华生：减税该减土地出让税、商品税、增值税

腾讯财经讯 6月8日消息，“腾讯财经20人论坛·夏季篇”第二场论坛：个税法修正案专家研讨会，今日14：00-17：00举行。

全国人大常委会将于6月下旬对个税法修正案进行二次审议，考虑到公众对个税改革的困扰与期待，为了让读者更透彻地了解这个问题，腾讯财经频道联合经济参考报(微博)举办此次“个税法修正案专家研讨会”，并为会议做全程图文直播。

著名经济学家华生(微博)在会上发言表示，减税应该最要减的是非税收入，而非个人所得税。

他发言称：“非税收入太大，你土地出让金2700亿，税收总够70000多亿。所以要减税是要减那个。或者减商品税、增值税。”

他还表示，参照美国月薪不到4100的个税起征点，我国将起征点定在3000元合理，这样公民的纳税意识和政府的问责意识才能体现出来。

以下为华生部分发言实录：

从经济学上说乏善可陈，找不出有什么好处。大家会说有一个最大的好处是减税。这个有点道理，是减税了，财政部算了采用新办法，国家财政要减收1200亿。减税有减税的方法，中国要减税应该减什么税？最要减的是非税收入。

非税收入太大，你土地出让金2700亿，税收总够70000多亿。所以要减税是要减那个。或者减商品税、增值税。大头的不减，只减芝麻有什么作用？减错了地方。而且，就是最不应该减的税，这个地方要加税，其他地方要减得狠一点。不往上提的话，收入差距没有调节。所以，正好减到了最不该减的地方，而且带来了那么多的负作用，所以说得不偿失。

我是认为整个事情是错的。有人觉得3000块钱太低了，这个地方稍微要做点国际比较。你要知道你的这些都是从老师抄过来的，你不看人家怎么行。美国今年个税基本扣除额调升到7550美元，除以12月换成人民币相当于人民币月薪不到4100。个税的基本扣除额不是解决大家过好日子的问题，是解决一个最低的生活费用。所以，美国的个税基本扣除额比他的贫困线还要低一大截。所以美国的工薪收入者基本上人人都是纳税人。你就是在超市里面打半天的工也要纳税。所以公民的纳税意识和政府的问责意识才能体现出来。

他们跟我们现在想的不是一回事，你想用它来解决问题解决不了。3000块钱的基本扣除额，相当于再加上三险一金的扣除，就已经到了5798了，对于拿12000块钱的工资人来说，所以基本扣除额和每一个工薪收入者个税起征点不是一个东西。如果拿12000块钱的人起征点是11000人民币。从经济学上说，不客气地说，用这种行政性的办法几年一次浪费那么多的行政资源、社会资源讨论这种调整，我认为基本方法是错的，现在做这件事情是不对的。如果是实事求是，现在实事求是很难，应该推翻这个方案，重新考虑新方案，可以是动态的。

第二个简短讲一下，我们的个人所得税扣除额存在三个问题不是下来的问题。第一个问题是没有动态的，机制不对。第二个问题，是它没有特殊扣除，没有根据你是不是租房子，你是不是贷了款了，是不是有人口负担，都是基本扣除。国际接轨的办法就是要特殊扣除。这个制度是人家发明的，已经上百年，人家解决这个问题早有成熟的办法，不用我们自作聪明，就是一个特殊扣除。而且特殊扣除跟我们讲的综合、分类、家庭不是一码事。没有家庭的人也有特殊扣除，家庭只是特殊扣除的一个考虑因素。

第三个问题就是税前的社保扣除。今天我们就是不改拿3000块钱月薪的人在北京交个税大概是15.5元，交社保多少？五六百块钱。所以他们真正的负担不是个税。社保缴费的比重，中国在全球比重都是最高的，对于低收入人群来说是重大的压力和负担，国家应该分担一下。

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