长避短，博采众长，优势互补，相互受益。使一条好经验、一个好方法能够传承，资源共享，达到共同提高的目的。
3、组织培训“帮助”法
制定培训方案，以帮助支部书记提高素质为出发点，做到既有总体目标，又有各阶段目标；既有定性目标，又有定量目标。各个阶段学什么、怎么学都具体化，使培训既着力解决基础性、普遍性问题，又有侧重地突出解决倾向性问题，增强了培训的针对性。首先是坚持以会代训。每月月初用一个半天的时间，由矿党委组织部主持，采取以会代训的形式，通报上月重点工作的落实情况，安排当月工作内容，让支部书记准确把握党建工作的重点，提高工作质量。其次是强化系统培训。工作是成长、积累、丰富的过程，按照“实际、实用、实效”、“缺啥补啥”的原则，就如何上好党课，如何召开党支部委会，如何开好民主生活会，如何开展好支部委员会换届选举等内容，从ABC讲起，从基础讲起，一点一滴地让支部书记积累。其三是督促自学。矿党委组织部制定了支部书记业务学习管理办法，并结合工作特点和需求，专门购置了《党建文汇》、《支部建设》、《先锋队》等杂志，每月定期发到支部书记手中，并及时列出必学内容，督促支部书记自我加压、自我学习。为了使培训更引人入胜，形式更新颖，组织部门专门购置了数码摄像机、数码像机、投影仪等先进设施，利用新技术、新设备制作诸如上好“一课三会”等内容的10多个电子课件，把培训变得更加生动形象。例如，党委组织部部长杨顺同志在为基层支部书记上“如何当好支部书记？”时，运用多媒体技术，把电视小品、FLASH三维动画等内容引入课件，形象地讲述了党支部书记工作如何能够创新思路，如何体现出实际特色，如何具体落实工作要求等内容，在轻松愉悦的氛围中，让支部书记对理性的内容有了感性的认识积淀，加深了印象。
4、现场观摩示范法
针对一些支部基础管理不到位、组织活动不规范的问题，组织部门一方面深入基层开展咨询、宣讲、检查等方式强化基础管理。另一方面，就党支部书记如何上好党课、如何开好支部大会、如何开展主题党日活动，如何进行党支部换届改选，如何落实发展党员程序等基本业务工作内容，选择到一些基础工作好、党建成效突出的支部，去现场进行现场实地观摩学习，从过程到结果，从内容到形式，每一个细节、每一个标准，手把手地教，一点一滴地学。同时把观摩学习的内容、过程用像机、摄像机忠实地纪录下来，供今后参考。此外，就观摩中发现的问题和不足广泛开展业务咨询、讨论和评议，进一步加深印象，规范程序。
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