中财网赤丸咬雏田裤子:也谈“新农村书屋”建设中存在的一些问题
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/05/06 04:25:31
民进湖北省出版委员会
“新农村书屋”是社会主义新农村文化建设的基础性工程，是农村公共文化服务体系建设的重要方面，是切实保障广大农民群众基本文化权益的一项利国惠民的德政工程和民生工程。实施农家书屋工程就是关注民生、体现民意、服务人民的全面发展、解决农民的现实问题的一件实事。为了解这一文化工程在湖北农村的实施情况，2008年10月15—18日，中国民主促进会湖北省委组织出版支部的会员到湖北最边远的山区——恩施少数民族自治州的宣恩县和来凤县进行了调研。
这两个县均是老区、少数民族聚集区、边远地区和西部贫困地区。其中宣恩还属于湖北省集中帮扶的12个贫困县之一。我们认为，当地的“新农村书屋”的建设情况以及广大农民对书屋建设的意见无疑对决策者和出版工作者有较大的参考价值。因此我们主要采取了通过座谈了解整体情况和到村头书屋听取农民意见两种形式来进行调研。这两个县的“新农村书屋”建设工作是2007年才开始的，宣恩县目前建成6家，来凤建成4家，预计在2010年左右每县建成120家书屋，达到或超过省新闻出版局的要求。通过调研，我们感觉“新农村书屋”对丰富广大农民文化生活、提高农民文化素质、帮助农民科学生产等方面有很大的好外，有的书屋图书品种丰富，管理有序，图书借阅率高，很受农民欢迎。但在调研过程中我们也感觉到在书屋的建设中存在一些问题，主要如下：
一、 社会主义新农村下的农民对图书的需要已经有了新的变化，除了较常见的农业知识类如种养殖业、工具书和法律法规等图书可供农民查阅以外，文艺小说、美术绘画、医药卫生之类的图书以及化妆美容、投资炒股、修身养性、上网聊天等也是农民想阅读的内容。而目前在书屋的必备书目中，适合农民阅读的后一类图书偏少。加上很多捐赠单位的图书大都是过时书刊。也就是说，目前大多数人低估了现阶段农民精神文化需求。因此我们建议，各地拟定必备书目以及选用书目时一定要到农村进行调查并广泛听取农民意见后再制定，书目的编纂出版单位则应加大除种养技术图书等农村工具书以外的农村图书的开发，特别是加大提高修养、陶冶人们精神以及时尚和潮流方面的农村图书的编纂的出版。以真正满足农民实际需要，达到提高综合农民素质的目的。
二、 老少边穷县农村由于青壮年大多外出打工，图书的阅读主要面对的是留守的老人和儿童。加上山区人口居住分散，很多农民到书屋要走上十多公里的路程，在这些地区建设书屋会造成资源利用不高，效果不是很好。建议集中资源将书屋建在人口较多的中心集镇和村落（如来凤县龙翔镇因地外县城附近，青壮年在家较多，书屋利用率就较一般偏远的村高得多），以免一刀切建设造成浪费。
三、 在现有的必备书目中，还有很多图书与当地实际情况不符。这主要体现在两方面，一是必备书目中很多图书是当地生产过程中不会进行的，一是各县乃至乡镇的生产内容或主导产业都不一样，用全省统一或者全国统一的书目装备书屋，在有限的资金下，必然一方面造成浪费，一方面则造成当地有特色的种养殖业方面的专业书籍空缺。因此，书目的制定应当先征求基层农民的意见，有可能的话最好先由各村提出。另外，建议精减必备书目品种，加大可选图书数量。
四、 书屋的建设还面临资金缺口，目前两县的通过省新闻出版局验收的几家书屋大都是获得了相关单位的援建或资助才得以运行的。如宣恩县李家河“新农村书屋”以及来凤县翔龙镇的“新农村书屋”就是由当地中国移动公司和其它省属单位的援建的。据我们了解，每个书屋的国家投资约在50000元左右，其中，除了场地使用村委会办公地点外，书架、桌椅的投入约在25000元左右，其它支出如请人对图书整理分类、借阅设备购置等约在4000元左右，实际使用在购买图书和报刊方面的钱不到20000元，是达不到书屋对图书品种的基本要求的。至于上网需要的电脑等设备就更没法解决了。
五、 要使书屋真正发挥作用，书屋长年定期开放是一个基本要求。但据各县负责书屋建设的官员反应：目前书屋的管理人员大多为爱好者义务劳动，由于没有基本报酬，仅凭热情和义务很难保证开放时间，长久下去易导致农村书屋开放时间不够，不能真正有效地发挥新农村书屋的作用，有可能出现各方花大气力建设好的书屋最终变为一个很少开放的形象工程。